الابتكار وتحسين جودة التعليم في المناطق ذات الأقليات العرقية

من خلال التنفيذ المتواصل للسياسة العرقية المتمثلة في "المساواة والتضامن والمساعدة المتبادلة ومساعدة بعضنا البعض على التطور معًا"، يعتبر الحزب والدولة دائمًا التعليم والتدريب بمثابة السياسة الوطنية العليا؛ وهو شرط أساسي لضمان تنفيذ الأهداف الاجتماعية والاقتصادية وبناء وحماية البلاد بشكل عام والأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل خاص.

يتزايد معدل ذهاب الطلاب إلى المدارس في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية يوما بعد يوم. (الصورة: نجوين هونغ)

إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب والدولة

منذ فترة التجديد، اهتم الحزب والدولة دائمًا بقضية التعليم والتدريب، وخلق الظروف اللازمة لتقدم التعليم والتدريب كأساس متين لخدمة التنمية الاقتصادية بشكل فعال. المناطق الجبلية.

"وقد نص القرار رقم 65/KL-TW الصادر عن المكتب السياسي الثاني عشر بتاريخ 30 أكتوبر 2019 بوضوح على: ""تحسين جودة التعليم والتدريب للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. الحفاظ على وتعزيز الإنجازات في مجال القضاء على الأمية، وتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال في سن الخامسة، وتعميم التعليم الابتدائي والثانوي. تحسين جودة وتوسيع نظام المدارس الداخلية وشبه الداخلية للأقليات العرقية؛ دعم الغذاء والسكن للطلاب في المناطق الصعبة بشكل خاص. - ابتكار أسلوب القبول نحو الترشيح ونظام الإعداد الجامعي والتدريب المهني للأقليات العرقية؛ هناك آلية لرعاية حياة المعلمين والمديرين التعليميين العاملين في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وواصل المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب التأكيد على "إيلاء الاهتمام الواجب لتطوير التعليم في المناطق الجبلية والمرتفعات والجزر والمناطق التي تسكنها الأقليات العرقية... ووضع سياسات استثمارية محددة لهذه المناطق".

ومن خلال كل مؤتمر، واستناداً إلى الإنجازات النظرية والعملية، تولي وثائق الحزب المتعلقة بالتعليم والتدريب اهتماماً متزايداً للخصائص الإقليمية في مقترحات السياسات، وتتابع عن كثب ممارسات تطوير التعليم لاقتراح السياسات المناسبة، وضمان الفعالية والجدوى أثناء التنفيذ. لقد أصبح نظام الوثائق القانونية حتى الآن متزامناً بشكل متزايد، مما أدى إلى إنشاء أساس قانوني لتعزيز تطوير التعليم والتدريب في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وتحديداً، تنص المادة 61 من دستور 2013 على أن "الدولة تعطي الأولوية لتطوير التعليم في المناطق الجبلية والجزر ومناطق الأقليات العرقية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص".

يتضمن قانون التعليم لعام 2005 وقانون عام 2009 الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التعليم لعام 2009 عدداً من الأحكام التي تنظم السياسات الرامية إلى دعم والاستثمار في تطوير التعليم في المناطق التي تقطنها أقليات عرقية والمناطق الجبلية والمناطق التي تعاني من صعوبات خاصة. الظروف الاجتماعية والاقتصادية.

أصدرت الحكومة 42 وثيقة قانونية بشأن تعليم الأقليات العرقية والمناطق الجبلية أو وثيقة تتعلق بتعليم الأقليات العرقية والمناطق الجبلية مثل: المرسوم رقم 116/2016/ND-CP، المؤرخ 18 يوليو 2016، للحكومة "اللوائح الخاصة بسياسات الدعم للطلاب "والمدارس الابتدائية في البلديات والقرى المحرومة للغاية"؛ القرار رقم 159/2002/QD-TTg بتاريخ 15 نوفمبر 2002 بشأن "تنفيذ برنامج توحيد مدارس وفصول رياض الأطفال والتعليم العام". القرار رقم 1719/QD-TTg لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، بما في ذلك تنفيذ المشروع 5. بشأن تطوير التعليم والتدريب لتحسين جودة الموارد البشرية...

