ضمان مبادئ الالتزام بالمواعيد والإنصاف والشفافية والحياد والموضوعية

[إعلان 1]

تعتبر الدعاية من المبادئ الثابتة

في السنوات الأخيرة، اهتم حزبنا ودولتنا دائمًا بالإصلاح القضائي، معتبرين ذلك مهمة مركزية لبناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية من أجل الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب.

صدر مؤخرًا القرار رقم 27-NQ/TW، المؤرخ 9 نوفمبر 2022، "بشأن مواصلة بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة" بهدف إحداث تغيير أقوى في بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.

وينص محتوى القرار أيضًا بشكل واضح على الحاجة إلى: وجود آلية لضمان تنفيذ حق الشعب في المشاركة في المناقشات وتقديم التوصيات إلى أجهزة الدولة بشأن قضايا القاعدة الشعبية والمحلية والبلاد بأكملها؛ - العلنية والشفافية في تلقي آراء الناس وتوصياتهم وتأملاتهم وشكاواهم وتنديداتهم ومعالجتها وحلها والرد عليها.

لذلك، تعتبر المحاكمة العلنية أحد المبادئ الثابتة المنصوص عليها في العديد من الوثائق القانونية المختلفة في النظام القانوني الفيتنامي. كما هو الحال في الفقرة 2 من المادة 31 من دستور 2013، والمادة 25 من قانون الإجراءات الجنائية المعدل، والمادة 15 من قانون الإجراءات المدنية 2015، والمادة 16 من قانون الإجراءات الإدارية 2015...

إن أنشطة الصحافة أثناء المحاكمة تضمن مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والحياد والموضوعية. الشكل 1 — يعمل المراسلون في غرفة الصحافة، ويقدمون تقارير عن المحاكمة. الصورة: مساهم

إن مبدأ علنية المحاكمة في أعمال التقاضي وضمان حق جميع المواطنين في حضور جلسات المحكمة من شأنه أن يسهم في الدعاية والنشر والتثقيف ورفع مستوى الفهم والوعي باحترام القانون وضمان الحق الأعلى للشعب في الإشراف على أعمال المحاكمة في المحكمة.

وبموجب هذه القواعد، يجب أن تجري المحاكمات في جميع المجالات من الإدارية والمدنية إلى الجنائية على أساس مبادئ المحاكمات السريعة والعادلة والعلنية للشعب. باستثناء بعض الحالات الخاصة التي تتعلق بضرورة الحفاظ على أسرار الدولة، أو التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية القاصرين، أو الحفاظ على الأسرار المهنية، أو أسرار الأعمال، أو الأسرار الشخصية بناء على الطلب المشروع من الأطراف، يجوز للمحكمة عقد محاكمة مغلقة.

وفي الواقع، فإن الممارسة الحالية المتمثلة في إبداء الرأي بشأن مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) تتم أيضًا في هذا الاتجاه، مثل: تنص الفقرة 3 من المادة 5 من مشروع القانون أيضًا على "تنفيذ السلطة القضائية بسرعة وعدالة وعلنية وحيادية وموضوعية؛ أو تنص المادة 8 أيضًا على أن "تمارس المحكمة سلطتها القضائية على وجه السرعة في المدة التي ينص عليها القانون، مع ضمان العدالة والعلنية والحياد والموضوعية"...

ومن المعلوم أنه في شأن طلب الرأي بشأن تعديل واستكمال الفقرة الثالثة من المادة 141 من مشروع القانون فقد نص على أنه: لا يجوز تسجيل كلام وصور هيئة المحكمة والقضاة وسائر الخصوم أثناء افتتاح المحاكمة أو الاجتماع إلا بموافقة رئيس المحاكمة أو الاجتماع...

وقد طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة دراسة ومراجعة هذا المحتوى والتأكد من جدواه وتهيئة الظروف الملائمة للأجهزة لأداء وظائفها ومهامها.

إن مبدأ علنية المحاكمة هو مبدأ دستوري، يتم تطبيقه على نطاق واسع.

