اقتراح إنشاء نظام تأمين اجتماعي طوعي لحوادث العمل

[إعلان 1]

وزارة العمل وجرحى الحرب والشؤون الاجتماعية تعمل على إعداد مرسوم ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للموظفين العاملين بدون عقد عمل.

قالت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إن العمال الذين لا يملكون عقود عمل يشكلون غالبية القوى العاملة الحالية في بلادنا (33 مليون شخص بحلول نهاية الربع الأول من عام 2023)، مما يساهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد.

ومع ذلك، يتعرض العديد من العمال في هذه المنطقة لحوادث عمل خطيرة أثناء قيامهم بعملهم. إذا أحصينا فقط عدد العمال الذين لا يملكون عقود عمل والذين لقوا حتفهم بسبب حوادث العمل في السنوات الخمس الماضية، فإن العدد المتوسط سنويا يزيد عن 2000 شخص (أي ما يقرب من ضعف عدد العمال الذين لديهم علاقات عمل).

وعندما يتعرضون لحوادث عمل، فإنهم يحتاجون أيضًا إلى العلاج والدعم لتقليل الصعوبات في الحياة. لذلك، وبناءً على وراثة وتطوير اللوائح من قانون العمل لعام 2012، نظم قانون السلامة والصحة المهنية لعام 2015 سياسة الدولة على نطاق أوسع في الوقاية من حوادث العمل بشكل استباقي، والتي تنطبق على أولئك الذين يعملون بدون عقود عمل؛ وفي الوقت نفسه، تنص المادة 6 من الفقرة (ج) من البند 3 من قانون السلامة والصحة المهنية على ما يلي: "يحق للموظفين الذين يعملون بدون عقد عمل المشاركة في التأمين الطوعي ضد حوادث العمل على النحو الذي تحدده الحكومة ".

يتضمن "التأمين الطوعي ضد الحوادث المهنية" حاليًا منتجات تأمين تجارية على الحوادث المهنية في فيتنام تقدمها شركات التأمين في شكل تأمين صحي وفقًا لقانون أعمال التأمين والوثائق الإرشادية التي تفصل هذا القانون، مما يساهم في تنفيذ سياسة التأمين الطوعي ضد الحوادث المهنية. ومع ذلك، بما أن التأمين التجاري يهدف إلى الربح، فهناك بعض القيود التي تحول دون تحقيق هدف ضمان الضمان الاجتماعي للضحايا وأقاربهم (مثل عدم وجود نظام دفع طويل الأجل للتعويض عن فقدان الدخل؛ فالفقراء غالباً ما لا تتوفر لهم الشروط للمشاركة؛ ويجب عليهم الدفع وفقاً للفترة الملتزم بها حتى في حالة البطالة...).

التأمين الاجتماعي الطوعي للحوادث المتعلقة بالعمل في فيتنام غير متاح حاليًا. ومن هنا، أصبح من الضروري تطوير أنظمة التأمين الاجتماعي الاختياري لحوادث العمل، على أساس التغلب على قيود التأمين التجاري، مع وراثة تفوق التأمين الاجتماعي الإلزامي لحوادث العمل في ضمان الضمان الاجتماعي.

وبحسب وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية فإن إصدار مرسوم ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للموظفين العاملين بدون عقود عمل أمر ضروري، مما يساهم في تنسيق السياسات في ضمان الضمان الاجتماعي كما هو منصوص عليه في المادتين 34 و59 من دستور 2013.

أنظمة الموظفين المشاركين في التأمين الطوعي ضد حوادث العمل

أعدت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية مشروع مرسوم ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للموظفين العاملين بدون عقود عمل، ويتكون من 6 فصول و39 مادة، وذلك استناداً إلى وراثة جزء من أحكام التأمين الاجتماعي الإلزامي عن حوادث العمل في قانون السلامة والصحة المهنية وقانون التأمينات الاجتماعية؛ وفي الوقت نفسه، تعديلها واستكمالها بما يتناسب مع أسلوب إدارة التأمين الطوعي وظروف التنفيذ الفعلية.

ينص المشروع على ثلاثة أنظمة أساسية يحق للموظفين المشاركين في التأمين الطوعي ضد حوادث العمل الاستفادة منها، على غرار المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي. ومن المتوقع أنه بعد فترة من التنفيذ، سيتم تلخيصها وتقييمها لتوسيعها وإضافة سياسات أخرى مناسبة.
وتتضمن الأنظمة المقررة ما يلي: تقييم مستوى خفض القدرة على العمل (المادة 5 من المشروع)؛ - المكافأة لمرة واحدة والمكافأة الشهرية وبدل الخدمة (المواد 6 و7 و8 و9 من المشروع)؛ دعم المساعدات المعيشية والأجهزة التقويمية (المادة 10 من المشروع).

وعلى غرار التأمين الاجتماعي الإلزامي، ينص المشروع على حالات حوادث العمل التي يغطيها التأمين والتي لا يغطيها (المادة 4). يتم تحديد حادث العمل بناءً على أحكام الفقرة 8 من المادة 3 من قانون السلامة والصحة المهنية "هو حادث يسبب إصابة أي جزء أو وظيفة من الجسم أو يسبب وفاة العامل، يحدث أثناء عملية العمل، مرتبطًا بأداء العمل أو مهام العمل".

وبالإضافة إلى ذلك، ينص المشروع بوضوح على اللوائح الخاصة بصناديق التأمين الطوعي ضد حوادث العمل؛ الوثائق وإجراءات المشاركة وتسوية نظام التأمين الطوعي ضد حوادث العمل...

حكمة

[إعلان 2]
مصدر