ملاحظة المحرر: لقد قام الأمين العام تو لام واللجنة التنفيذية المركزية بتنفيذ ثورة حاسمة لتبسيط الجهاز السياسي. تنشر مجلة Vietnam Weekly سلسلة من المقالات تناقش مع الخبراء الحلول المقترحة لهذه الثورة.
تحدث المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية نجوين دينه كونج مع صحيفة فيتنام ويكلي عن "ثورة" تبسيط الجهاز و"الاختناقات المؤسسية" التي يعتزم الأمين العام تو لام تنفيذها. الإجراءات العملية في الوقت الحاضر، يتوقع الجميع حدوث اختراق ويأملون في تحقيق هذا الاختراق بسبب ظهور عامل جديد، الأمين العام تو لام، بعقلية واضحة وإجراءات حاسمة بشأن التغيير المؤسسي. وتستعد فيتنام لعقد مؤتمر الحزب، ولذلك فإن أفكار التنمية الجديدة هذه سوف تتجلى من خلال المبادئ التوجيهية والسياسات التي يتبناها الحزب في الوثيقة رقم 14. وهذا هو المؤتمر الذي يبدأ الفترة الثانية من استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ولم يأتِ الأمين العام بفكر جديد ومختلف مقارنة بما سبق فحسب. كما أشار إلى مشاكل بارزة في الواقع تتعلق بموقف "النظر مباشرة إلى الحقيقة، وقول الحقيقة" - وهو نهج مختلف تمامًا وعملي للغاية. هناك الكثير من النقاط التي تحتاج إلى تغيير وإصلاح، وقد قرر الأمين العام أن تبسيط الجهاز هو الاختراق الأول. لقد مارس الضغط من أجل تغيير التفكير لأن تغيير التفكير سيؤدي إلى تغيير الأفعال، مما يؤدي إلى سياسات جديدة وجيدة. إن تغيير التفكير يأتي من واقع البلاد. وأكد أن المؤسسات هي عنق الزجاجة بين الاختناقات. تخيل أنك تقود سيارتك على طريق سريع مكون من 5 مسارات، ثم تقوم بتضييقه إلى مسارين، مع العديد من نقاط التفتيش، وحتى يتم إيقافك. إن القوانين واللوائح والإجراءات المعقدة والمرهقة تخلق عددًا لا يحصى من الاختناقات، وتؤدي إلى فقدان فرص العمل وتثبيط عزيمة المستثمرين. لماذا يشكل القانون عنق زجاجة؟ وطالب الأمين العام بالتخلي نهائيا عن عقلية الحظر إذا لم تتمكن من تحقيق ذلك. مازلنا معرضين لخطر التخلف. وبمعدل نمو متوقع يبلغ 7% هذا العام والعام المقبل، فإن متوسط ​​الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2021-2025 سيصل فقط إلى 5.9%، وهو أقل قليلا من 6% في الفترة السابقة. بهذا المعدل من النمو، لن نحقق أهدافنا في أن نصبح دولة ذات دخل مرتفع بحلول عامي 2030 و2045. مزدهر. ولتحقيق الهدف وفقا للقرار، يتعين علينا أن نواصل النمو بنسبة 7-7.5% على مدى العقدين المقبلين.

الدكتور نجوين دينه كونغ: الجميع يتوقعون حدوث تقدم كبير بسبب ظهور عامل جديد، وهو الأمين العام تو لام، الذي يتمتع بتفكير واضح وإجراءات حاسمة بشأن التغيير المؤسسي. الصورة: فيتنام نت

إذا نظرنا إلى التاريخ، نجد أن اتجاه النمو يتجه إلى الانخفاض. خلال الأربعين عاماً من عمر "دوي موي"، بلغ معدل النمو في السنوات العشر الأولى 7.6%، وفي العقد التالي 6.6%، وفي العقد الثالث 6.3%، وفي العقد الرابع انخفض بنسبة 6%. وهذا أمر مثير للقلق للغاية لأن اتجاه النمو لا يتجه نحو الارتفاع. ومن ثم، فمن الواضح أن تحقيق هدف الرخاء يتطلب تغييراً كبيراً، وضغطاً كبيراً من أجل الإصلاح، وتصميماً عالياً جداً. ولإصلاح الاختناقات المؤسسية، أود أن أشير إلى بعض النقاط التي تتطلب تغييراً في التفكير: فيما يتعلق بالمؤسسات، يجب أن نتخلى بحزم عن عقلية الحظر إذا لم نتمكن من إدارتها، ونغير بحزم القوانين الصادرة لأغراض الإدارة فقط. وبدلاً من ذلك، يجب على القانون أن يعزز التنمية، والقانون الاقتصادي يركز فقط على تشجيع وخلق الفرص وتعزيز وتلبية متطلبات التنمية. يتعين علينا تغيير اتجاه تصميم القانون وتنفيذه بحيث يصبح موجهًا نحو الهدف بدلاً من التوجه نحو العملية كما كان الحال منذ فترة طويلة. ومن الآن فصاعدا، فإن التحول إلى التفكير القانوني يتطلب تحديد أهداف التنمية حتى يتمكن الأفراد والشركات من تحقيق أفضل تنمية. إن