ضمان مبادئ الالتزام بالمواعيد والإنصاف والشفافية والحياد والموضوعية

[إعلان 1]

تعتبر الدعاية من المبادئ الثابتة

في السنوات الأخيرة، اهتم حزبنا ودولتنا دائمًا بالإصلاح القضائي، معتبرين ذلك مهمة مركزية لبناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية من أجل الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب.

صدر مؤخرًا القرار رقم 27-NQ/TW، المؤرخ 9 نوفمبر 2022، "بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة" بهدف إحداث تغيير أقوى في بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.

وينص محتوى القرار أيضًا بوضوح على الحاجة إلى: وجود آلية لضمان تنفيذ حق الشعب في المشاركة في المناقشات وتقديم التوصيات إلى وكالات الدولة بشأن قضايا القواعد الشعبية والمحلية والبلاد بأكملها؛ - العلنية والشفافية في تلقي آراء الناس وتوصياتهم وانعكاساتهم وشكاواهم وتنديداتهم ومعالجتها وحلها والرد عليها.

لذلك، تعتبر المحاكمة العلنية أحد المبادئ الثابتة المنصوص عليها في العديد من الوثائق القانونية المختلفة في النظام القانوني الفيتنامي. كما هو الحال في الفقرة 2 من المادة 31 من دستور 2013، والمادة 25 من قانون الإجراءات الجنائية المعدل، والمادة 15 من قانون الإجراءات المدنية 2015، والمادة 16 من قانون الإجراءات الإدارية 2015...

وتضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والحياد والموضوعية. الشكل 1 — يعمل المراسلون في غرفة الصحافة، ويقدمون تقارير عن المحاكمة. الصورة: مساهم

إن مبدأ علنية المحاكمة في أعمال التقاضي وضمان حق جميع المواطنين في حضور جلسات المحكمة من شأنه أن يسهم في الدعاية والنشر والتثقيف ورفع مستوى الفهم والوعي بالامتثال للقانون وضمان الحق الأعلى للشعب في الإشراف على أعمال المحاكمة في المحكمة.

وبموجب هذه اللوائح، يجب أن تجري المحاكمات في جميع المجالات، من الإدارية والمدنية إلى الجنائية، على أساس مبادئ المحاكمات السريعة والعادلة والعامة للشعب. باستثناء بعض الحالات الخاصة التي تتعلق بضرورة الحفاظ على أسرار الدولة، أو التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية القاصرين، أو الحفاظ على الأسرار المهنية، أو أسرار الأعمال، أو الأسرار الشخصية بناء على طلب مشروع من الأطراف، يجوز للمحكمة عقد محاكمة مغلقة.

وفي الواقع، فإن التعليقات الحالية على مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) تجري أيضاً في هذا الاتجاه، مثل: الفقرة 3، المادة 5 من مشروع القانون تنص أيضاً على "تنفيذ السلطة القضائية على وجه السرعة، وبصورة عادلة، وعلنية، وحيادية، وموضوعية؛ أو تنص المادة 8 أيضاً على "تنفذ المحكمة السلطة القضائية على وجه السرعة في غضون المدة التي ينص عليها القانون، مع ضمان العدالة، وبصورة علنية، وحيادية، وموضوعية"...

ومن المعلوم أنه في شأن طلب الرأي بشأن تعديل واستكمال الفقرة الثالثة من المادة 141 من مشروع القانون فقد نص على أنه: لا يجوز تسجيل كلام وصور هيئة المحكمة والقضاة وسائر المتقاضين أثناء افتتاح المحاكمة أو الجلسة إلا بموافقة رئيس المحاكمة أو الجلسة...

وقد طلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة دراسة ومراجعة هذا المحتوى والتأكد من جدواه وتهيئة الظروف الملائمة للأجهزة لأداء وظائفها ومهامها.

إن مبدأ المحاكمة العلنية هو مبدأ دستوري، يتم تطبيقه على نطاق واسع.

