 |
| التحول الرقمي: الطريق إلى الابتكار والنمو الشامل في فيتنام. صورة توضح خطة عام 2030 التي تتضمن 17 هدفًا للتنمية المستدامة اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة للقضاء على الفقر وحماية الكوكب وضمان الرخاء للجميع. (الصورة: فو فونج) |
في عالمنا المتغير والمتقلب اليوم، برز التحول الرقمي كمحرك رئيسي في دفع النمو الشامل. من خلال الاستفادة من قوة التكنولوجيا، يمكن للحكومات والشركات والمجتمعات سد الفجوات وتمكين المجتمعات المحرومة وخلق الفرص الاقتصادية.
وتدرك فيتنام الدور التحفيزي للتحول الرقمي. ومن خلال الموافقة على أهداف وطنية طموحة لدعم الرؤية الشاملة لأمة رقمية مزدهرة بحلول عام 2030، حددت فيتنام إصلاحات أساسية وشاملة في عمليات الحكومة، والأنشطة الاقتصادية للمؤسسات، وكذلك الطريقة التي يعيش بها الناس ويعملون بها.
يضع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التحول الرقمي في قلب عمله العالمي، مع التركيز على خلق عالم يلعب فيه التحول الرقمي دوراً رئيسياً في تمكين الناس والكوكب من خلال التمكين الاقتصادي والرفاهية الاقتصادية، والوصول إلى المعلومات والخدمات، والمحو الأمية الرقمية. وفي هذا النهج العالمي، يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي فيتنام لدمج الحلول الرقمية لتعزيز الشفافية والإدماج وتقديم خدمات الحكومة الإلكترونية، والمساهمة في تنفيذ أهداف التحول الرقمي الوطني.
المهام الرئيسية
إن موافقة رئيس الوزراء على "برنامج التحول الرقمي الوطني حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030" في 3 يونيو 2020 تشكل معلمًا مهمًا في عملية التنمية الرقمية في فيتنام. ويوضح هذا الطموح أن فيتنام تسعى إلى أن تصبح دولة واقتصادًا رقميًا رائدًا في منطقة الآسيان بحلول عام 2030، ويعزز الاختبار الشامل للتكنولوجيات الجديدة في الاقتصاد الرقمي في فيتنام. يحدد هذا البرنامج المهام الرئيسية التي يتعين على فيتنام تنفيذها لتطوير حكومة رقمية فعّالة وشفافة ومتاحة للجميع، من أجل خلق اقتصاد رقمي شامل ومستدام. بناء مجتمع رقمي آمن وعادل وتشكيل مؤسسات رقمية فيتنامية ذات سمعة عالمية سعة.
يؤكد البرنامج الوطني المرتكز على الإنسان في فيتنام على التحول الرقمي باعتباره نهجًا رئيسيًا لتحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة. ويركز البرنامج على مجالات رئيسية مثل البنية التحتية الرقمية، والموارد البشرية، وتطوير السياسات، والبحث والتطوير.
من خلال هذا البرنامج، تهدف فيتنام إلى تحسين القدرة التنافسية لاقتصادها، حيث يمثل الاقتصاد الرقمي 20% من الناتج المحلي الإجمالي وزيادة الإنتاجية السنوية بنسبة 7% على الأقل بحلول عام 2025. ومن بين الأهداف الرئيسية أن 80% من الخدمات العامة عبر الإنترنت مؤهلة على المستوى الرابع، من المقرر أن تكون الخدمات الرقمية متاحة عبر الأجهزة المحمولة بحلول عام 2025، مما يضمن دمج التقدم الرقمي في جميع جوانب الحوكمة.
بفضل هذا البرنامج الوطني، أصبحت فيتنام في وضع جيد لإطلاق العنان لإمكاناتها في التحول الرقمي. ويبلغ إجمالي عدد الموارد البشرية المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات في فيتنام حوالي 1.15 مليون شخص، مع وجود 160 جامعة على مستوى البلاد تقدم برامج التدريب الفني في هذا المجال.
