مسؤولو بلدية كوانغ ثو يعملون في قسم الخدمة الشاملة. الصورة: تاي بينه

انتهت وزارة الداخلية من إعداد مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) والذي يجري التشاور بشأنه حاليا ومن المتوقع عرضه على مجلس الأمة في دورته التاسعة المقررة في مايو المقبل.

ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون هذا قد وحد إدارة الموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، دون التمييز بين موظفي الخدمة المدنية على المستوى البلدي وموظفي الخدمة المدنية على المستويين المركزي والإقليمي، مما يضمن التنفيذ السليم لسياسة الحزب بشأن الترابط في عمل الموظفين.

وينص المشروع أيضًا على أن يتم تصنيف مسؤولي البلديات والأحياء وفقًا لسلم الرواتب والمستوى المقابل للوظيفة المخصصة لهم إذا استوفوا المعايير والشروط المطلوبة للوظيفة.

وفي الوقت نفسه، يجب أن تتوافق عمليات التوظيف والاستخدام والإدارة مع اللوائح الحكومية. وفي حالة عدم استيفاء المعايير والشروط وفقاً لمتطلبات الوظيفة، تقوم الجهة المختصة بالنظر والبت في تبسيط الإجراءات وفقاً للأنظمة المعمول بها.

وهكذا، بعد الانتهاء من ترتيب ودمج المقاطعات والمدن وإلغاء مستوى المنطقة والمحافظة، فإن قوة الكوادر المجتمعية سوف تتحول من "شبه محترفة" إلى "دوام كامل"، لتصبح موظفين مدنيين حقيقيين مع متطلبات أعلى وأكثر صرامة بشأن القدرة والصفات وموقف العمل.

وفي الوقت نفسه، فإنهم يخضعون لآلية فحص "الدخول، الخروج، الصعود، النزول" - وهو ما يعني أنهم لا يستطيعون "التسوية" إذا لم يستوفوا متطلبات الوظيفة.

إن الوضع الحالي للكوادر المجتمعية، كما ذكر الأمين العام تو لام للتو في اجتماع قادة الحزب والدولة مع الكوادر الثورية المخضرمة والأشخاص المتميزين وعائلات السياسة النموذجية في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى في دا نانغ بعد ظهر يوم 28 مارس، هو "بالمعنى الحقيقي للإدارة".

وقال الأمين العام تو لام إن البلديات والأحياء هي المستويات الأكثر أهمية والأقرب إلى الناس، لكن قوة الكوادر البلدية الحالية "لا تفي بالمتطلبات ولا تلبي المعايير اللازمة لإدراجها في نظام الموظف المدني والموظف العام لدفع الرواتب".

ومن ثم فإن مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) الذي يتم اقتراحه يشكل دفعة مهمة لتطوير وتعزيز و"تنظيم" هذا الفريق.

سيكون لدى مسؤولي البلديات والأحياء المعترف بهم رسميًا باعتبارهم "موظفين مدنيين" مسار واضح للترقية وتلقي الرواتب والمزايا المناسبة.

ومن خلال المعاناة من الخسائر الناجمة عن نقص الموظفين، سيكون لديهم الدافع للسعي وممارسة المهارات وتحسين مؤهلاتهم المهنية. ومن ثم، تتمتع الحكومة المحلية بالقدرة الكافية على حل مشاكل الناس بفعالية، دون الحاجة إلى دفع كل شيء إلى مستويات أعلى.

من ناحية أخرى، فإن دمج و"تبسيط" الجهاز سيأتي بشرط "البعض داخل، والبعض خارج، والبعض أعلى، والبعض أسفل" - وهو ما يتطلب من كل مسؤول في البلدية أن يضع مصالح الشعب في المقام الأول، وإلا سيتم إقصاؤهم.

في هذا الوقت، ستكون ردود الفعل الإيجابية من الناس هي المقياس الأكثر واقعية لقدرة مسؤولي البلدية والحي.

إذا استطاع هذا "المستوى الإداري" تحسين قدرته حقًا، فإن غالبية الناس سوف يتوجهون إلى البلدية أو الحي لحل مشاكلهم، بدلاً من التردد لأنهم يخافون من أنهم "لا يستطيعون حلها".

وعلى العكس من ذلك، إذا لم نتمكن من القضاء على عقلية "مسؤولي البلدية يوقعون على الشهادات فقط"، فحتى لو تمكنا من تحسين الرواتب والمزايا، فإن الإصلاح سيكون من الصعب أن ينجح.

ولكن لكي يتمكن مسؤولو البلديات والأحياء من القيام بذلك، يتعين على الدولة من الآن فصاعدا أن تتبنى استراتيجية استثمارية متزامنة لهم، بدءا من عملية توظيف عامة ذات معايير واضحة، إلى سياسات التدريب، إلى جانب آلية صارمة للرصد والتقييم.

إن التوجه لإعادة تنظيم البلاد بأكملها إلى 34 مقاطعة ومدينة مع حوالي 5000 بلدية وجناح، وتغيير النموذج الإداري إلى 3 مستويات (المركزي - المقاطعة، المدينة - البلدية، الجناح)، وليس تنظيم مستويات المناطق والمقاطعات، كما قال الأمين العام تو لام، هو في المقام الأول إعادة تنظيم مساحة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لتعزيز النمو وضمان الأمن والدفاع الوطني.

والأهم من ذلك أن هذا الترتيب يهدف إلى تقريب الكوادر من الشعب وخدمة الشعب بشكل أفضل، ويجب أن يكون النموذج التنظيمي الجديد أفضل وأكثر فعالية من النموذج القديم.

وهذه التحسينات ليست مجرد نظريات، بل يجب على الناس أن يروها و"يلمسوها"، في المقام الأول من جانب موظفي البلديات والأحياء.

هوانغ فان مينه