في حديثه لمراسلي صحيفة الصحفيين والرأي العام، قال الدكتور دانج فان كونج، رئيس مكتب المحاماة بنقابة محامي هانوي : "بناءً على أحكام دستور عام ٢٠١٣، يُنص على مبدأ المحاكمة العادلة والعلنية في الوقت المناسب كمبدأ عام في القوانين الإجرائية (الجنائية والمدنية والإدارية) وقانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام ٢٠١٤. ويُعد هذا المبدأ بالغ الأهمية لضمان الموضوعية والإنصاف وحماية حقوق الإنسان في إجراءات المحاكمة، إذ يشترط ألا تقتصر إجراءات المحاكمة على الدقة والموضوعية والعدالة فحسب، بل يجب أن تكون أيضًا في الوقت المناسب والسرعة، بما يضمن الدعاية، ويتيح فرصًا لوكالات الأنباء والجمهور لممارسة حقهم في الإشراف على إجراءات المحاكمة في المحكمة".

ينص قانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 بوضوح في المادة على أن "لكل شخص الحق في حضور المحكمة، إلا في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون".

إن مبدأ علنية المحاكمة مبدأ أساسي معترف به في القانون الدولي ومستعمل على نطاق واسع في العالم، ومعترف به في العديد من الوثائق القانونية الدولية مثل: المادة 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية 1966؛ المادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان لعام 1950 والعديد من الاتفاقيات والمعاهدات الأخرى.

وتضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والحياد والموضوعية. الصورة 2 — المحامي دانغ فان كوونغ - رئيس مكتب تشينه فاب للمحاماة (نقابة المحامين هانوي). الصورة: NVCC

وينعكس مبدأ المحاكمة العلنية أيضًا في قوانين الإجراءات الثلاثة الحالية في فيتنام على النحو التالي: تنص المادة 25 من قانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 على ما يلي: تجري المحكمة محاكمات علنية، ولكل شخص الحق في حضور المحاكمة، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذا القانون. وفي حالات خاصة حيث يكون من الضروري الحفاظ على أسرار الدولة، أو الحفاظ على التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، أو الحفاظ على سرية الحياة الخاصة بناءً على طلب مشروع من الأطراف، يجوز للمحكمة عقد محاكمة مغلقة ولكن يجب عليها النطق بالحكم علنًا.

تنص المادة 2 من قانون المرافعات المدنية لسنة 2015 على أن: تجري المحكمة المحاكمات علنية. وفي الحالات الخاصة التي يكون فيها من الضروري الحفاظ على أسرار الدولة، أو الحفاظ على التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية القصر، أو الحفاظ على الأسرار المهنية أو التجارية أو الشخصية أو العائلية للأطراف بناء على طلبهم المشروع، يجوز للمحكمة أن تعقد محاكمة سرية.

تنص المادة 16 من قانون الإجراءات الإدارية لسنة 2015 على أن: تجري المحكمة محاكمات علنية. وفي الحالات الخاصة التي يكون فيها من الضروري الحفاظ على أسرار الدولة، أو التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية القاصرين، أو الحفاظ على الأسرار المهنية، أو أسرار الأعمال، أو الأسرار الشخصية بناء على طلب مشروع من الأطراف، يجوز للمحكمة أن تعقد محاكمة سرية.

ومن ثم، يمكن ملاحظة أن مبدأ المحاكمة العلنية هو مبدأ دستوري يتم تطبيقه عادة في جميع أنشطة التقاضي في فيتنام، والمحكمة هي الوكالة المسؤولة عن ضمان تنفيذ هذا المبدأ في الممارسة العملية.

إذا لم تشارك الصحافة بشكل كامل، فإن التسجيل والتأمل لن يعكسا الطبيعة الحقيقية للمشكلة.

وبحسب المحامي دانج فان كونج، عندما تكون المحاكمة علنية، يمكن تسجيل أقوال جميع الحاضرين في جلسة المحكمة "إذا وافق القاضي الذي يترأس الجلسة". في حالة عدم موافقة رئيس المحكمة على السماح للمشاركين في جلسة المحكمة بتسجيل الصوت أو الفيديو، يجب عليه أن يوضح السبب بوضوح، وقد يكون عرضة للشكاوى بسبب هذا السلوك.

