الحزب يخضع لرقابة الشعب.

من خلال تطبيق شعار "الشعب هو الجذر" بشكل مستمر، فإن العديد من المحليات لديها طرق استباقية وعملية لتنفيذ آليات الديمقراطية المباشرة على مستوى القاعدة الشعبية. إن الشعب يراقب عمل الحزب من مستوى القاعدة الشعبية، حيث يتم تنفيذ جميع سياسات ومبادئ الحزب والدولة بشكل مباشر، وحيث يجب ممارسة سيطرة الشعب على أوسع نطاق وبشكل مباشر.

يخضع الحزب لإشراف الشعب، الذي ينعكس في المقام الأول في سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية النابعة من المصالح والتطلعات المشروعة والقانونية للشعب. إن تعزيز إتقان الشعب من القاعدة الشعبية يشكل جزءا هاما من رفع الوعي بالديمقراطية والقدرة على ممارستها، وهو خطوة مهمة وجوهرية في بناء دولة القانون الاشتراكية من الشعب وبالشعب وللشعب.

إن محتوى وشكل تنفيذ الحقوق الديمقراطية للشعب على المستوى الشعبي أصبح أكثر تحديدا، وعندما تم تنفيذه كان له تأثيرات إيجابية ومباشرة على جميع مجالات الحياة الاجتماعية، مما أدى إلى إطلاق العنان للقوة الإبداعية للشعب.

منتشرة على نطاق واسع، ومطبقة عمليًا

في 18 ديسمبر 1998، أصدر المكتب السياسي الثامن التوجيه رقم 30-CT/TW بشأن بناء وتنفيذ لوائح الديمقراطية الشعبية. وفي تقييم للوضع الفعلي في ذلك الوقت، أشارت التوجيهة رقم 30-CT/TW بصراحة إلى أن: "حق الشعب في السيادة لا يزال يُنتهك في العديد من الأماكن، وفي العديد من المجالات؛ ولا تزال البيروقراطية، والقيادة، والاستبداد، والفساد، والمضايقة، والتسبب في مشاكل للشعب منتشرة على نطاق واسع وخطيرة، ولم نتمكن من صدها أو منعها".

وهذه سياسة صحيحة، متوافقة مع رغبات الشعب، نابعة من مطالب عملية، لذلك تم تنفيذها بسرعة وعلى نطاق واسع، خطوة بخطوة بثبات، ووضعت موضع التنفيذ بشكل حقيقي. يتم تطوير واستكمال وتطوير مبادئ الحزب وسياساته وقوانين الدولة بشأن الديمقراطية الشعبية وفقا لظروف البلاد ومستوى تطورها ومتطلباتها.

وتؤكد نتائج المسوحات الميدانية في المحليات والوحدات نقاطاً مشتركة لا بد من التنويه إليها. أي أن بناء وتطبيق القواعد الديمقراطية على مستوى القواعد الشعبية قد ساهم في ابتكار الأساليب وتحسين القدرة القيادية للحزب وإدارة الدولة؛ - تجديد محتوى وأساليب عمل جبهة الوطن والمنظمات الشعبية؛ تعزيز روح الريادة والقدوة، وتصحيح أسلوب العمل وسلوك الكوادر والموظفين الحكوميين نحو التقرب من الشعب واحترام الشعب وتعزيز حق الشعب في السيادة.

وقد أدرجت لجان الحزب على كافة المستويات تنفيذ التنمية المجتمعية الشاملة على مستوى القاعدة الشعبية في برامج عملها وخططها. وقد اتخذت العديد من المحليات من تطبيق QCDC على المستوى الشعبي معيارًا لتقييم المحاكاة؛ ربط التفتيش على تنفيذ خطط التنمية المحلية والوحدات مع التفتيش على عمل قيادات اللجان والهيئات الحزبية. في الفترة 2016-2020، أصدرت 63 لجنة حزبية وسلطات إقليمية وبلدية ما يقرب من عشرة آلاف وثيقة توجيهية (قرارات، توجيهات، مشاريع، خطط، تعليمات...) لتنفيذ QCDC على المستوى الشعبي؛ نظمت أكثر من 12 ألف دورة دعائية وتدريبية.

وأصدرت محليات مثل ها جيانج، ولاو كاي، ونغي آن... وثائق بشأن تنفيذ برنامج تنمية اللغة الصينية على المستوى الشعبي باللغات العرقية لنشره على نطاق واسع بين غالبية الأقليات العرقية في المنطقة. وقد أنشأت المحليات العديد من النماذج لبناء وتنفيذ مراكز تنمية المجتمع في قطر على المستوى الشعبي، مما ساهم في مساعدة الناس على رفع مستوى الوعي، والوصول إلى المعلومات، وإنفاذ القانون طواعية، وممارسة الديمقراطية المباشرة بشكل فعال. يوجد في باك ليو نموذج لـ "مجموعة الإدارة الذاتية للعشيرة".

