"الثورة" للقضاء على الجوع والحد من الفقر

لقد كان القضاء على الجوع والحد من الفقر من السياسات المهمة والثابتة للحزب والدولة في فيتنام على مدى العقود الماضية. وباعتبارها الدولة الأولى والوحيدة في آسيا التي تنفذ برنامجاً متعدد الأبعاد وشاملاً ومستداماً للحد من الفقر، فقد حظيت جهود فيتنام باعتراف دولي باعتبارها "ثورة" في القضاء على الجوع والحد من الفقر، مما أدى إلى إحداث تغييرات واسعة النطاق وحتى واسعة النطاق حتى في أكثر المناطق الريفية النائية.

إن القضاء على الجوع والحد من الفقر وتحسين حياة الناس تدريجيا، وخاصة في المناطق النائية والمناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، كان دائما موضع اهتمام الحزب والدولة والسلطات المحلية. علاوة على ذلك، ومع تنامي وعي الشعب، فقد أحرزت أعمال القضاء على الجوع والحد من الفقر في العديد من المناطق حتى الآن خطوات فعالة.

وفي منطقة بون دون الحدودية في داك لاك، إلى جانب البلاد بأكملها، شهد عمل القضاء على الجوع والحد من الفقر بين الناس، وخاصة الأقليات العرقية هنا، تغييرات مشجعة مع العديد من التوقعات. يعيش في بون دون 18 مجموعة عرقية معًا، وتشكل الأقليات العرقية منها أكثر من 47%. ويعمل الناس في الغالب في الزراعة، ولكن بسبب الظروف الطبيعية القاسية والأراضي القاحلة، لا تزال الحياة صعبة ونسبة الأسر الفقيرة مرتفعة. وفي السنوات الأخيرة، وبفضل التنفيذ الفعال لبرامج ومشاريع السياسات، شهدت حياة الناس، وخاصة الأقليات العرقية، العديد من التغييرات الإيجابية.

حصلت عائلة السيدة هكوا هدوه والسيد ي تشيت ني في قرية جانج لان، بلدية كرونج نا (بون دون، داك لاك) على الدعم لتربية الماشية وطوروا اقتصادهم العائلي وهربوا من الفقر.

في السابق، كانت عائلة السيدة هكوا هدوه في قرية جانج لان، بلدية كرونج نا، أسرة فقيرة ليس لديها سوى القليل من الأراضي للإنتاج، وكانت تعتمد بشكل أساسي على الزراعة، وكانت تفعل كل ما يتم تعيينها للقيام به. جاءت الفرحة في عام 2017، عندما تلقت عائلتها الدعم من بلدية كرونج نا في شكل اثنين من الماعز بقيمة 13 مليون دونج واستثمار في الحظائر. وبحلول عام 2020، نما القطيع إلى 10 ماعز. وبعد أن أدركت السيدة هكوا أن تربية الأبقار أكثر ربحية، قررت بيع الماعز لتربية الأبقار. في عام 2023، نجت عائلتها من الفقر.

كما حصلت عائلة السيد واي تشيت ني في قرية جانج لان على دعم من اللجنة الشعبية لبلدية كرونج نا ببقرتين للتكاثر لتطوير الاقتصاد في عام 2022. كما حصل على دخل إضافي من زراعة هكتار واحد من الكسافا لتطوير الاقتصاد. ويبلغ إجمالي الدخل السنوي للأسرة حوالي 100 مليون دونج. وبفضل ذلك، تمكنت عائلته من الهروب من الفقر في عام 2023.

نموذج زراعة براعم اللوتس يحقق دخلاً جيداً ويساهم في الحد من الفقر بشكل مستدام للمزارعين في مقاطعة سوك ترانج.

