اقتراح إخلاء المسؤولية عند حدوث المخاطر في البحث العلمي

في 15 فبراير، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير وتقرير دراسة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وفي تقريره أمام الجمعية الوطنية، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ إن الغرض من إصدار القرار هو تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني حتى يصبح العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي حقًا القوة الدافعة لاستكمال التصنيع والتحديث في البلاد.

وعلاوة على ذلك، يتعين على السياسات أن توفر حوافز متميزة لإزالة العقبات والمساعدة في تحريك الأمور الكبيرة إلى الأمام، وبالتالي التأثير على الأنشطة الأخرى للتغيير وفقا لذلك. وبروح الابتكار، ستساعد السياسة الدولة على تنفيذ العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بنجاح مع تطوير البنية التحتية الرقمية المتقدمة، وتطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية في فيتنام، وتحقيق هدف النمو الاقتصادي بنسبة 8٪ أو أكثر بحلول عام 2025 والنمو المزدوج في السنوات التالية.

وبحسب السيد هونغ، فإن مشروع القرار يتكون من 4 فصول و19 مادة، بما في ذلك محتوىان يتعلقان بأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار وأنشطة التحول الرقمي الوطني.

يقدم وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ تقاريره إلى الجمعية الوطنية. الصورة: كوانج فينه.

وفيما يتعلق بالمحتوى الأساسي للقرار، قال السيد هونغ، أولاً، فيما يتعلق بالعلم والتكنولوجيا والابتكار، ينص القرار على آلية استقلالية المنظمات البحثية العلمية والتكنولوجية في اتجاه منح الاستقلال والمسؤولية الذاتية للتنظيم والموظفين والتمويل والخبرة. وتنص اللائحة على السماح للموظفين المدنيين والمديرين العاملين في المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة بالمشاركة في إنشاء وإدارة وتشغيل المشاريع لتسويق نتائج البحوث. استكمال القواعد المنظمة للإعفاء من المسؤولية عند حدوث المخاطر في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي.

وفي الوقت نفسه، تحديد مبادئ تطبيق النفقات الإجمالية على مهام العلوم والتكنولوجيا باستخدام ميزانية الدولة، بما في ذلك محتوى النفقات الإجمالية للمنتج النهائي؛ يحدد مبادئ تمويل الدولة لمهام العلوم والتكنولوجيا من خلال الصناديق. تنظيم صناديق العلوم والتكنولوجيا والابتكار المنشأة وفقاً لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا ومن مصادر مختلفة؛ بشأن الحوافز الضريبية لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ بشأن تطوير التكنولوجيا الاستراتيجية؛ على الأصول التي تشكلت من مهام العلوم والتكنولوجيا.

ثانياً، المحتوى المتعلق بالتحول الرقمي الوطني، والذي يشمل بالنسبة لأنشطة التحول الرقمي الوطني ما يلي: منصة رقمية مشتركة، وتسمية العطاءات لحزم العطاءات. لأنشطة تطوير البنية التحتية الرقمية، بما في ذلك: البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس، وكابلات الاتصالات الدولية المتصلة بالبحر، وتوجيه خدمات الاتصالات باستخدام تكنولوجيا الأقمار الصناعية ذات المدار المنخفض. من أجل تطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية (أشباه الموصلات)، تدعم الميزانية المركزية بناء مصانع تصنيع شرائح أشباه الموصلات على نطاق صغير.

ثالثاً، فيما يتعلق بالتنفيذ، ينص القرار على رؤساء الأجهزة والوحدات؛ يُنظر في استبعاد أو إعفاء أو تخفيف المسؤولية للمسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المشاركين في تطوير وإصدار الآليات والسياسات المنصوص عليها في القرار لإزالة الاختناقات وتعزيز أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني إذا أدى تنفيذ القرار إلى سلوكيات سلبية وتأثيرات ومصالح جماعية وهدر.

وفي معرض تناوله للموضوع المذكور، أعرب السيد لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، عن رأيه بأن لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة توافق على ضرورة الأساس السياسي والقانوني والعملي لإصدار القرار.

وفيما يتعلق بقبول المخاطر في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي (المادة 6)، اقترح السيد هوي توضيح الوكالة التي تقرر إعفاء المنظمات والأفراد من المسؤولية المدنية؛ إن اللوائح ضرورية لتحديد المنظمات والأفراد الذين بذلوا قصارى جهدهم، ونفذوا الإجراءات واللوائح بشكل كامل، ولكن المخاطر لا تزال قائمة.

واستعرض السيد لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، مشروع القرار. الصورة: كوانج فينه.

وفيما يتعلق بتمويل تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا من ميزانية الدولة (المادة 7)، فمن المستحسن توضيح ما إذا كان هذا الحكم من اختصاص الحكومة أم الجمعية الوطنية؛ الفرق بين هذا الحكم والفقرة 2 من المادة 60 والفقرة 3 من المادة 61 من قانون العلوم والتكنولوجيا. هناك مقترح يسمح لمنظمات العلوم والتكنولوجيا بإنشاء صناديق للعلوم والتكنولوجيا.

وفيما يتعلق بالاستثمار والتأجير والمشتريات والمناقصات الخاصة بأنشطة التحول الرقمي (المادة 13)، تقترح اللجنة دراسة تحديد حدود المشاريع المحددة وحزم المناقصات التي تطبق عليها المناقصات المخصصة؛ توضيح أسس تنظيم الفترة التجريبية للاستثمار والتأجير والشراء والمناقصات لأنشطة التحول الرقمي، والتي تنطبق فقط على الفترة 2025-2026.

وفيما يتعلق بالدعم المالي للشركات المشاركة في التطوير السريع للبنية التحتية لشبكة الجيل الخامس (المادة 14)، اقترحت اللجنة آلية للتفتيش عن كثب ومراقبة استخدام رأس المال الداعم؛ توضيح الأساس لتحديد مستوى الدعم؛ يجب أخذ هذا التنظيم في الاعتبار لأن الشركات يمكنها الاستثمار بمفردها ويمكنها استخدام صندوق خدمة الاتصالات العامة لدعم هذه الشركات.

وفيما يتعلق بسياسة دعم مشاريع صناعة التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية ذات الطبيعة الخاصة (المادة 17)، توصي اللجنة بالنظر فيها لأن هذه السياسة منصوص عليها حالياً في مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، ولكي تكون فعالة، فهي تحتاج إلى وقت كاف؛ توضيح الأساس لتحديد مستوى الدعم الأقصى؛ ولم يتم تحديد اسم مجموعة الصناعة العسكرية-الإتصالات في القرار؛ اللائحة التكميلية بشأن الاستثمار من الميزانية المركزية لبناء مختبرات أشباه الموصلات المشتركة.

المصدر: https://daidoanket.vn/de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-khi-xay-ra-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-10299952.html