بحلول مايو 2022، أنشأت جميع المقاطعات والمدن الـ 63 لجنة توجيهية للتحول الرقمي، وأصدرت 55/63 منطقة قرارات بشأن التحول الرقمي، وأصدرت 59 منطقة برامج وخططًا ومقترحات. مشروع التحول الرقمي في السنوات الخمس المقبلة إن مرور الأعوام يثبت التصميم السياسي على تحقيق الأهداف التي حددها رئيس الوزراء. علاوة على ذلك، تم تطبيق التحول الرقمي بقوة في المؤسسات، حيث تلعب العديد من مؤسسات تكنولوجيا المعلومات دورًا رائدًا في مجالات البحث والتطوير والابتكار، وتلعب دورًا مهمًا في تعزيز التكنولوجيا والمساهمة في نمو الاقتصاد الرقمي.
ومع ذلك، فإن رحلة التحول الرقمي في فيتنام ليست خالية من التحديات. إن أحد المتطلبات الأساسية للتحول الرقمي هو إنشاء نظام جديد للبنية التحتية الرقمية عالية الجودة على مستوى البلاد. ويتطلب هذا استثماراً كبيراً في الاتصال بشبكة النطاق العريض عالي السرعة، التي تغطي المدن الكبرى ومراكز تكنولوجيا المعلومات والمناطق الصناعية، ولكن أيضاً التغطية الوطنية لربط المناطق الريفية والنائية، والهيئات الحكومية، والمدارس والمرافق الصحية، وفي نهاية المطاف كل منزل. ويتطلب هذا أيضًا استثمارًا كبيرًا في تطوير منصات رقمية فعالة يمكنها دعم التحول الرقمي للحكومات والشركات والمجتمعات مع ضمان بيئة رقمية آمنة.
لا تزال هناك فجوة كبيرة في المعرفة الرقمية بين المستخدمين الفيتناميين. في حين أن حوالي ثلاثة أرباع الفيتناميين يستخدمون الإنترنت، مما يجعل فيتنام واحدة من أكثر البلدان اتصالاً في العالم، إلا أن العديد من الناس، وخاصة في المناطق الريفية، ما زالوا يفضلون استخدام النقود بدلاً من المحافظ الرقمية أو الحسابات المصرفية والخدمات المالية عبر الإنترنت.
أظهر أحدث مسح سنوي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي لمؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المحافظات في عام 2022 أن أقل من 5% من المستجيبين على مستوى البلاد تمكنوا من الوصول إلى خدمات الحكومة الإلكترونية من خلال بوابة الخدمة العامة الوطنية. إن تطوير الخدمات الإلكترونية الفعّالة يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع رفع مستوى الوعي وتطوير الثقافة الرقمية، ودعم الناس للانتقال من استخدام النقود والورق إلى الوصول إلى الخدمات المالية. والحوكمة الإلكترونية الرقمية، والمدفوعات غير النقدية وغيرها من الخدمات الرقمية بثقة وأمان مع الحفاظ على الخيارات لأولئك الذين ليس لديهم إمكانية الوصول إلى الخدمات الرقمية.
إن ضمان الوصول العادل إلى الخدمات الرقمية لجميع شرائح المجتمع يشكل أيضًا تحديًا، وخاصة في المناطق الجبلية والنائية في فيتنام وبالنسبة للأسر الفقيرة والضعيفة. في المناطق النائية والمحرومة، قد يكون الوصول إلى اتصال آمن بالإنترنت والأجهزة الرقمية محدودًا، مما يعيق التبني الواسع النطاق للخدمات الرقمية. ورغم أن التحول الرقمي قد يعمل على تمكين المجتمعات المحرومة، فإن الفجوة الرقمية تظل مصدر قلق، وهناك حاجة إلى جهود استراتيجية مستدامة لضمان عدم تخلف أحد عن الركب.
وفي مواجهة هذه التحديات، يستفيد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي من خبراته وتجاربه الدولية لدعم رحلة التحول الرقمي في فيتنام، بالشراكة مع حكومة فيتنام، بما في ذلك الوزارات الرئيسية مثل وزارة الصناعة والتجارة، والمركز الوطني للابتكار في فيتنام، ووزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات. وزارة التخطيط والاستثمار، ومركز الابتكار التكنولوجي الوطني التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا، بالإضافة إلى وزارات محددة لدعم المكونات الرئيسية في خطط التحول الرقمي الخاصة بها.
سد الفجوات الجغرافية
إن دور برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في رحلة فيتنام الرقمية متعدد الأوجه، بما في ذلك نهج مركّز لتعزيز الشفافية وتوسيع الإدماج وتحسين تقديم خدمات الحكومة الإلكترونية.