يبلغ عدد سكان مقاطعة سوك ترانج نحو 1.2 مليون نسمة، وتشكل الأقليات العرقية منهم حوالي 35% من السكان، وهي أكبر نسبة من الشعب الخميري في البلاد (أكثر من 30.1% أي ما يعادل حوالي 362 ألف شخص). وفي الآونة الأخيرة، نفذت لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية بشكل فعال العديد من الآليات والسياسات الخاصة للحزب والدولة تجاه الأقليات العرقية، مما ساعد العديد من الأسر على الهروب من الفقر بشكل مستدام. وقال السيد دانه تشوم (من الخمير في بلدية ثوان هونغ، مقاطعة ماي تو) إن أسرته كانت فقيرة، ولم تكن تمتلك أرضاً للإنتاج، وكانت تعيش فقط كعمال مأجورين، مما جعل الحياة صعبة للغاية. في عام 2022، وبفضل الدعم الذي حصل عليه من الحكومة المحلية لبناء منزل وتربية الأبقار ورأس المال اللازم للتحول إلى مشروع تجاري صغير، تحسنت حياة أسرته تدريجيا.

وفي لاي تشاو، أدى تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام إلى إعطاء مظهر جديد للمناطق الريفية، وخاصة المناطق النائية والمعزولة والمحرومة بشكل خاص. وعلى وجه الخصوص، يتم تحسين حياة الناس؛ تتمتع العديد من الأسر بالقدرة على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية والاستمتاع بها؛ تطوير الإنتاج، وخلق فرص العمل، وزيادة الدخل. وقال نائب سكرتير اللجنة الحزبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لاي تشاو، لي فان لونج، إن المقاطعة نفذت سياسات وبرامج الحد من الفقر بشكل شامل وكامل. ومن هنا، يتم خلق سبل العيش للناس للهروب من الفقر بشكل مستدام والحصول على حياة مزدهرة وسعيدة بشكل متزايد، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.

لقد أدى تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام إلى إعطاء مظهر جديد للمناطق الريفية، وخاصة المناطق النائية والمعزولة والمحرومة بشكل خاص في لاي تشاو.

منذ تأسيس البلاد وحتى فترة البناء الوطني والابتكار، أكد الحزب والدولة في فيتنام دائمًا أن الحد من الفقر الشامل وتحسين حياة الناس مطلب عاجل ومهمة مركزية واستراتيجية لعملية التنمية الوطنية السريعة والمستدامة.

وبناءً على حقيقة أن جودة حياة الناس ترتبط بالعديد من الجوانب الأخرى غير الدخل، أصدرت الحكومة الفيتنامية في عام 2015 معيارًا للفقر متعدد الأبعاد ينطبق على الفترة 2016 - 2020، وهو ما يمثل خطوة مهمة في انتقال فيتنام من قياس الفقر حسب الدخل إلى القياس متعدد الأبعاد. وبناء على ذلك، فإن تحديد خط فقر جديد مع معايير أعلى للحد من الفقر على أساس مؤشرات تقيس مستوى الحرمان من الخدمات الاجتماعية الأساسية بما في ذلك: الصحة والتعليم والإسكان والمياه النظيفة والصرف الصحي والمعلومات، جعل فيتنام واحدة من الدول الرائدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في تطبيق أساليب قياس الفقر متعدد الأبعاد للحد من الفقر في جميع جوانبه.

تساعد الدورات المهنية الأشخاص على التخلص من الفقر وتحقيق الاستقرار في حياتهم تدريجيا.

إن استخدام خطوط الفقر الوطنية ليس ضروريًا لتطوير سياسات وبرامج الحد من الفقر ورصد الفقر في فيتنام فحسب، بل يساعد فيتنام أيضًا على رصد التقدم المحرز في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة.

ومنذ ذلك الحين (2016-2020 و2021-2025)، أصبح الحد من الفقر أحد البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة، حيث من المتوقع في الفترة 2021-2025 أن يحافظ معدل الفقر وفقًا لمعايير الفقر متعدد الأبعاد على انخفاض بنسبة 1.0-1.5٪ سنويًا؛ انخفض معدل الفقر بين الأقليات العرقية بنسبة تزيد عن 3.0% سنويا؛ 30% من المناطق الفقيرة و30% من البلديات المحرومة للغاية في المناطق الساحلية والجزرية سوف تنجو من الفقر والفقر المدقع؛ انخفض معدل الفقر في المناطق الفقيرة بنسبة 4-5% سنويا... بالإضافة إلى ذلك، تم إصدار سياسات محددة للحد من الفقر مع إعطاء الأولوية للفئات الضعيفة والمناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الصعبة بشكل خاص، مما أدى إلى تهيئة الظروف لدعم كل فئة محددة.