اللامركزية هي بوضوح "قرار محلي، عمل محلي، مسؤولية محلية". يجب أن تكون المؤسسات الخاصة هي القوة الدافعة الرئيسية، ويجب ترقيتها من "القوة الدافعة المهمة". إن التنمية الاقتصادية تحتاج إلى الاعتماد على الشعب، والنمو يحتاج إلى الاعتماد على الشعب. ولا يزال هذا القطاع الاقتصادي يمثل 10% فقط من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة صغيرة للغاية. وهذه منطقة محتملة للبلاد للتطور. نحن بحاجة إلى عقلية مختلفة . وهكذا، على المستوى المؤسسي، إذا أردنا أن نبتكر طرقاً جديدة وفعالة للقيام بالأشياء، فإننا نحتاج إلى عقلية مختلفة. وبالإضافة إلى تبسيط الجهاز، فمن الضروري مواصلة تبسيط النظام القانوني، وهو ما يعني إزالة العديد من القوانين، وخاصة القوانين الوسيطة، وليس مجرد إزالة بعض الأنظمة بهدف تحقيق أهداف محددة. ومع هذه العقلية الجديدة، لا بد من إعادة تصميم النظام القانوني. في العامين أو الثلاثة أعوام القادمة، ركز على إلغاء القوانين القديمة، وليس على سن قوانين جديدة. هناك حاجة إلى فريق من الخبراء مستقل عن الوزارات. إن إزالة الاختناقات المؤسسية أمر صعب حقا، ولكن إذا تم ذلك، فسوف يكون بمثابة إنجاز لأنه سيخلق زخما لتعبئة الموارد والقوة والمبادرات للأمة بأكملها. سيتم شفاء "الجروح" الكبيرة نسبيا في الأجهزة ومجتمع الأعمال، وسيتم خلق الثقة. ولكن فيما يتعلق بتبسيط الأجهزة التي يدعمها الجميع، هناك أمران أعتقد أنه من الضروري ملاحظتهما. أولاً، يجب التأكد من عدم وجود نقص في وكالات الأبحاث ومراجعة السياسات والتخطيط الاستراتيجي لتقديم المشورة للقادة. في كثير من الأحيان يكمن النجاح أو الفشل في مراحل البحث والتنبؤ والاستشارة. ثانياً، يجب علينا تجنب الموقف الذي تكون فيه الآلة خاملة ولا تفعل شيئاً. ويجب علينا اختيار الوزراء المتحمسين والعازمين على تعزيز الجهاز. إن فريق رواد الأعمال والعلماء والتقنيين هو الفريق الحاسم. إذا أردنا أن تنهض البلاد وتتمتع بنمو اقتصادي مرتفع واقتصاد مستقل ويعتمد على نفسه، فيجب علينا تطوير فريق من رواد الأعمال الفيتناميين وفريق من العلماء والتقنيين. إنهم مرتبطون عضويا، لا ينفصلان. بدون التكنولوجيا، وبدون القدرة على استقبال نقل التكنولوجيا وبدون قوة المشاريع الخاصة القوية، لا يمكن أن يكون هناك اقتصاد مستقل ويعتمد على الذات. وأريد التأكيد على هذا. ومن المؤسف أن القطاع الاقتصادي الخاص يتضاءل من حيث العدد والزخم والطموح، ويتباطأ نموه. في السنوات الأخيرة، لم يكن عدد الشركات التي تنسحب من السوق مرتفعًا فحسب، بل إن معدل إنشاء أعمال تجارية جديدة منخفض جدًا أيضًا. نسبة الدخول والخروج من السوق هي تقريبا 1/1. ولم تتحقق أهدافنا المتمثلة في الوصول إلى 1.5 مليون شركة بحلول عام 2020 و2 مليون شركة بحلول عام 2025. إن الإصلاح المؤسسي لا ينفصل عن تنمية قوى الأعمال المحلية، وخاصة الشركات الخاصة. ويجب أن تتغير المواقف والأفعال لاستعادة ثقة القطاع الخاص. عندما نريد التشجيع والتيسير والمرافقة فلا بد من الأخذ بعين الاعتبار العديد من الضوابط وشروط الدعم. من المفترض عادة تعديل اللائحة الخاصة بتأجيل خروج رجال الأعمال المستحقين للضرائب. يجب أن يكون البحث العلمي مرنًا، ولا يمكن تطبيقه على العملية بشكل صارم. على سبيل المثال، هناك موضوع علمي يتم تقييمه فقط بناءً على العنوان. عند تغيير كلمة في العنوان، أو نقل العنصر أ إلى ب، يجب على المجلس أن يطلب الإذن. ولتطوير العلوم والتكنولوجيا، يتعين علينا خلق البيئة والظروف التي تمكن الأشخاص الموهوبين من العمل والمساهمة. ولكن هذه الأمور لا يمكن أن تتم إلا من خلال الابتكار المؤسسي، كما قال الأمين العام تو لام. تعتمد الإدارة على النتائج، وليس فقط العمليات، لخلق بيئة عمل مناسبة للأشخاص الموهوبين. ولم تكن هناك أرض أو فرص للفقراء في ذلك الوقت.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html