خطوة بخطوة التأكيد على جودة التعليم والتدريب

وبفضل السياسات والمبادئ التوجيهية المذكورة أعلاه، حقق التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية نتائج مهمة من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية، حيث تم تلبية احتياجات تعليم أطفال الأقليات العرقية وتعزيز قوة الكوادر والموظفين المدنيين من الأقليات العرقية.

يتم توحيد وتطوير النظام التعليمي من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية. وبحسب نتائج المسح الذي أجري عام 2019 على 53 أقلية عرقية، يوجد في البلاد بأكملها ما يقرب من 21600 مدرسة و26500 موقع مدرسي في مناطق الأقليات العرقية. وتتزايد نسبة المدارس والمواقع المدرسية الصلبة تدريجيا وفقا لمستويات التعليم من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية.

اهتم النظام السياسي على كافة المستويات بتوجيه بناء رياض الأطفال، وهي المستوى الأول من التعليم في نظام التعليم الوطني، ووضع الأساس للتنمية البدنية والعاطفية والاجتماعية والجمالية. لأطفال الأقليات العرقية بإجمالي 6.4 ألف المدارس ونحو 10.9 ألف نقطة مدرسية. يوجد 4100 مدرسة ثانوية و 646 موقعًا مدرسيًا. يشتمل نظام المدارس الثانوية على 884 مدرسة و 64 موقعًا مدرسيًا.

يضم نظام المدارس الداخلية العرقية 314 مدرسة و1097 مدرسة شبه داخلية، حيث بلغت نسبة المدارس المستقرة أكثر من 93%، ولا سيما 15 مدرسة داخلية عرقية في البلديات الحدودية. وقد ساهم معدل المدارس والفصول المستقرة الذي بلغ 100% في زيادة فرص الأطفال في الذهاب إلى المدرسة وتحسين جودة التعليم في المناطق ذات الأقليات العرقية.

لقد زاد عدد ونوعية المعلمين من الأقليات العرقية. وفقًا لمكتب الإحصاء العام، يوجد ما يقرب من 525000 معلم يدرسون في المدارس والمواقع المدرسية في المناطق ذات الأقليات العرقية، وأكثر من ربع المعلمين من الأقليات العرقية ونحو خمس المعلمين من الأقليات العرقية. هي أقلية عرقية من الإناث .

حتى يتمكن الطلاب في المناطق الأقلية العرقية والجبلية من الذهاب إلى المدرسة في سعادة متألقة. (المصدر: chinhphu.vn)

ويتمتع المعلمون وموظفو الإدارة التعليمية بالعديد من السياسات التفضيلية بما في ذلك: البدلات التفضيلية، وبدلات الجذب، وبدلات الأقدمية خارج الإطار، وبدلات النقل الإقليمي، وبدلات الدراسة، والتدريب المهني. حظيت برامج تعليم اللغات العرقية لطلاب الأقليات العرقية بالاهتمام في البداية بهدف الحفاظ على اللغات المنطوقة والمكتوبة للأقليات العرقية.

في 23 مقاطعة ومدينة ذات كثافة سكانية كبيرة من الأقليات العرقية، يتم تنفيذ تعليم وتعلم 8 لغات أقليات عرقية، بما في ذلك: مونغ، تشام، خمير، جيا راي، بانا، إيدي، منونغ، والتايلاندية. لقد قامت وزارة التربية والتعليم والتدريب بتجميع عدد من الكتب المدرسية لتدريس النصوص العرقية مثل: الخمير، مونغ، منونغ، بانا، إيدي، تشام، هوا...

