اقتراح تخصيص جزء من إيرادات المشاريع التجارية لبناء البنية التحتية للإسكان الاجتماعي

[إعلان 1]

وتوافق لجنة القانون على الاقتراح الذي يقضي بأن تخصص المحليات جزءًا من الإيرادات من الإسكان التجاري للتعويض وبناء البنية التحتية الفنية لمشاريع الإسكان الاجتماعي.

اليوم (5 يونيو)، ستناقش الجمعية الوطنية مشروع قانون الإسكان (المعدل) في المجموعة بعد الاستماع إلى وزير البناء نجوين ثانه نغي، بتفويض من رئيس الوزراء، لقراءة مشروع القانون.

وفي مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية، اقترحت الحكومة أن تخصص لجان الشعب الإقليمية أموالاً للأراضي للاستثمار وتنمية الإسكان الاجتماعي. وفي الوقت نفسه، سيتعين على المحليات تخصيص نسبة معينة من الإيرادات من استخدام الأراضي ورسوم الإيجار لمشاريع الإسكان التجاري والاستثمار في بناء المناطق الحضرية للتعويض وتطهير الأراضي والاستثمار في البنية التحتية الفنية لمشاريع الإسكان الاجتماعي. ويأتي ذلك للتغلب على الواقع الأخير في بعض المناطق حيث يتم تخصيص الأراضي للمشاريع التجارية فقط، دون تنظيم صناديق أراض منفصلة للإسكان الاجتماعي.

ووافقت لجنة الشؤون القانونية على هذا النظام، إلا أنها اقترحت تقييم جدواه بناء على احتياجات تطوير الإسكان الاجتماعي خلال الفترة المقبلة. ويهدف هذا إلى تجنب الوضع الذي لا تقوم فيه المحليات بتخصيص رسوم استخدام الأراضي المحصلة على البنود المذكورة أعلاه بشكل صحيح.

وبما أن خصم الإيرادات من استخدام الأراضي والإيجارات لا يزال من أموال الميزانية، اقترحت هيئة التقييم إضافة لوائح بشأن مسؤولية المستثمرين في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية عن المساهمة في الأموال اللازمة لبناء المساكن الاجتماعية.

منطقة سكنية اجتماعية في منطقة بينه تان، مدينة هوشي منه. الصورة: كوينه تران — منطقة سكنية اجتماعية في منطقة بينه تان، مدينة هوشي منه. الصورة: *كوينه تران*

وبحسب المقترح، سيحصل المستثمرون في بناء المساكن الاجتماعية على مجموعة من الحوافز، مثل الإعفاء من رسوم الإيجار ورسوم الانتفاع بالأراضي، و10% من المساحة لبناء المساكن الاجتماعية، وقروض تفضيلية بفوائد منخفضة. ويحق للمستثمر أيضًا المحاسبة بشكل منفصل والاستمتاع بجميع الأرباح من منطقة الخدمة التجارية في مشروع الإسكان الاجتماعي.

وأشارت اللجنة القانونية إلى ضوابط محددة بشأن النسبة القصوى للأرض المخصصة لمرافق الأعمال الخدمية التجارية في مشاريع الإسكان الاجتماعي. وذلك لتجنب الإساءة والسلبية في التقدم بطلب الحصول على تصريح لإقامة مشاريع الإسكان الاجتماعي، ولكن الهدف الرئيسي للمستثمر هو الحصول على أرض لممارسة الأعمال والخدمات التجارية.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك آراء في لجنة القانون تطلب توضيحا بشأن التكاليف التي يتم على أساسها حساب حافز الربح بنسبة 10٪ لمنطقة بناء المساكن الاجتماعية.

وفيما يتعلق بأسعار البيع والإيجار والتقسيط للمساكن الاجتماعية التي تستثمرها الدولة وتبنيها، يضيف مشروع القانون أحكاما بشأن "الحساب الصحيح" للتكاليف لاسترداد رأس المال والتكاليف المعقولة والصالحة. واقترحت هيئة التدقيق توضيح التكاليف المعقولة الأخرى المضمنة في سعر البيع أو تحديد المبادئ والشروط التي يجب اعتبار التكاليف معقولة عند تضمينها في سعر البيع.

مندوبو الجمعية الوطنية في قاعة اجتماعات ديان هونغ. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — مندوبو الجمعية الوطنية في قاعة اجتماعات ديان هونغ. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

فيما يتعلق بتجديد وتشييد المباني السكنية القديمة ، قامت الحكومة في هذا العرض بإزالة خيار مدة تملك الشقة بعد تلقي آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ومع ذلك، قالت وكالة المراجعة إن مشروع القانون لم يوضح بعد الاختناقات التي تسبب نقل الأشخاص من المباني السكنية الخطرة المعرضة لخطر الانهيار.

إذا تضرر مبنى سكني قديم وأصبح معرضًا للانهيار ولم يُنقل سكانه، فمن سيتحمل العواقب؟ على الحكومة البحث ووضع التدابير اللازمة والمناسبة لمعالجة هذا الوضع، وفقًا لهيئة التحقيق.

وعلى النقيض من القانون الحالي، تقترح الحكومة أن يقوم المستثمرون في مشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية القديمة بتطوير خطط التعويض وإعادة التوطين ليقررها أصحاب الشقق. وترى اللجنة القانونية أن هذا الحكم قد يسبب مشاكل، نظرا لصعوبة التوصل إلى إجماع بنسبة 100%.

ولعلاج هذه المشكلة، اقترحت الوكالة تحديد معدل التصويت لاختيار خيارات التعويض وإعادة التوطين بين أصحاب الشقق. وفي الوقت نفسه، تتخذ اللجنة الشعبية الإقليمية القرار بشأن خطة التعويض وإعادة التوطين إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد فترة زمنية معينة.

وفيما يتعلق بحقوق استخدام الأراضي لمشروع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية، قالت هيئة الرقابة المالية إن هناك تعارضاً مع مضمون قانون الأراضي، لذا من الضروري مراجعته لضمان حقوق مالكي الشقق ذات الأراضي السكنية المستقرة وطويلة الأمد.

واقترحت بعض الآراء أن يوضح مشروع القانون الحالات التي تستثمر فيها اللجنة الشعبية للمحافظة رأس المال لهدم وإعادة بناء المباني السكنية، وكيفية تحديد ملكية هذه المباني بعد إعادة بنائها. وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على أصحاب المباني أن يكونوا مسؤولين ويتقاسموا العبء المالي مع الدولة، وخاصة فيما يتعلق بالمباني السكنية المملوكة للقطاع الخاص والتي انتهت صلاحيتها وأصبحت معرضة لخطر الانهيار.

وبحسب برنامج العمل، قدمت الحكومة اليوم أيضًا إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) وناقشت في المجموعة التالية هذا المحتوى ومشروع قانون الموارد المائية (المعدل).

السيد مينه

[إعلان 2]
رابط المصدر