ويمكن القول إن موافقة مجلس الأمة رسميا على قانون الاستثمار العام (المعدل) من شأنها أن تشكل دفعة مهمة لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. وهذا الأمر أكثر أهمية وضرورة من أي وقت مضى، وخاصة في سياق البطء في صرف رأس المال الاستثماري العام، في حين أن هذا يشكل إحدى القوى الدافعة المهمة للنمو الاقتصادي.
ويمكن القول إن موافقة مجلس الأمة رسميا على قانون الاستثمار العام (المعدل) من شأنها أن تشكل دفعة مهمة لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. وهذا الأمر أكثر أهمية وضرورة من أي وقت مضى، وخاصة في سياق البطء في صرف رأس المال الاستثماري العام، في حين أن هذا يشكل إحدى القوى الدافعة المهمة للنمو الاقتصادي.
وليس من قبيل المصادفة أن الحكومة أعطت في السنوات الأخيرة الأولوية القصوى دائما لإزالة الصعوبات والعقبات لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام. وليس من قبيل المصادفة أيضًا أن حثت الحكومة على تعديل قانون الاستثمار العام فورًا وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الهدف هو إزالة الاختناقات على الفور، وخلق اختراقات في صرف رأس المال الاستثماري العام، وفي الوقت نفسه خلق اختراقات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وأكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رداً على بعض الآراء التي تفيد بعدم جواز تمرير قانون الاستثمار العام (المعدل) في هذه الدورة، أن تمرير القانون في الدورة الثامنة سيخلق أساساً قانونياً متزامناً للوزارات والفروع والمحليات لنشره وتطبيقه على الفور في عام 2025، بما يخدم التحضير لتطوير وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030.
وبالمثل، فإن تعديل القانون له بالتأكيد أهمية كبيرة في تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، أولاً في عام 2025 والأعوام التالية. لأن من بين الأسباب العديدة التي تؤدي إلى البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام، بالإضافة إلى قدرة المقاولين، وأسعار المواد، وما إلى ذلك، هناك أيضًا قضايا تتعلق باللامركزية وتفويض السلطات؛ هناك مشكلة تتمثل في أن إجراءات صرف مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية ليست مناسبة حقاً؛ وهناك أيضًا مشاكل تتعلق بإجراءات إعداد المشاريع، والتعويض، وإعادة التوطين...
سيتم حل هذه المشاكل في قانون الاستثمار العام (المعدل) الذي أقره مجلس الأمة رسميًا مؤخرًا. وعندما يتم حل المشاكل والصعوبات من جذورها، فلن يكون هناك داعٍ للقلق بشأن "بداية مريحة للعام ونهاية صعبة للعام"، كما سيتم تجنب حالة "انتظار رأس المال للمشاريع". ومن خلال هذا، سيتم تحرير الموارد واستخدامها بشكل أكثر فعالية، وبالتالي التأثير بشكل إيجابي على النمو الاقتصادي.
تشير البيانات التي أصدرتها وزارة المالية مؤخرًا إلى أنه بحلول نهاية نوفمبر 2024، من المتوقع أن يصل صرف رأس مال الاستثمار العام إلى ما يقرب من 411 ألف مليار دونج، وهو ما يعادل 60.43٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. لم يتبق سوى شهرين (حتى نهاية يناير/كانون الثاني 2025) حتى نهاية السنة المالية 2024، ولكن لا يزال هناك أكثر من 230 ألف مليار دونج يتعين صرفها. وهكذا، في نهاية العام، سيكون من "الصعب" التنافس على الصرف.
وفي تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، فإن الجهود المبذولة لإصلاح وتعديل المؤسسات والسياسات لا تشكل سوى جزء من المعادلة؛ تلعب القيادة والإدارة دورًا مهمًا للغاية. ولذلك، وفي الإطار المؤسسي والسياسي نفسه، تقوم بعض الوزارات والقطاعات والمحليات بالصرف بسرعة، ولكن بعض الوزارات والقطاعات والمحليات تصرف ببطء، بل وحتى تضطر إلى طلب إعادة رأس المال لأنها تعلم أنها لا تستطيع استكمال الخطة.
مثال واضح جدًا. وعلى مدى الأشهر الـ11 الماضية، وفي حين قدرت 18 وزارة وهيئة مركزية و40 محلية معدلات الصرف أعلى من المتوسط الوطني، كانت هناك مع ذلك تقديرات لمعدلات الصرف أقل من المتوسط الوطني لدى 28 وزارة وهيئة مركزية و23 محلية. وعلى وجه الخصوص، هناك بعض الوحدات التي لم تصرف أي رأس مال حتى الآن. تتمتع العديد من المحليات بمبالغ كبيرة من رأس المال المخصص، مثل مدينة هوشي منه، وباك نينه...، ولكن معدل الصرف منخفض، مما يؤثر على النتائج الإجمالية للبلاد بأكملها. ولذلك، ورغم صدور قانون الاستثمار العام (المعدل)، فإن الأمر المهم الأول لإحداث اختراق في المؤسسات والسياسات هو الإسراع بوضع القانون موضع التنفيذ وتعزيز فعاليته. وبطبيعة الحال، لا بد من أن يكون توجيه وإدارة صرف الاستثمارات العامة أكثر جذرية في نفس الوقت.
وفي قانون الاستثمار العام (المعدل)، تم تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل كامل تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية تتحمل المسؤولية". وهذا يؤكد أيضًا أن التوجيه والإدارة سيلعبان دورًا حاسمًا في صرف الاستثمارات العامة. ولذلك، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات في الفترة المقبلة مواصلة تحسين فعالية وكفاءة إدارة وتوجيه وتشغيل الاستثمار العام.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html
تعليق (0)