لدى بن تري حركة تسمى "الأحد الريفي الجديد". تتمتع مدينة لونغ آن بحركة "القرب الثلاثي - القرب من الناس، والقرب من العمل، والقرب من المنطقة". يوجد لدى لام دونج "نادي قانوني" في المناطق السكنية. لدى اتحاد المزارعين في فيتنام نموذج لـ "نادي المزارعين بالقانون". بينه ثوان يصدر إرشادات لتسجيل تنفيذ QCDC في أنواع مختلفة. باك جيانج يبني برنامج "نظام إدارة المعلومات QCDC"...

إن ولادة قانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي، الذي أقرته الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية في 10 نوفمبر 2022، والذي يتكون من 6 فصول و91 مادة، قد أرسى قاعدة سياسية وقانونية مهمة للحزب والدولة لمواصلة إتقان المبادئ التوجيهية والسياسات والقوانين المتعلقة بالديمقراطية بشكل عام والديمقراطية على المستوى الشعبي بشكل خاص، وبالتالي المساهمة في إتقان المؤسسات الديمقراطية. وتظهر النتائج الفعلية في المحليات أن تطبيق القوانين الديمقراطية في كافة المجالات على مستوى القاعدة الشعبية يساعد على تجسيد القانون بشكل حقيقي، ويسيطر الشعب على إدارة الدولة والإدارة الاجتماعية، وفي الوقت نفسه يساهم في مراقبة وانعكاس جودة وعلمية وجدوى وقرب مبادئ الحزب والدولة وسياساتها وقوانينها من الشعب.

منطقة با دون (بلدة با دون) هي المركز الاقتصادي والتجاري لشمال مقاطعة كوانج بينه، وكانت مزدحمة وحيوية لعقود عديدة. يمر الطريق السريع الوطني 12A عبر وسط المدينة ولكنه لا يحتوي على أرصفة، والشوارع في الأحياء صغيرة ومتعرجة. عند إصدار قرار موضوعي بشأن بناء منطقة حضرية حضارية ونموذجية، حيث كان المحتوى المهم هو توسيع الشوارع، قررت لجنة الحزب في منطقة با دون تنفيذ QCDC بشكل صارم، كأساس لحشد الناس للتبرع بالأراضي وتوفير تكاليف إزالة الموقع. وتذكر سكرتير لجنة الحزب في منطقة با دون دينه ثيو سون: لقد نظمت لجنة الحزب العديد من الاجتماعات مع خلية الحزب والمجموعات السكنية ومجموعات العمل الأمامية والشعب للترويج والتعبئة؛ قم بوضع نموذج لبعض المسارات بشكل مفتوح وشفاف بحيث يتمكن الأشخاص من رؤية مدى فعاليتها بوضوح. يتم تسجيل كل مساهمة، مهما كانت صغيرة، من الناس على لوحة كبيرة ويتم نشرها علنًا. تُعرض الأمور الكبيرة والصغيرة على الشعب لمناقشتها والاتفاق عليها. بعد أكثر من عام من تطبيق "قرار فتح الطريق"، تبرع مئات الأشخاص في المنطقة طواعية بنحو 3000 متر مربع من الأرض بالإضافة إلى 1.2 كيلومتر من الأسوار والأشجار والمنازل... بقيمة تزيد عن 20 مليار دونج.

يمكن سرد آلاف القصص حول فعالية تنفيذ برنامج QCDC على المستوى الشعبي على غرار ما حدث في حي با دون. في عام 2023، تبرع أعضاء جمعية المزارعين على مستوى البلاد بـ 4.6 مليون متر مربع من الأراضي، وساهموا بأكثر من 8000 مليار دونج وأكثر من 2.5 مليون يوم عمل، وقاموا بإصلاح وصب الخرسانة على أكثر من 598000 كيلومتر من الطرق الريفية...

مجالات ونماذج متنوعة

إن تطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي هو شرط ومتطلب أساسي لإتقان وتحسين نوعية عمل النظام السياسي الشعبي. وبحسب مجموعة المراسلين، في المحليات التي نفذت برنامج قطر للتنمية المجتمعية بشكل جيد على المستوى الشعبي، تم حل معظم النزاعات والمشاكل بين الناس والحكومة بشكل مرض على المستوى الشعبي، مما خلق جوًا متناغمًا ومنفتحًا في المجتمع، مما ساهم بشكل كبير في الحفاظ على الاستقرار السياسي والاجتماعي.

