استثمار الطريق السريع جيا نجيا

الاستثمار في طريق جيا نجيا - تشون ثانه السريع، والقلق بشأن التعامل مع مشاريع البناء والتشغيل والنقل الموازية

تقديم سياسة الاستثمار الخاصة بمشروع بناء الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الغربي، جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه ( بينه فوك ) رسميًا إلى الجمعية الوطنية.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه تقرير التدقيق .

استمرارًا للجلسة السابعة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 22 مايو إلى تقرير بشأن سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في القسم الغربي، جيا نجيا ( داك نونج ) - تشون ثانه (بينه فوك).

صرح وزير النقل نجوين فان ثانج، بتفويض من رئيس الوزراء بتقديم التقرير حول هذا المحتوى، أن مشروع الاستثمار يبلغ طوله حوالي 128.8 كيلومترًا، ويبلغ طول الطريق المار عبر مقاطعة داك نونج 27.8 كيلومترًا؛ عبر مقاطعة Binh Phuoc مسافة 101 كم (بما في ذلك كيلومترين متصلين بطريق Ho Chi Minh، وقسم Chon Thanh - Duc Hoa).

وفقًا للخطة، فإن الطريق السريع جيا نجيا - تشون ثانه يحتوي على مقياس 6 حارات. لتعزيز كفاءة الاستثمار والكفاءة المالية، بما يتوافق مع القدرة على موازنة مصادر رأس المال، سيتم تقسيم المرحلة الأولى إلى مشاريع استثمارية من أربعة مسارات يتم إنجازها وفقًا للمعايير واللوائح؛ يتم إجراء تطهير الموقع مرة واحدة وفقًا لمقياس التخطيط (6 مسارات).

يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 25,540 مليار دونج، منها مساهمة رأس مال الولاية 12,770 مليار دونج، بما في ذلك: الميزانية المركزية 10,536.5 مليار دونج (1,766.5 مليار دونج تم ترتيبها من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021 - 2025 و8,770 مليار دونج تم ترتيبها من مصدر زيادة إيرادات الميزانية المركزية في عام 2022)؛ الميزانية المحلية 2،233.5 مليار دونج. تم ترتيب رأس مال المستثمر بقيمة 12,770 مليار دونج.

وفي تقديمه لتقرير المراجعة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن اللجنة وافقت على ضرورة الاستثمار في هذا المشروع.

وفيما يتعلق بطريقة الاستثمار، ووفقاً لعرض الحكومة، فقد تلقى المشروع مقترحات من المستثمرين المهتمين وأرسلوا طلبات مكتوبة للحصول على آراء والموافقة على عدد من المحتويات لاستكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

ومع ذلك، فإن لجنة التقييم تشعر بالقلق من أن تنفيذ المشاريع الاستثمارية في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الآونة الأخيرة أظهر أن جذب المستثمرين ومؤسسات الائتمان للمشاركة في المشاريع الاستثمارية واجه العديد من الصعوبات والتحديات. لذلك، يوصى باستكمال الأساس لضمان جدوى المشروع، وتجنب حالة عدم القدرة على اختيار المستثمرين أو تعبئة رأس المال الائتماني للمشروع، مما يؤدي إلى الاضطرار إلى التحول إلى شكل الاستثمار العام، وإطالة الوقت وتقليل كفاءة الاستثمار.

كما أن تأثير المشروع على مشاريع حركة البناء والتشغيل والنقل الموازية هو أيضًا أحد القضايا التي ذكرتها وكالة المراجعة.

وفقًا لتقرير دراسة الجدوى الأولية، هناك مشروعان BOT بالتوازي مع المشروع، وهما مشروع جسر BOT 38 - مدينة دونج شواي ومشروع ترقية وتوسيع الطريق السريع الوطني 14، القسم كم 817 - كم 887، مقاطعة داك نونج، وبالتالي فإن الاستثمار في المشروع سوف يقلل الإيرادات ويغير الخطة المالية الأولية لهذه المشاريع. ومع ذلك، لم يوضح التقرير رقم 215 مستوى تأثير المشروع على مشاريع البناء والتشغيل والنقل هذه.

في الواقع، تواجه العديد من مشاريع النقل BOT حاليًا صعوبات ومشاكل بسبب عدم الالتزام بالعقود والتغييرات السياسية التي تؤثر على الخطة المالية للمشروع، ولكن حتى الآن لم تقترح الحكومة حلولاً فعالة وفي الوقت المناسب للتعامل معها. ولذلك، يوصى بإضافة حلول أكثر تفصيلاً لخطة التعامل مع مشاريع النقل الموازية BOT حتى يكون لدى مجلس الأمة أساس للنظر واتخاذ القرار، وتجنب التأثير على بيئة الاستثمار والأعمال والاستغلال والتشغيل المستقبلي للمشروع، كما أشارت وكالة التقييم.

وفيما يتعلق بالاستثمار الإجمالي الأولي، ذكرت اللجنة الاقتصادية أن الاستثمار الإجمالي الأولي للمشروع يبلغ حوالي 25،540 مليار دونج، تم تحديده على أساس تكاليف البناء المرجعية وفقًا لمعدلات الاستثمار للأعمال المماثلة من حيث الحجم والطبيعة والظروف في منطقة المشروع ومقارنتها باللوائح ذات الصلة.

وقال رئيس اللجنة فو هونغ ثانه إنه من المستحسن تحليل تكاليف التعافي والتعويض والدعم وإعادة التوطين بشكل أكثر وضوحا، وخاصة التكاليف المتعلقة بتغيير غرض استخدام الغابات وحقول الأرز في المشروع.

وفيما يتعلق بسعر الفائدة على قرض المشروع البالغ 10.7%، قال السيد ثانه إن هناك آراء تطلب توضيح مدى اتساق أسعار فائدة القروض مع اللوائح المتعلقة بآليات الإدارة المالية لمشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

بالإضافة إلى ذلك، يعتمد حساب الخطة المالية للمشروع على تحديد الحد الأقصى لسعر خدمات استخدام الطرق حسب مرحلة التعميم رقم 28/2021/TT-BGTVT بتاريخ 30 نوفمبر 2021 الصادر عن وزارة النقل لتعديل واستكمال عدد من مواد التعميم رقم 35/2016/TT-BGTVT بتاريخ 15 نوفمبر 2016. وبالتالي، قد يتجاوز ذلك قدرة المشاركين في حركة المرور في هذه المنطقة على تحمل التكاليف، مما يقلل من حجم حركة المرور ويؤثر على الخطة المالية وجدوى وفعالية المشروع، لذلك يوصى بتوضيح ذلك.

المصدر: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html