دفعة مهمة لتعزيز صرف الاستثمارات العامة

ويمكن القول إن موافقة مجلس الأمة الرسمي على قانون الاستثمار العام (المعدل) من شأنه أن يشكل دفعة مهمة لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. وهذا الأمر أكثر أهمية وضرورة من أي وقت مضى، وخاصة في سياق البطء في صرف رأس المال الاستثماري العام، في حين أن هذا يشكل إحدى القوى الدافعة المهمة للنمو الاقتصادي.

ويمكن القول إن موافقة مجلس الأمة الرسمي على قانون الاستثمار العام (المعدل) من شأنه أن يشكل دفعة مهمة لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. وهذا الأمر أكثر أهمية وضرورة من أي وقت مضى، وخاصة في سياق البطء في صرف رأس المال الاستثماري العام، في حين أن هذا يشكل إحدى القوى الدافعة المهمة للنمو الاقتصادي.

وليس من قبيل المصادفة أن الحكومة أعطت في السنوات الأخيرة الأولوية القصوى دائماً لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام. وليس من قبيل الصدفة أيضًا أن الحكومة حثت على تعديل قانون الاستثمار العام فورًا وأحالته إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الهدف هو إزالة الاختناقات على الفور، وخلق اختراقات في صرف رأس المال الاستثماري العام، وفي الوقت نفسه خلق اختراقات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وأكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ردا على بعض الآراء التي تفيد بأنه لا ينبغي تمرير قانون الاستثمار العام (المعدل) في هذه الدورة، أن تمرير القانون في الدورة الثامنة سيخلق قاعدة قانونية متزامنة للوزارات والفروع والمحليات لنشره وتطبيقه على الفور في عام 2025، مما يخدم التحضير لتطوير وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030.

وبالمثل، فإن تعديل القانون له بالتأكيد أهمية كبيرة في تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، أولاً في عام 2025 والأعوام التي تليها. لأن من بين الأسباب العديدة التي تؤدي إلى البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام، بالإضافة إلى قدرة المقاولين، وأسعار المواد، وما إلى ذلك، هناك أيضًا قضايا تتعلق باللامركزية وتفويض السلطات؛ هناك مشكلة تتمثل في أن إجراءات صرف مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية ليست مناسبة حقًا؛ وهناك أيضًا مشاكل تتعلق بإجراءات إعداد المشاريع، والتعويض، وإعادة التوطين...

وسيتم حل هذه المشاكل من خلال قانون الاستثمار العام (المعدل) الذي أقره مجلس الأمة رسميا مؤخرا. عندما يتم إصلاح المشاكل والصعوبات من جذورها، فلن تكون هناك حاجة للقلق بشأن "بداية مريحة للعام ونهاية صعبة للعام"، وسيتم أيضًا تجنب حالة "رأس المال في انتظار المشاريع". ومن خلال هذا، سيتم تحرير الموارد واستخدامها بشكل أكثر فعالية، مما يؤثر إيجابا على النمو الاقتصادي.

وتشير البيانات التي أصدرتها وزارة المالية مؤخرًا إلى أنه بحلول نهاية نوفمبر 2024، من المتوقع أن يصل صرف رأس مال الاستثمار العام إلى ما يقرب من 411 ألف مليار دونج، وهو ما يعادل 60.43٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. لم يتبق سوى شهرين (حتى نهاية يناير 2025) حتى نهاية السنة المالية 2024، ولكن لا يزال هناك أكثر من 230 ألف مليار دونج بحاجة إلى صرفها. وهكذا، في نهاية العام، سيكون من "الصعب" التنافس على الصرف.

وفي تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، فإن الجهود المبذولة لإصلاح وتعديل المؤسسات والسياسات لا تشكل سوى جزء من المعادلة؛ تلعب القيادة والإدارة دورًا مهمًا للغاية. ولذلك، وفي الإطار المؤسسي والسياسي نفسه، تقوم بعض الوزارات والقطاعات والمحليات بصرف الأموال بسرعة، ولكن بعض الوزارات والقطاعات والمحليات تقوم بصرف الأموال ببطء، بل وحتى تضطر إلى طلب استرداد رأس المال لأنها تعلم أنها لا تستطيع إكمال الخطة.

مثال واضح جداً. على مدى الأشهر الـ11 الماضية، في حين قدرت 18 وزارة وهيئة مركزية و40 محلية معدلات الصرف أعلى من المتوسط ​​الوطني، لا تزال هناك 28 وزارة وهيئة مركزية و23 محلية تقدر معدلات الصرف أقل من المتوسط ​​الوطني. وعلى وجه الخصوص، هناك بعض الوحدات التي لم تصرف أي رأس مال حتى الآن. تتمتع العديد من المحليات بمبالغ كبيرة من رأس المال المخصص، مثل مدينة هوشي منه، وباك نينه...، ولكن معدل الصرف منخفض، مما يؤثر على النتائج الإجمالية للبلاد بأكملها. ولذلك، ورغم صدور قانون الاستثمار العام (المعدل)، فإن الأمر المهم الأول لإحداث نقلة نوعية في المؤسسات والسياسات هو الإسراع في تطبيق القانون وتعزيز فعاليته. وبطبيعة الحال، فإن توجيه وإدارة صرف الاستثمارات العامة لابد وأن يكون أكثر جذرية.

وفي قانون الاستثمار العام (المعدل)، تم تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل كامل تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية". ويؤكد هذا أيضًا أن التوجيه والإدارة سيلعبان دورًا حاسمًا في صرف الاستثمارات العامة. ولذلك، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات في الفترة المقبلة مواصلة تحسين فعالية وكفاءة إدارة وتوجيه وتشغيل الاستثمارات العامة.

المصدر: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html