لقد نفذت البلديات والأحياء والبلدات بشكل أساسي محتوى الإفصاح العام ليتمكن الناس من معرفته ومناقشته واتخاذ القرار بشأنه والإشراف عليه في أشكال عديدة: النشر في المكاتب، وتنظيم اجتماعات القرى والنجوع والمجموعات السكنية؛ الإعلانات عبر أنظمة مكبرات الصوت... يتم تمكين الناس من ممارسة ملكيتهم في مناقشة واتخاذ القرارات بشأن شؤون القرية والنجوع والمجموعات السكنية مثل السياسات ومستويات المساهمات في بناء البنية التحتية... تنفذ العديد من المحليات برنامج QCDC على المستوى الشعبي بالاشتراك مع برنامج البناء الريفي الجديد مع العديد من الحلول المتزامنة والفعالة.

إن أنشطة الرقابة التي تقوم بها هيئة التفتيش الشعبي ومجلس الإشراف على الاستثمار المجتمعي على المستوى الشعبي تعزز ملكية الشعب وإبداعه، وتؤكد أن الأكثر فعالية هو الإشراف على الأعمال والمشاريع بمشاركة ومساهمة مباشرة من الشعب، مما يساهم في جلب فوائد عملية للمجتمع الذي يستفيد من المشروع. تتمتع مناطق مثل مدينة هوشي منه، وكوانج نينه، ونجيه آن بطرق جيدة ومبدعة للقيام بالأشياء؛ تطوير اللوائح والبرامج والخطط بشكل استباقي وتعيين المهام لكل عضو؛ ويتم عقد اجتماعات شهرية لجمع الآراء والمقترحات وإرسالها إلى اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن على مستوى البلدية.

وفي باك كان، من عام 2013 إلى عام 2023، أشرفت هيئة التفتيش الشعبية على 2382 قضية وأوصت السلطات المختصة بالنظر في 147 قضية وحلها؛ أشرفت هيئة الرقابة على الاستثمار المجتمعي على 6050 جولة تفتيشية على 4823 مشروعاً وعملاً استثمارياً، وضبطت 286 عملاً عليها دلائل مخالفة. في بينه فوك، من عام 2018 حتى الآن، أجرت هيئة التفتيش الشعبية للبلديات والأحياء والبلدات 1968 عملية تفتيش وأوصت باسترداد أكثر من 300 مليون دونج من الأموال غير القانونية. لدى مجالس مراقبة الاستثمار المجتمعي 2,439 جلسة مراقبة لـ 2,282 مشروعًا؛ تم اكتشاف وتوصية التعامل مع 612 منشأة مخالفة، واستعادة أموال ومعروضات غير مشروعة بقيمة 259 مليون دونج.

إن الرقابة المباشرة من قبل الشعب من خلال تطبيق الديمقراطية الشعبية تساهم في تعزيز الإصلاح الإداري، وتقوية الانضباط الإداري، وإحداث تغييرات في وعي وأسلوب عمل الكوادر والموظفين المدنيين نحو التقرب من الشعب، واحترام الشعب، والاستماع إلى آراء الشعب، وتحمل المسؤولية أمام الشعب. وتعمل لجان وهيئات الحزب القاعدية على توسيع نطاق الديمقراطية، وترويج الإجراءات الإدارية، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتنفيذ آليات "الشباك الواحد" و"الشباك الواحد"، ونموذج "الحكومة الصديقة التي تخدم الشعب"، وخلق ظروف مواتية للأفراد والمنظمات، ومساعدة الشركات والشعب على مراقبة أداء واجباتهم من قبل الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين. وقد قامت العديد من المحليات بتطوير مجموعة من مؤشرات رضا الناس عن الخدمات الإدارية ونشر نتائج القياس سنويا.

يشرف الشعب ويسيطر بشكل مباشر على سلطة الدولة من خلال ممارسة حق الشكوى والإدانة والالتماس إلى السلطات المختصة، أو تقديم الالتماسات من خلال جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية لحل الالتماسات والرسائل والشكاوى والالتماسات. إن تنفيذ الديمقراطية الشعبية يشجع لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات على زيادة الحوار، واستقبال الناس، والتعبئة والإقناع، والحد من الإجراءات الإدارية في حل القضايا الناشئة، وحل الشكاوى والبلاغات في حدود سلطتها على الفور.