وفي حديثه لمراسلي صحيفة الصحفيين والرأي العام، قال الدكتور دانج فان كونج، رئيس مكتب المحاماة في نقابة المحامين في هانوي: "بناءً على أحكام دستور عام 2013، فإن مبدأ المحاكمة العادلة والعلنية في المحكمة منصوص عليه كمبدأ عام للقوانين الإجرائية (الجنائية والمدنية والإدارية) وقانون عام 2014 بشأن تنظيم المحاكم الشعبية. هذا المبدأ مهم في ضمان الموضوعية والإنصاف وحماية حقوق الإنسان في أنشطة المحاكمة، ويتطلب أن تكون أنشطة المحاكمة ليس فقط صحيحة وموضوعية وعادلة ولكن أيضًا في الوقت المناسب وسريعة، وضمان الدعاية، وخلق الفرص لوكالات الصحافة والأشخاص لممارسة حقهم في الإشراف على أنشطة المحاكمة في المحكمة ".

وينص قانون الإجراءات الجنائية لسنة 2015 بشكل واضح في المادة على أن "لكل فرد الحق في حضور المحكمة، إلا في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون".

إن مبدأ علنية المحاكمة مبدأ أساسي معترف به في القانون الدولي ومستعمل على نطاق واسع في العالم، ومعترف به في العديد من الوثائق القانونية الدولية مثل: المادة 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية 1966؛ المادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان لعام 1950 والعديد من الاتفاقيات والمعاهدات الأخرى.

إن أنشطة الصحافة في المحاكمة تضمن مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والنزاهة والموضوعية. الصورة 2 — المحامي دانج فان كوونج - رئيس مكتب محاماة تشينه فاب (نقابة المحامين في هانوي). الصورة: NVCC

وينعكس مبدأ المحاكمة العلنية أيضًا في قوانين الإجراءات الثلاثة الحالية في فيتنام على النحو التالي: تنص المادة 25 من قانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 على ما يلي: تجري المحكمة محاكمات علنية، ولكل شخص الحق في حضور المحاكمة، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذا القانون. وفي حالات خاصة حيث يكون من الضروري الحفاظ على أسرار الدولة، أو الحفاظ على التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، أو الحفاظ على سرية الحياة الخاصة بناءً على طلب مشروع من الأطراف، يجوز للمحكمة عقد محاكمة مغلقة ولكن يجب عليها النطق بالحكم علنًا.

تنص المادة 2 من قانون المرافعات المدنية لسنة 2015 على أن: تجري المحكمة المحاكمات علناً. في الحالات الخاصة التي يكون فيها من الضروري الحفاظ على أسرار الدولة، أو الحفاظ على التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية القصر، أو الحفاظ على الأسرار المهنية أو التجارية أو الشخصية أو العائلية للأطراف بناء على طلبهم المشروع، يجوز للمحكمة أن تعقد محاكمة سرية.

تنص المادة 16 من قانون الإجراءات الإدارية لسنة 2015م الفقرة الثانية على أن: تجري المحكمة محاكمات علنية. في الحالات الخاصة التي يكون فيها من الضروري الحفاظ على أسرار الدولة، أو التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية القاصرين، أو الحفاظ على الأسرار المهنية أو التجارية أو الشخصية بناء على الطلب المشروع للأطراف، يجوز للمحكمة أن تعقد محاكمة مغلقة.

ومن ثم، يمكن ملاحظة أن مبدأ المحاكمة العلنية هو مبدأ دستوري يتم تطبيقه عادة في جميع أنشطة التقاضي في فيتنام، والمحكمة هي الوكالة المسؤولة عن ضمان تنفيذ هذا المبدأ في الممارسة العملية.

إذا لم تشارك الصحافة بشكل كامل، فإن التسجيل والتأمل لن يعكسا الطبيعة الحقيقية للمشكلة.

وبحسب المحامي دانج فان كوونج، عندما تكون المحاكمة علنية، يمكن تسجيل أقوال جميع الحاضرين في جلسة المحكمة "إذا وافق القاضي الذي يترأس الجلسة". في حالة عدم موافقة رئيس الجلسة على السماح للمشاركين في جلسة المحكمة بتسجيل الصوت أو الفيديو، يجب عليه أن يذكر السبب بوضوح، وقد يكون عرضة للشكاوى بسبب هذا السلوك.