يتزايد معدل التحاق الطلاب بالفصول الدراسية، ويتحسن مستوى التعليم تدريجياً. ويصل معدل الإلمام بالقراءة والكتابة بين الأقليات العرقية التي تبلغ أعمارها 15 عامًا فأكثر إلى 80.9%. تتمتع الأقليات العرقية بمعدلات معرفة بالقراءة والكتابة عالية مثل نجاي (96.5٪)، وسان ديو (95.7٪)، ومونغ (95.5٪)، وتاي (94.9٪)، وتو (94.9٪)، وهوا (91.0٪)، ونونغ ( 90.0%).

وبالإضافة إلى ذلك، يتم تنفيذ السياسات الخاصة بالطلاب في المناطق التي تعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص بشكل فعال.

وبحسب إحصاءات اللجنة العرقية، يوجد حالياً خمس مدارس تدريب ما قبل الجامعة على مستوى البلاد، وهيأت الظروف المناسبة لاختيار أطفال الأقليات العرقية للدراسة في الجامعات والكليات والمدارس المتوسطة.

تحقق المدارس أداءً جيدًا في تدريب الموارد البشرية ذات الجودة للمناطق التي تنتمي إلى الأقليات العرقية؛ أكثر من 50% من طلاب هذه المدارس يجتازون امتحانات القبول للجامعات والكليات؛ تم اختيار 5% من الطلاب؛ 13% يلتحقون بالتعليم ما قبل الجامعي؛ 20% يدرسون في مدرسة ثانوية مهنية؛ ويشارك القليل المتبقي في العمل والإنتاج المحلي؛ 51/53 من الأقليات العرقية لديها طلاب تم اختيارهم للالتحاق بالجامعة؛ يتم دعم الطلاب من الأقليات العرقية في المناطق المحرومة بشكل خاص من خلال توفير الغذاء والسكن ونفقات الدراسة، وبالتالي فإن نسبة الكوادر من الأقليات العرقية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين تتزايد، مما يلبي احتياجات الموارد بشكل أفضل. الموارد البشرية تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق.

بفضل التنفيذ الجيد لسياسات الحزب والدولة في مجال التعليم والتدريب والجذب والتجنيد واستخدام الكوادر من الأقليات العرقية، فإن عدد الكوادر من الأقليات العرقية آخذ في الازدياد. ويتزايد عدد الكوادر من الأقليات العرقية من حيث الكم والنوع، حيث يبلغ عددهم نحو 70 ألف موظف من الأقليات العرقية، وهو ما يمثل 10% من إجمالي عدد الكوادر من الأقليات العرقية. لـ 11.68% من مساحة البلاد.

وبحسب تقرير الرصد الذي أعده المجلس القومي في الوزارات والفروع و36 محلية، فإن عدد موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات القومية الذين تلقوا تدريباً مهنياً بلغ 17598 شخصاً (البلاد كلها 374263 شخصاً)، وهو ما يمثل 4.7% ؛ التدريب على النظرية السياسية: 14,381 شخصًا (على مستوى البلاد: 476,225 شخصًا)، وهو ما يمثل 3٪؛ - التدريب على إدارة الدولة: 7,368 شخصاً (على مستوى الدولة: 77,927 شخصاً)، بنسبة 9.45%؛ التدريب على المهارات المهنية: 35,457 شخصًا (على مستوى الدولة: 415,867 شخصًا)، وهو ما يمثل 8.52٪؛ التدريب والتطوير الآخر: 36,648 شخصًا (على مستوى البلاد: 219,940 شخصًا)، وهو ما يمثل 16.67٪؛ التدريب في الخارج: 99 شخصا (على مستوى البلاد: 2989 شخصا)، وهو ما يمثل 3.3٪، ويساهم في تعزيز التنمية السياسية والاقتصادية والاجتماعية، والحفاظ على الأمن والنظام. المناطق ذات الأقليات العرقية في جميع أنحاء البلاد، وخلق أساس للمساواة بين المجموعات العرقية.