في الواقع، تتقدم المحاكمة من خلال الإجراءات الافتتاحية والمناظرات والنطق بالحكم. في حالة حضور الصحافة لجلسة المحكمة لتغطية الأحداث، فإنه من الضروري تغطية وقائع المحاكمة بشكل كامل، وخاصة مجريات الجلسة (الأسئلة والمناظرة). إذا كانت الصحافة تتحدث فقط عن إجراءات المحاكمة ونتائجها، فإنها لن تعكس طبيعة القضية، أو ما إذا كانت الإجراءات صحيحة أم لا، أو ما إذا كانت نتائج المحاكمة عادلة...؟

وتضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت والإنصاف والدعاية والحياد والموضوعية. الشكل 3 — يعمل مراسلون من وكالات الأنباء على تغطية المحاكمة على الشاشة. الصورة: لي تام

تتجه أغلب وكالات الأنباء اليوم نحو الصحافة المتعددة الوسائط، من خلال وسائل الإعلام والتلفزيون... فإذا لم تسجل وقائع المحاكمة، فإنها لا تستطيع نقل محتوى القضية إلى الجمهور بطريقة دقيقة وصادقة. وهذا من شأنه أن يجعل إشراف الناس على العمل التجريبي غير قادر على تحقيق أقصى قدر من فعاليته.

وفقًا للمحامي دانج فان كونج: "برأيي الشخصي، يتعارض هذا المحتوى في مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المُعدَّل) مع المبادئ الأساسية للإجراءات الجنائية والمدنية والإدارية، ولا يضمن مبدأ علنية المحاكمة. كما أنه يُقيِّد حقوق الصحفيين والمراسلين في العمل، وقد يُعيق الرقابة الشعبية على المحاكمات. لذلك، من الضروري تعديله بحيث يكون لكل فرد الحق في تسجيل الصوت والصورة في المحاكمات العلنية، شريطة عدم عرقلة سيرها، وعدم استغلال هذا التسجيل للتعدي على مصالح الدولة، والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد".

في هذه الأثناء، تنص المادة 25 من قانون الصحافة لعام 2016 على حقوق وواجبات الصحفيين في ممارسة الأنشطة الصحفية في المحاكمات العلنية. وبناء على ذلك، يتم تخصيص منطقة منفصلة للصحفيين والمراسلين أثناء العمل في المحكمة، ويسمح لهم بالاتصال المباشر بالشخص الذي يجري الإجراءات والمشاركين في الإجراءات للحصول على المعلومات وإجراء المقابلات وفقًا لأحكام القانون.

ومن خلال الممارسة الأخيرة، أصبحت التقارير الصحفية عن قضايا الفساد الاقتصادي في الوقت المناسب للغاية. ويأتي ذلك بفضل المعلومات المرئية المحدثة باستمرار لإجراءات المحكمة، وتلبية احتياجات المعلومات لدى الناس، فضلاً عن توفير الوثائق للناس لمراقبة أنشطة المحاكمة في المحكمة.

كما أن المعلومات والصور والصحافة المنقولة من المحاكمة تشكل أيضًا شكلاً من أشكال الدعاية الشعبية والتثقيف القانوني لرفع مستوى الوعي لدى المواطنين وإحساسهم باحترام القانون. وقد تناولت الصحافة القضايا الكبرى التي وقعت في الآونة الأخيرة بشكل منتظم ومستمر وبالتفصيل حول إجراءات المحاكمة، وهي وثيقة مهمة للبحث والتدريس حول القانون فضلاً عن رفع وعي الناس وفهمهم لأنشطة التقاضي في فيتنام.

وقال المحامي دانج فان كونج: "عندما يتم نشر إجراءات المحاكمة وتعريفها لكثير من الناس، فإن مكانة المحكمة وهيبتها سوف تتعزز، وسوف تنتشر الأهمية التعليمية لكل قرار قضائي، مما يجلب العديد من القيم الإيجابية للمجتمع" .

[إعلان 2]
مصدر