اقتراح إنشاء نظام تأمين اجتماعي طوعي لحوادث العمل

[إعلان 1]

تعمل وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية على إعداد مشروع مرسوم ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للموظفين العاملين بدون عقد عمل.

قالت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إن العمال بدون عقود عمل يشكلون غالبية القوى العاملة الحالية في بلادنا (33 مليون شخص بحلول نهاية الربع الأول من عام 2023)، مما يساهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية والاجتماعية في البلاد.

ومع ذلك، يتعرض العديد من العاملين في هذا المجال لحوادث عمل خطيرة أثناء قيامهم بعملهم. إذا قمنا بحساب عدد الأشخاص الذين يعملون بدون عقود عمل والذين ماتوا بسبب حوادث العمل في السنوات الخمس الماضية، فإن العدد المتوسط سنويًا يتجاوز 2000 شخص (أي ما يقرب من ضعف عدد العمال الذين لديهم علاقات عمل).

وعندما يتعرضون لحوادث عمل، فإنهم يحتاجون أيضًا إلى العلاج والدعم لتقليل الصعوبات في الحياة. لذلك، وعلى أساس وراثة وتطوير اللوائح من قانون العمل لعام 2012، نظم قانون السلامة والصحة المهنية لعام 2015 سياسة الدولة على نطاق أوسع في الوقاية الاستباقية من حوادث العمل، والتي تنطبق على أولئك الذين يعملون بدون عقود عمل؛ وفي الوقت نفسه، تنص المادة 6 من الفقرة ج، البند 3، من قانون السلامة والصحة المهنية على ما يلي: "يحق للموظفين الذين يعملون بدون عقد عمل المشاركة في التأمين الطوعي ضد حوادث العمل على النحو الذي تحدده الحكومة".

"التأمين الطوعي ضد الحوادث المهنية" يتضمن حالياً منتجات تأمين تجارية على الحوادث المهنية في فيتنام تقدمها شركات التأمين في شكل تأمين صحي وفقاً لقانون أعمال التأمين والوثائق التوجيهية التي تفصل هذا القانون، مما يساهم في تنفيذ سياسة التأمين الطوعي ضد الحوادث المهنية. ومع ذلك، بما أن التأمين التجاري يهدف إلى الربح، فهناك بعض القيود التي تحول دون تحقيق هدف ضمان الضمان الاجتماعي للضحايا وأقاربهم (مثل عدم وجود نظام دفع طويل الأجل للتعويض عن فقدان الدخل؛ وغالبًا ما لا تتوفر للفقراء الشروط اللازمة للمشاركة؛ ويجب عليهم الدفع وفقًا للفترة الملتزم بها حتى عندما يكونون عاطلين عن العمل ...).

لا يتوفر حاليًا تأمين اجتماعي طوعي للحوادث المتعلقة بالعمل في فيتنام. ومن هنا، أصبح من الضروري تطوير أنظمة التأمين الاجتماعي الاختياري لحوادث العمل، على أساس التغلب على قيود التأمين التجاري، مع وراثة تفوق التأمين الاجتماعي الإلزامي لحوادث العمل في ضمان الضمان الاجتماعي.

وبحسب وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية فإن إصدار مرسوم ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للعاملين بدون عقود عمل أمر ضروري، بما يساهم في تنسيق السياسات في ضمان الضمان الاجتماعي المنصوص عليه في المادتين 34 و59 من دستور 2013.

أنظمة الموظفين المشاركين في التأمين الطوعي ضد حوادث العمل

أعدت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية مشروع قانون ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للعاملين بدون عقود عمل، ويتكون من 6 فصول و39 مادة، وذلك على أساس وراثة جزء من أحكام التأمين الاجتماعي الإلزامي عن حوادث العمل في قانون السلامة والصحة المهنية وقانون التأمينات الاجتماعية؛ وفي الوقت نفسه، يتم تعديلها واستكمالها لتتناسب مع أسلوب إدارة التأمين الطوعي وظروف التنفيذ الفعلية.

وينص المشروع على ثلاثة أنظمة أساسية يحق للموظفين المشاركين في التأمين الطوعي ضد حوادث العمل الاستفادة منها، على غرار المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي. ومن المتوقع أنه بعد فترة من التنفيذ، سيتم تلخيصها وتقييمها لتوسيعها وإضافة سياسات أخرى مناسبة.
وتتضمن الأنظمة المقررة ما يلي: تقييم مستوى خفض القدرة على العمل (المادة 5 من المشروع)؛ المكافأة السنوية والمكافأة الشهرية ومكافأة الخدمة (المواد 6 و7 و8 و9 من المشروع)؛ دعم المساعدات المعيشية والأجهزة التقويمية (المادة 10 من المشروع).

وعلى غرار التأمين الاجتماعي الإلزامي، ينص المشروع على حالات حوادث العمل التي يشملها التأمين والتي لا يشملها (المادة 4). يتم تحديد حادث العمل استناداً إلى أحكام الفقرة 8 من المادة 3 من قانون السلامة والصحة المهنية "هو حادث يسبب إصابة أي جزء أو وظيفة من الجسم أو يسبب وفاة عامل، يقع أثناء العمل، ويصاحب أداء العمل أو مهام العمل".

وبالإضافة إلى ذلك، ينص المشروع بشكل واضح على القواعد المنظمة لصناديق التأمين الطوعي ضد حوادث العمل؛ الوثائق وإجراءات المشاركة وتسوية نظام التأمين الطوعي ضد حوادث العمل...

حكمة

[إعلان رقم 2]
مصدر