في الواقع، تتقدم المحاكمة من خلال الإجراءات الافتتاحية والمناظرات والحكم. في حالة حضور الصحافة لجلسة المحكمة لتغطية الحدث، فإنه من الضروري تغطية وقائع المحاكمة كاملة، وخاصة مجريات جلسة المحكمة (الأسئلة والمناظرة). إذا كانت الصحافة تتحدث فقط عن إجراءات المحاكمة ونتائج المحاكمة، فلن تعكس طبيعة القضية، وما إذا كانت الإجراءات صحيحة أم لا، وما إذا كانت نتائج المحاكمة عادلة ...؟

إن أنشطة الصحافة أثناء المحاكمة تضمن مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والحياد والموضوعية. الشكل 3 — يعمل مراسلو وكالات الأنباء على تغطية المحاكمة على الشاشة. الصورة: لو تام

تتجه أغلب وكالات الأنباء في أيامنا هذه نحو الصحافة المتعددة الوسائط، من خلال وسائل الإعلام والتلفزيون... إذا لم تسجل وقائع المحاكمة، فإنها لا تستطيع نقل محتوى القضية إلى الجمهور بطريقة دقيقة وصادقة. وهذا من شأنه أن يجعل إشراف الناس على عمل التجربة غير قادر على تحقيق أقصى قدر من فعاليتها.

وقال المحامي دانج فان كونج: "رأيي الشخصي هو أن هذا المحتوى في مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) يتعارض مع المبادئ الأساسية في الإجراءات الجنائية والإجراءات المدنية والإجراءات الإدارية ولا يضمن مبدأ المحاكمة العلنية. ويؤدي هذا إلى تقييد حقوق الصحفيين وقد يجعل إشراف الناس على إجراءات المحكمة غير فعال. ولذلك، من الضروري تعديل التوجيه الذي ينص على أنه بالنسبة للمحاكمات العلنية، يحق لكل فرد تسجيل الصوت والفيديو، ولكن ليس لعرقلة عملية المحاكمة، وعدم استغلال مثل هذا التسجيل لانتهاك مصالح الدولة وحقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة.

في حين تنص المادة 25 من قانون الصحافة لعام 2016 على حقوق وواجبات الصحفيين في ممارسة الأنشطة الصحفية في المحاكمات العلنية، وعليه، عند العمل في المحكمة، يتم ترتيب منطقة منفصلة للمراسلين والصحفيين للعمل، ويسمح لهم بالاتصال المباشر بالشخص الذي يدير الإجراءات والمشاركين في الإجراءات للحصول على المعلومات وإجراء المقابلات وفقًا لأحكام القانون.

ومن خلال الممارسة الأخيرة، أصبحت التقارير الصحفية عن قضايا الفساد الاقتصادي في الوقت المناسب للغاية. وذلك بفضل المعلومات المرئية المحدثة باستمرار لإجراءات المحكمة، وتلبية احتياجات الناس من المعلومات، فضلاً عن توفير الوثائق للناس لمراقبة أنشطة المحاكمة في المحكمة.

كما أن المعلومات والصور والصحافة المنقولة من المحاكمة تشكل أيضًا شكلاً من أشكال الدعاية الشعبية والتثقيف القانوني لرفع مستوى الوعي لدى المواطنين وإحساسهم باحترام القانون. وقد تناولت الصحافة القضايا الكبرى التي وقعت في الآونة الأخيرة بشكل منتظم ومستمر وبالتفصيل حول إجراءات المحاكمة، وهي وثيقة مهمة للبحث والتدريس حول القانون فضلاً عن رفع وعي الناس وفهمهم لأنشطة التقاضي في فيتنام.

وقال المحامي دانج فان كونج: "عندما تصبح إجراءات المحاكمة علنية ومعروفة لكثير من الناس، فإن ذلك سيعزز مكانة وهيبة المحكمة، وسينتشر الأهمية التعليمية لكل قرار قضائي، مما يجلب العديد من القيم الإيجابية للمجتمع".

[إعلان رقم 2]
مصدر