الفوضى المالية التي صنعتها ألمانيا بنفسها

تشتهر ألمانيا بحذرها المالي، ولكنها انزلقت خلال الأسبوعين الماضيين إلى حالة من الاضطراب المالي الغريب، بحسب ما ذكرت مجلة الإيكونوميست.

وتحافظ ألمانيا على سيطرة صارمة على ديونها العامة، وهو ما يُنظر إليه باعتباره مصدر فخر للانضباط المالي للبلاد. في كثير من الأحيان، يُشار إلى البند الموجود في الدستور والذي يفرض قيودًا محددة باسم "فرملة الديون". وتحدد هذه الآلية عجز الموازنة بما لا يزيد على 0.35% من الناتج المحلي الإجمالي.

وفي قلب الاضطرابات الأخيرة يكمن تهرب الحكومة من قواعد الحد من الديون من خلال سلسلة من الصناديق الخاصة. لقد قاموا بإعادة تخصيص ميزانيات عصر الجائحة غير المستخدمة لصناديق تغير المناخ، ولكن تم "إقصاؤهم".

وبناء على ذلك، قضت المحكمة الدستورية الألمانية في 15 نوفمبر/تشرين الثاني بأن مبلغ الستين مليار يورو (66 مليار دولار أميركي)، أي ما يعادل 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي، المحول إلى الإنفاق على المناخ غير دستوري، مما يعرض جميع الموارد المالية للخطر.

وقد أثار الحكم اضطرابات سياسية. في الوقت الذي يسعى فيه المشرعون جاهدين لسد الثغرات المالية، ينخرط أعضاء الائتلاف الحكومي الحاكم في خلافات حادة وتنقسم المعارضة.

وزير المالية الألماني كريستيان ليندنر يتحدث أمام برلمان البلاد في 16 نوفمبر/تشرين الثاني. الصورة: DPA

وقال وزير المالية الألماني كريستيان ليندنر إن ألمانيا تواجه عجزا قدره 17 مليار يورو (18.66 مليار دولار) في ميزانية العام المقبل بعد صدور الحكم. وقال "للمقارنة، يبلغ إجمالي الميزانية الفيدرالية 450 مليار يورو".

ولم يتم تحديد موعد محدد لإتمام ميزانية 2024، بحسب متحدث باسم الحكومة الألمانية. ومن الممكن أن تكتمل الخطة قبل عيد الميلاد أو سيتعين عليها الانتظار حتى يناير/كانون الثاني من العام المقبل. لم نفعل ذلك عمدًا ولم نتصرف بتهور. لكن من الواضح أن هذه فترة صعبة ومحرجة للغاية بالنسبة للحكومة، أضاف الوزير ليندنر.

وفي 28 نوفمبر/تشرين الثاني، وعد رئيس الوزراء أولاف شولتز في البرلمان الألماني (البوندستاغ) بأنه سيتم العثور على بعض الحلول. ستقدم الحكومة قانونًا طارئًا لضمان الموافقة القانونية على الإنفاق لعام 2023، ولكن لم يتم تقديم أي تفسير لمصدر الأموال للعام المقبل.

وبسبب هوس ألمانيا بالديون والتنظيم الصارم، فإن أكبر اقتصاد في أوروبا غير قادر حالياً على تحفيز الطلب المحلي أو تمويل التحول في مجال الطاقة أو تحقيق أهدافه الجيوسياسية ، وفقاً لمجلة الإيكونوميست . على سبيل المثال، ما لم تتمكن ألمانيا من أن تكون قدوة حسنة، فمن غير المرجح أن تقدم الدول الأوروبية الأخرى المزيد من المساعدات لأوكرانيا.

الغريب في الأمر أن الاضطرابات المالية لا علاقة لها بالاقتصاد الألماني. في واقع الأمر، ينبغي أن تكون اليونان موضع حسد البلدان الغنية الأخرى لأنها لا تزال تتمتع بقدر كبير من المساحة للاقتراض إذا أرادت ذلك.

من الأعلى إلى الأسفل، نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا. الرسومات: الإيكونوميست

إن الدين العام في ألمانيا يعادل فقط نحو 65% من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنة بمتوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ 90% بالنسبة لمعظم البلدان الغنية. إن الاستثمار هو مثال واضح على تخلف ألمانيا عن العديد من الأماكن الأخرى. بعد عقود من الإهمال، أصبحت البنية التحتية في ألمانيا في حاجة ماسة إلى التجديد.