تنويع سبل العيش ومساعدة الناس على الخروج من الفقر بشكل مستدام.

ولتنفيذ البرامج المذكورة أعلاه، أصدرت الحكومة برنامج عمل وأنشأت اللجنة التوجيهية المركزية للبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام؛ إصدار نظام إطاري قانوني لتنفيذ أعمال الحد من الفقر المستدام على أساس معايير تحديد الأسر الفقيرة، والأسر القريبة من الفقر، والمناطق الفقيرة، والبلديات، والقرى التي تعاني من صعوبات خاصة؛ المعايير الخاصة بالأسر التي تتخلص من الفقر، والمناطق، والبلديات، والقرى التي تتخلص من أوضاع صعبة للغاية... تعمل المحليات على تعزيز أعمال الدعاية والتعبئة لتنفيذ الحد من الفقر بشكل مستدام؛ مراجعة الأسر الفقيرة، والأسر القريبة من الفقر، والقرى الفقيرة، والمجتمعات الفقيرة عبر المراحل؛ وضع آليات وسياسات لدعم الحد من الفقر المستدام على مستوى المنطقة؛ تنفيذ برامج ومشاريع وسياسات الحد من الفقر؛ بناء وتكرار نماذج فعالة للحد من الفقر، والجمع بين سياسات فعالة للحد من الفقر والضمان الاجتماعي...

وقد وضعت لجان جبهة الوطن الفيتنامية على كافة المستويات والمنظمات الجماهيرية خططا للتنسيق مع الوكالات والوحدات ذات الصلة لمراقبة وتنفيذ أعمال الحد من الفقر. قامت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بالتنسيق مع اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية بتنظيم برنامج تلفزيوني وإذاعي مباشر بعنوان "البلاد كلها تتضافر من أجل الفقراء - لا أحد يتخلف عن الركب"، لتعبئة الموارد لدعم الفقراء بمناسبة شهر الذروة للفقراء (17 أكتوبر - 18 نوفمبر) ويوم الفقراء (17 أكتوبر).

فيتنام هي واحدة من أول 30 دولة في العالم وأول دولة في آسيا تطبق معيار الفقر متعدد الأبعاد، مما يضمن الحد الأدنى من مستوى المعيشة وعدم القدرة على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية، بهدف تقديم الدعم الشامل والجامع للفقراء والأشخاص الذين يعيشون في المناطق الفقيرة، ومساعدتهم على تحسين نوعية حياتهم المادية والروحية، وتلبية احتياجاتهم إلى ظروف معيشية آمنة، والوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية واستخدامها بشكل فعال؛ بناء القدرات والتكيف مع تغير المناخ.

قام ضباط وجنود القيادة العسكرية الإقليمية لباك جيانج بدعم بناء منزل للسيدة فو ثي كوين، وهي أسرة فقيرة في قرية نغوك سون، ببلدية كوانج ثينه، بمنطقة لانج جيانج.

لقد شهد برنامج الحد من الفقر للفترة 2021-2025 تغييراً جذرياً في أهدافه ومتطلباته وطلباته مقارنة بالفترات السابقة. وبناء على ذلك، تركز تدابير الحد من الفقر الجديدة بشكل متزايد على هدف مساعدة الأسر الفقيرة ليس فقط في الحصول على ما يكفي من الغذاء والملابس، بل وأيضاً ضمان حصول الناس على فرص متساوية وكاملة للوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية، وتلبية الحد الأدنى من احتياجاتهم المعيشية من الرعاية الصحية والتعليم والإسكان والمياه النظيفة والصرف الصحي والمعلومات. تغيير آلية الدعم بشكل كامل من "مجاني" إلى دعم مشروط. وفي الوقت نفسه، تركز المجالات والموضوعات التي ينفذ فيها البرنامج على المناطق الفقيرة الأساسية، وهي المناطق الأكثر صعوبة في البلاد.