وبحسب إحصاءات اللجنة المركزية للتعبئة الجماهيرية، ففي عام 2023، تم تنظيم ما يقرب من 54500 لقاء مع الشعب وأكثر من 13000 حوار مع أمناء الحزب على مستوى البلديات والأحياء والبلدات في 39 مقاطعة ومدينة؛ نحو 109 آلاف استقبال شعبي وأكثر من 22 ألف حوار مع رئيس اللجنة الشعبية. تمكنت الأجهزة الإدارية للدولة على كافة المستويات من حل 23735 قضية، بمعدل يزيد عن 88%، مما أوصت باسترداد 59.4 مليار دونج و0.6 هكتار من الأراضي للدولة؛ إعادة 190.8 مليار دونج و9.1 هكتار من الأراضي إلى المنظمات والأفراد؛ استعادة وضمان حقوق 28 منظمة و1096 فردًا...

استمرارًا لتنويع أشكال ضمان سيادة الشعب، في اتجاه الديمقراطية المباشرة، أصدر المكتب السياسي الثاني عشر في 18 فبراير 2019 اللائحة رقم 11-QDi/TW بشأن مسؤولية رؤساء لجان الحزب على جميع المستويات في استقبال الناس، وإجراء حوار مباشر مع الناس، والتعامل مع تأملات الناس وتوصياتهم. وبحسب الرفيقة فونج ثي ثانه، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية في باك كان، تنفيذاً للائحة رقم 11-QDi/TW، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية لائحتين ونصين بشأن الاستقبال العام والحوار المباشر مع الناس والتعامل مع أفكار الناس وتوصياتهم. وتقوم لجنة الحزب الإقليمية بإدراج هذا المحتوى بشكل دوري في البرنامج الرئيسي للشؤون الداخلية ومكافحة الفساد والإصلاح القضائي؛ وفي الوقت نفسه، التركيز على التفتيش والإشراف على تنفيذ مسؤوليات أمناء الحزب في المستويات الأدنى لهذا العمل.

ومن خلال سياسات الحزب المترسخة في قوانين الدولة، فإن عملية تنفيذ QCDC على المستوى الشعبي هي درس عملي تم تعلمه خلال قيادة الحزب لعملية الابتكار. ومن خلال الواقع في المحليات، أشارت العديد من آراء الكوادر وأعضاء الحزب والشعب إلى بعض القيود الحالية عند تنفيذ QCDC على المستوى الشعبي.

وفي حين يتم حشد العديد من الموارد وتنفيذ العديد من البرامج والمشاريع الكبيرة، فإنها تثير قضايا تتعلق بشكل مباشر بحقوق ومصالح الشعب. إن النظام القانوني للدولة في طور الاكتمال، وبعض السياسات لم تتوحد بعد، مما يؤدي إلى اختلاف التطبيقات بين المحليات والوحدات، مما يثير التساؤلات بين الناس. وفي بعض الأماكن وفي أماكن أخرى، لا يزال تنفيذ برنامج تطوير مهارات العاملين في مجال الرعاية الصحية على المستوى الشعبي مجرد إجراء شكلي.

إن الموظفين، وخاصة الموظفين القاعديين، لديهم قدرات ومؤهلات ضعيفة، ولم يقوموا بحل القضايا على الفور وبشكل كامل، ولم يستوعبوا بشكل كامل آراء وتوصيات الشعب المشروعة. إن تطبيق الديمقراطية في بعض الأماكن لا يرتبط بعد بالانضباط والقانون... وهذا الواقع يتطلب تعزيز الدور النشط والاستباقي للشعب بشكل أكبر من خلال جبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية، وتنفيذ مجلس الشعب بشكل فعال وملموس على المستوى الشعبي بالإضافة إلى أنشطة الرقابة والنقد الاجتماعي - أشكال تعزيز الديمقراطية المباشرة، ومساعدة السلطات المختصة على التخطيط وتنفيذ السياسات والقوانين بشكل أكثر فعالية، مما يقدم مساهمة مهمة في بناء كتلة الوحدة الوطنية العظيمة، وتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والبلد بأكمله.

وأكد الأمين العام نجوين فو ترونج: "في النظام السياسي الاشتراكي، فإن العلاقة بين الحزب والدولة والشعب هي علاقة بين أشخاص لديهم أهداف ومصالح موحدة؛ جميع المبادئ التوجيهية للحزب والسياسات والقوانين وأنشطة الدولة هي لصالح الشعب، مع اتخاذ سعادة الشعب كهدف نسعى إليه ... ".

المصدر: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html