وفي مواجهة الحاجة إلى إنفاق اقتصادي ضخم، أجبرت العقبات السياسية والقانونية السيد شولتز على إيجاد طريقة للتغلب عليها. أولاً، عليك مراجعة نفقاتك والتقليل من النفقات غير الضرورية. لقد أدت سنوات الرخاء إلى أن تكون الحكومات السابقة سخية في تقديم معاشات تقاعدية ومزايا صحية. وسيكون خفض هذه النفقات صعبا ولكنه ضروري.

والخطوة التالية هي إيجاد طرق لحماية إنفاقك الاستثماري. بعد وقت قصير من اندلاع الصراع في أوكرانيا في عام 2022، جمعت الحكومة 100 مليار يورو للقوات المسلحة لتعويض سنوات من نقص الاستثمار، وضغطت من أجل تعديل دستوري لفصل هذا الالتزام عن الأحكام المتعلقة بـ "كبح الديون".

وبالتوازي مع ذلك، أنشأ السيد شولتز صندوقًا للاستثمار في البنية التحتية والمناخ، بتمويل من الديون طويلة الأجل. وللمضي قدما، فإن الأمر يتطلب أغلبية المشرعين في مجلسي البرلمان، وهو ما لن يكون كافيا لائتلافه الحاكم وحده.

ويحتاج إلى مصافحة أكبر حزب معارض، وهو الحزب الديمقراطي المسيحي. كان حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي هو الحزب الرئيسي الذي قاد الائتلاف الحاكم من عام 2005 إلى عام 2021 وكان المهندس الرئيسي في عهد أنجيلا ميركل لكبح الديون. وإذا عادوا إلى السلطة، فسوف يواجهون أيضًا صعوبة في تنفيذ خطط الاستثمار، لذا فإن التعاون مع السيد شولتز مفيد أيضًا على المدى الطويل.

والآن، تعطي أزمة الميزانية في ألمانيا زخماً جديداً لإصلاح حدود الديون المفروضة دستورياً، مع تغلب التعطش للاستثمار المطلوب بشدة على الهوس السياسي السابق بالسياسة المالية.

وتؤيد السياسية كاتيا ماست من الحزب الديمقراطي الاجتماعي الذي يتزعمه المستشار أولاف شولتز تعليق نظام كبح الديون الدستوري من خلال إعلان حالة الطوارئ. وقالت إن "الحزب الاشتراكي الديمقراطي يعتقد أنه من الممكن العثور على سبب مشروع". وكانت الأسباب التي تم ذكرها لتبرير هذا الاستعجال هي الحرب في أوكرانيا وتكلفة تحييد الكربون في الاقتصاد والحفاظ على التماسك الاجتماعي.

في المقابل، يعارض هوكيش ليندنر وحزبه الديمقراطيون الليبراليون، وهم من المؤيدين القويين للانضباط المالي، رفع الحد الأقصى للاقتراض الجديد. وقال "إن ما يقلقني هو أنه إذا أعلنا حالة طوارئ لأحداث مثل هذه وفعلنا ذلك كل عام، فإننا سنفشل في إدراك أنه في مرحلة ما، ستصبح حالة الطوارئ وضعا طبيعيا جديدا مؤسفا ومؤسفا".

إن سمعة ألمانيا في الحكمة لا ترجع إلى مقاومتها للديون ولكن إلى سنوات من النمو القوي الذي عزز عائدات الضرائب وساعد في خفض العجز، وفقاً لمجلة الإيكونوميست . وبقدر ما يحب الألمان القواعد، فإن وضع المكابح على الديون قبل تحقيق مستويات النمو الحالية من شأنه أن يؤدي إلى نتائج عكسية. وبدلاً من ذلك، ينبغي ترسيخ مبادئ مثل استدامة الديون في الدستور، وترك تحديد حدود العجز للسياسيين المنتخبين.

فين آن ( وفقا لمجلة الإيكونوميست ورويترز )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/con-hon-loan-tai-chinh-tu-tao-cua-duc-4683544.html