في كل عام، تخصص فيتنام كمية كبيرة من الموارد للاستثمار في الدعم وضمان الأمن الاجتماعي وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب، ويتم حشدها من رأس المال المركزي، ورأس المال الاجتماعي لدعم الضمان الاجتماعي للمحليات، ورأس المال الداعم من صندوق "من أجل الفقراء" التابع للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات. لقد تحسنت حياة الناس بشكل ملحوظ. في عام 1993 كان دخل الفرد 185 دولارا أمريكيا فقط، أما الآن فقد انخفض هذا الرقم إلى نحو 4650 دولارا أمريكيا. وفي عام 2023، من المتوقع أن يستمر معدل الفقر المتعدد الأبعاد في الانخفاض بنسبة 1.1% مقارنة بعام 2022، ليصل إلى 2.93%. في عام 2023، نجحت ما يصل إلى 10 بلديات محرومة للغاية في المناطق الساحلية والجزرية في الهروب من الفقر. وفي العديد من المحافظات والمدن، تحسنت حياة الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر والمناطق الفقيرة الأساسية بشكل كبير. وعلى وجه الخصوص، قامت مئات الأسر الفقيرة بشكل استباقي بكتابة طلبات للهروب من الفقر وتخلت عن دعمها للأسر الأخرى ونهضت هي الأخرى للهروب من الفقر.

إلى جانب ذلك، شهدت البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية الريفية تغيرات ملحوظة، غيّرت وجه الريف، وأُنجزت أعمال أساسية تلبي متطلبات تطوير الإنتاج وحياة الناس، مثل: الكهرباء، والطرق، والمدارس، والمحطات، والأسواق، والمراكز الثقافية، وغيرها. وقد عكس "تغيير الملامح" في العديد من المناطق بوضوح الجهود المشتركة والتوافق بين الحزب والدولة والشعب من أجل الفقراء، بهدف "عدم إغفال أحد".

وهكذا، وبعد أن كانت من بين أفقر بلدان العالم، ارتقت فيتنام خلال العقود القليلة الماضية لتصبح واحدة من أسرع الاقتصادات نمواً. من عام 1989 إلى عام 2023، زاد نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام 40 مرة. إذا كان معدل الفقر في فيتنام أكثر من 58% في عام 1993، فإنه بحلول عام 2021، وصل هذا الرقم إلى 2.23%. وهكذا، تمكن أكثر من 40 مليون شخص من الهروب من براثن الفقر خلال عقدين من الزمن. لقد أنجزت فيتنام أهداف الألفية للأمم المتحدة بشأن القضاء على الجوع والحد من الفقر في وقت مبكر، ويعتبرها المجتمع الدولي نقطة مضيئة في الحد من الفقر في العالم.

انضموا إلى أيدينا للقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في جميع أنحاء البلاد.

وبحسب تقرير مؤشر الفقر المتعدد الأبعاد العالمي الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومبادرة أكسفورد للفقر والتنمية البشرية في جامعة أكسفورد في 15 يوليو/تموز 2023، فإن فيتنام هي واحدة من 25 دولة خفضت مؤشر الفقر المتعدد الأبعاد العالمي إلى النصف في غضون 15 عامًا. وفي وقت سابق، في أبريل/نيسان 2022، وفي تقرير "من الميل الأخير إلى الميل التالي - تقييم الوضع الحالي للفقر والمساواة في فيتنام في عام 2022"، ذكر البنك الدولي أن "التقدم الذي أحرزته فيتنام في أقل من نصف قرن منذ نهاية الحرب في عام 1975 حتى الآن غير مسبوق تقريبًا".

لقد تم الاعتراف بالإنجازات التي تحققت في مجال القضاء على الجوع والحد من الفقر في فيتنام في الآونة الأخيرة من قبل شعب البلاد بأكمله، وقام المجتمع الدولي بتقييم القضاء على الجوع والحد من الفقر في فيتنام على أنه "ثورة"، غيرت وجه المجتمع وحياة الناس من أكثر المناطق النائية. ويعد هذا أحد النجاحات البارزة، مما يدل على الأهمية الإنسانية لفيتنام في تحقيق أهداف التنمية المستدامة للبلاد وفي تنفيذ عملية بناء البلاد في فترة الابتكار والتكامل الدولي.