تشكل مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية ثلاثة أرباع المساحة الطبيعية للبلاد مع مساحات واسعة، وتضاريس مجزأة، ومنحدرات شديدة، ومناخات قاسية، ونقل صعب. تشكل الأقليات العرقية 14.6% من سكان البلاد، وهم متفرقون، وما زالت حياتهم صعبة. إن الصعوبات وخصائص الطبيعة والاقتصاد الاجتماعي لها تأثير وتأثير كبيرين على تطوير التعليم والتدريب.

الاستثمار في الموارد التعليمية المناسبة للواقع المحلي

لتحسين جودة التعليم والتدريب في مناطق الأقليات العرقية، يتعين على كافة المستويات والقطاعات في الفترة القادمة التركيز على الحلول التالية:

الأول هو زيادة موارد الاستثمار لتطوير التعليم والتدريب؛ التنسيق المتزامن بين السياسة وتنفيذها، وبين أنشطة التعليم والتدريب في الوزارات والفروع المعنية.

ثانياً ، إكمال سياسة تدريب المعلمين من الأقليات العرقية بالمؤهلات التربوية والمعرفية لكل منطقة ولكل مجموعة عرقية. تطوير نظام الأجور وتوظيف المعلمين والإداريين التربويين بما يتوافق مع المتطلبات العملية حتى يشعروا بالأمان في مهنتهم ويكونوا مرتبطين بمنطقتهم. وفي الوقت نفسه، تعزيز التدريب لمعلمي لغات الأقليات العرقية؛ - ابتكار الأنشطة المهنية، والتركيز على الأنشطة المهنية في مجموعات، وكتل، وفرق، ومجموعات، ومركزة، وعبر الإنترنت.

ثالثا ، ابتكار سياسات تعليمية على كافة المستويات، وتوسيع نطاق تعليم وتعلم لغات الأقليات العرقية في المدارس العامة؛ ابتكار وتحسين فعالية سياسات التوظيف لأطفال الأقليات العرقية للدراسة في الجامعات والكليات والمدارس الثانوية المهنية؛ توسيع نطاق الدورات ما قبل الجامعية في الجامعات للأقليات العرقية؛ وضع سياسات دعم مناسبة للطلاب المنتمين إلى أقليات عرقية في كل مستوى تعليمي، مع إعطاء الأولوية للمناطق المحرومة بشكل خاص.

رابعا ، تنويع وتسريع تطوير التدريب والرعاية والتدريب المهني في مناطق الأقليات العرقية؛ يتم إعطاء الأولوية للتدريب أثناء العمل؛ إدخال برامج التدريب المهني في المدارس الداخلية العرقية؛ تطوير نماذج المدارس المهنية المرتبطة بالأعمال التجارية المناسبة لمتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، مع إعطاء الأولوية لتدريب أطفال الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. توسيع نطاق حشد الأطفال لحضور الفصول الدراسية في المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية، فضلاً عن البحث وتطوير نماذج المدارس الداخلية وشبه الداخلية للأقليات العرقية المناسبة للظروف. التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمحافظات الجبلية.

خامساً ، مواصلة مراجعة وإعادة تخطيط شبكة المرافق التعليمية والتدريبية، وتنفيذ توحيد وتوحيد المرافق المدرسية والفصول الدراسية على جميع المستويات، وخاصة إعطاء الأولوية للاستثمار في بناء مدارس جديدة للبلديات التي لا تحتوي على رياض أطفال؛ التركيز على الاستثمار في البنية التحتية للمدارس التابعة؛ إعطاء الأولوية لتخصيص النفقات المالية المنتظمة وصناديق الاستثمار وبرامج ومشاريع الدعم للمحافظات التي تعاني بانتظام من أضرار جسيمة ناجمة عن الكوارث الطبيعية.

المصدر: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html