ومن بين قصص النجاح البارزة التعاون بين برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ووزارة الصحة وإدارات الصحة في 8 محافظات لتطوير وتجريب وتوسيع نطاق نظام الطب عن بعد الشعبي "طبيب لكل منزل". "طبيب لكل عائلة" عبارة عن منصة رقمية وتطبيق جوال قائم على الويب يدعم مرافق الصحة البلدية للتواصل مع المرافق الطبية ذات المستوى الأعلى والتخصصات والمرافق المتخصصة لدعم الوصول إلى الاستشارة والفحص والعلاج للأشخاص مباشرة في مراكز الصحة البلدية ، بما في ذلك المناطق النائية والمناطق المعرضة بشكل خاص لتأثيرات تغير المناخ.
لقد ساهمت هذه المبادرة في تمكين العاملين في مجال الصحة، وخاصة في المناطق الريفية، وتحسين خدمات الرعاية الصحية للمجتمعات الضعيفة بشكل كبير. وكان نمو المبادرة ملحوظًا، حيث تم إنشاء أكثر من 5000 حساب للعاملين في مجال الرعاية الصحية وأكثر من 755 ألف حساب مجتمعي أنشأها الجمهور. تم إجراء ما يقرب من 28 ألف طلب موعد من خلال النظام منذ مارس 2023 وحتى نهاية يونيو 2023، مع ما يقرب من 2693 مكالمة فيديو وإحاطة عن بعد.
كما أقام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي شراكة مع وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة لتطوير آلية حماية اجتماعية أكثر مرونة، وتزيد من القدرة على التكيف، وتعزز التنمية الاقتصادية والحد من الفقر الاجتماعي والمتعدد الأبعاد. وخاصة خلال فترة التباعد الاجتماعي بسبب جائحة كوفيد-19، دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وزارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية لاختبار طرق الدفع الإلكتروني والتسجيل الإلكتروني للمستفيدين من حزم الحماية الاجتماعية.
تم تنفيذ تجارب ناجحة لنظام الدفع الإلكتروني للنساء من الأقليات العرقية في خمس مقاطعات، بما في ذلك باك كان، وداك نونغ، وها جيانج، وباك ليو، وكا ماو، مما ساعدهن على الوصول إلى التحويلات المالية عبر هواتفهن أو حساباتهن المصرفية. وفي أربع مقاطعات أخرى، بما في ذلك باك جيانج، وتاي نجوين، وكوانج نام، وبينه فوك، دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الانتقال من المسوحات الورقية والزيارات من باب إلى باب إلى التسجيل الذاتي الرقمي للمساعدة الاجتماعية، وتمكين الناس من الكشف بشكل استباقي عن احتياجاتهم. حالة الفقر المتعدد الأبعاد، وتعزيز جمع البيانات الشاملة والفعالة. وسيتم توسيع نطاق نظام التسجيل الذاتي الرقمي هذا على مستوى البلاد، مما يساهم في فهم أكثر شمولاً للفقر وتحسين سرعة وكفاءة وفعالية التدخلات.
في عام 2023، أصدر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومعهد أبحاث السياسات وتنمية وسائل الإعلام نتائج تقييم إمكانية الوصول إلى 63 بوابة خدمة عامة عبر الإنترنت على مستوى المقاطعات وسهولة استخدامها. يهدف هذا التقييم إلى تحديد فجوات القدرات الرقمية بين مقدمي الخدمات والمستخدمين، وإبلاغ برامج التدريب لموظفي القطاع العام لإغلاق هذه الفجوات وإعطاء الأولوية للنهج الذي يضع المستخدم أولاً.
وقد قدم هذا التقييم توصيات عملية لتعزيز وصول المواطنين إلى بوابات الخدمة العامة واستخدامها، بما في ذلك تطوير أدوات بحث سهلة الاستخدام وفعالة، بما في ذلك: (1) سهولة الوصول، مع عرض محرك البحث بشكل بارز على الصفحة الرئيسية؛ (2) تحسين البحث استنادًا إلى الكلمات الرئيسية وإدراج اقتراحات لأقرب نتائج البحث؛ و(3) يتضمن وظيفة البحث الصوتي. وتهدف التوصيات أيضًا إلى دعم إمكانية الوصول لمجموعات مستخدمين محددة مثل الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية والأقليات العرقية، على سبيل المثال من خلال تضمين أدوات مثل برامج قراءة الشاشة والمتصفحات. كما تتضمن وظيفة البحث الصوتي بالإضافة إلى دروس الفيديو حول كيفية تسجيل الدخول والبحث عن الإجراءات باللغة الأم الخاصة بك.
مبادرات لإشراك المواطنين
وفي مجال تقديم المشورة والدعوة في مجال السياسات، يلعب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي دوراً هاماً. وقد أدت مبادرات مثل مبادرة PAPI ومشروع الدعم الاجتماعي الثاني (المعروف أيضاً باسم SAP-II) إلى إيجاد طرق لتقييم التقدم المحرز في مجال الحوكمة الإلكترونية وتعزيز الدعوة إلى السياسات من خلال أنظمة إعداد التقارير الفنية. وتعمل هذه المبادرات على تسهيل مشاركة المواطنين في أنظمة الحكم وتطوير السياسات.
 |
| السيدة رملة الخالدي، الممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام. (المصدر: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي) |
قدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بالتعاون مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية، نموذجًا لنظام التتبع الإلكتروني لتتبع أصل كل فاكهة تنين يتم إنتاجها في بينه ثوان وبصمتها الكربونية، مما يسهل على المستهلكين المحليين والدوليين شراء أو استيراد فاكهة التنين من هذه المنطقة. يمكن لمنطقة الإنتاج الرئيسية في Binh Thuan مسح رموز QR لتتبع أصل الفاكهة ومستوى الممارسات "الخضراء" أو الصديقة للبيئة. البيئة المستخدمة لإنتاج الفاكهة.
ويعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أيضًا مع إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية التابعة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية لدعم تحديث نظام مراقبة الكوارث في فيتنام وتحويله إلى النظام الرقمي. ويعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أيضًا مع شركاء وطنيين وإقليميين آخرين لتعزيز التحول الرقمي باعتباره قضية مشتركة في البرنامج الشامل في فيتنام.
التحول الرقمي هو جهد متعدد الأوجه يتضمن دمج التكنولوجيا الرقمية في مختلف مجالات عمليات بلد ما. بالنسبة لفيتنام، فإن التعلم من تجارب البلدان الأخرى وأفضل الممارسات يمكن أن يكون مفيدًا في تبسيط رحلة التحول، وهنا بعض المبادرات التي جلبت فوائد ولكن يمكن تمديدها إلى السياق الفيتنامي.
ويعرب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي عن استعداده لمشاركة المزيد من الدروس والنماذج التي تم تطويرها من خلال استراتيجيتنا الرقمية العالمية والتي يمكن لفيتنام تكييفها لدعم التحول الرقمي الوطني. على سبيل المثال، أقام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي شراكة مع حكومة إستونيا لتبادل الخبرات في تطوير منصات الحكومة الإلكترونية لضمان التفاعل السلس بين الحكومة والمواطنين. في تركيا، يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التحول الرقمي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم من خلال التدريب والاستشارات لتطوير نماذج متكاملة لتحسين الإنتاجية والقدرة التنافسية. ويمكن لفيتنام أن تعتمد استراتيجيات مماثلة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لديها للتنافس في السوق العالمية في سياق الثورة الصناعية الرابعة.
وتتوفر أيضًا دروس ونماذج أخرى في عملنا العالمي لدعم تطوير البنية التحتية الرقمية، وأنظمة الدفع الرقمية، والأطر القانونية، والأمن السيبراني والخصوصية، فضلاً عن الشراكات بين القطاعين العام والخاص لتسريع التحول الرقمي.
ومع اكتساب هذه المبادرات الرقمية زخمًا وتحقيق نتائج مؤثرة، يظل التزام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بمواصلة تعزيز هذه الجهود بالتعاون مع حكومة فيتنام وأصحاب المصلحة الآخرين ثابتًا. إن التزام فيتنام بقوة التحول الرقمي، إلى جانب المشاركة الاستراتيجية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، قادر على تعزيز النمو الشامل والمرونة والتنمية العادلة.
وبينما تتنقل البلاد عبر المشهد المعقد للابتكار الرقمي، يظل دور برنامج الأمم المتحدة الإنمائي كشريك موثوق به وميسر لتبادل المعرفة جزءًا لا يتجزأ من تشكيل مستقبل رقمي دون ترك أي شخص خلف الركب.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)