 |
| التحول الرقمي: الطريق إلى الابتكار والنمو الشامل في فيتنام. رسم توضيحي لخطة عام 2030 التي تتضمن 17 هدفًا للتنمية المستدامة اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة للقضاء على الفقر وحماية الكوكب وضمان الرخاء للجميع. (الصورة: فو فونج) |
في عالمنا المتغير والمتقلب اليوم، برز التحول الرقمي كمحرك رئيسي في دفع النمو الشامل. من خلال الاستفادة من قوة التكنولوجيا، يمكن للحكومات والشركات والمجتمعات سد الفجوات وتمكين المجتمعات المحرومة وخلق الفرص الاقتصادية.
وتدرك فيتنام الدور التحفيزي للتحول الرقمي. ومن خلال الموافقة على أهداف وطنية طموحة لدعم الرؤية الشاملة لأمة رقمية مزدهرة بحلول عام 2030، حددت فيتنام إصلاحات أساسية وشاملة في عمليات الحكومة، والأنشطة الاقتصادية للشركات، وطريقة عيش الناس وعملهم.
يضع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التحول الرقمي في قلب عمله العالمي، مع التركيز على خلق عالم يلعب فيه التحول الرقمي دوراً تمكينياً رئيسياً للناس والكوكب من خلال التمكين الاقتصادي، والوصول إلى المعلومات والخدمات، والمحو الأمية الرقمية. وبناءً على هذا النهج العالمي، يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي فيتنام لدمج الحلول الرقمية بهدف تعزيز الشفافية والإدماج وتقديم خدمات الحكومة الإلكترونية، مما يساهم في تنفيذ أهداف التحول الرقمي الوطنية.
المهام الرئيسية
إن موافقة رئيس الوزراء على "البرنامج الوطني للتحول الرقمي حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030" في 3 يونيو 2020 تشكل معلمًا مهمًا في عملية التنمية الرقمية في فيتنام. ويوضح هذا الطموح أن فيتنام تسعى إلى أن تصبح دولة واقتصادًا رقميًا رائدًا في منطقة الآسيان بحلول عام 2030، ويعزز الاختبار الشامل للتكنولوجيات الجديدة في الاقتصاد الرقمي في فيتنام. يحدد هذا البرنامج المهام الرئيسية التي يتعين على فيتنام تنفيذها لتطوير حكومة رقمية فعالة وشفافة وسهلة الوصول إليها، وإنشاء اقتصاد رقمي شامل ومستدام، وبناء مجتمع رقمي آمن ومأمون وعادل، وتشكيل شركات رقمية فيتنامية ذات قدرات عالمية.
يؤكد البرنامج الوطني المرتكز على الإنسان في فيتنام على التحول الرقمي باعتباره نهجًا رئيسيًا لتحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة. ويركز البرنامج على مجالات رئيسية مثل البنية التحتية الرقمية، والموارد البشرية، وتطوير السياسات، والبحث والتطوير.
ومن خلال هذا البرنامج، تهدف فيتنام إلى تعزيز القدرة التنافسية لاقتصادها، حيث يمثل الاقتصاد الرقمي 20% من الناتج المحلي الإجمالي ويزيد الإنتاجية السنوية بنسبة 7% على الأقل بحلول عام 2025. ومن بين الأهداف الرئيسية أن تكون 80% من الخدمات العامة المؤهلة عبر الإنترنت على المستوى الرابع متاحة عبر الأجهزة المحمولة بحلول عام 2025، مما يضمن دمج التقدم الرقمي في جميع جوانب الحكم.
بفضل هذا البرنامج الوطني، أصبحت فيتنام في وضع جيد لإطلاق العنان لإمكاناتها في التحول الرقمي. ويبلغ إجمالي عدد الموارد البشرية المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات في فيتنام نحو 1.15 مليون شخص، مع وجود 160 جامعة على مستوى البلاد تقدم برامج التدريب الفني في هذا المجال.
وبحلول مايو/أيار 2022، أنشأت جميع المقاطعات والمدن الـ 63 لجنة توجيهية للتحول الرقمي، وأصدرت 55/63 محلية قرارات بشأن التحول الرقمي، وأصدرت 59 محلية برامج وخططًا ومشاريع بشأن التحول الرقمي للأعوام الخمسة المقبلة، مما يدل على التصميم السياسي على تحقيق الأهداف التي حددها رئيس الوزراء. علاوة على ذلك، تم تطبيق التحول الرقمي بقوة في المؤسسات، حيث تلعب العديد من مؤسسات تكنولوجيا المعلومات دورًا رائدًا في مجالات البحث والتطوير والابتكار، حيث تلعب دورًا مهمًا في تعزيز التكنولوجيا والمساهمة في نمو الاقتصاد الرقمي.
ومع ذلك، فإن رحلة التحول الرقمي في فيتنام ليست خالية من التحديات. إن أحد المتطلبات الأساسية للتحول الرقمي هو إنشاء نظام جديد للبنية التحتية الرقمية عالية الجودة على مستوى البلاد. ويتطلب هذا استثمارا كبيرا في الاتصال بشبكة النطاق العريض عالي السرعة، التي تغطي المدن الكبرى ومراكز تكنولوجيا المعلومات والمتنزهات الصناعية، ولكن أيضا على مستوى البلاد لربط المناطق الريفية والنائية والوكالات الحكومية والمدارس ومرافق الرعاية الصحية، وفي نهاية المطاف كل منزل. ويتطلب هذا أيضًا استثمارًا كبيرًا في تطوير منصات رقمية فعالة قادرة على دعم التحول الرقمي للحكومات والشركات والمجتمعات مع ضمان بيئة رقمية آمنة ومأمونة.
لا تزال هناك فجوة كبيرة في المعرفة الرقمية بين المستخدمين الفيتناميين. في حين أن حوالي ثلاثة أرباع الفيتناميين يستخدمون الإنترنت، مما يجعل فيتنام واحدة من أكثر البلدان اتصالاً في العالم، إلا أن الكثيرين، وخاصة في المناطق الريفية، ما زالوا يفضلون استخدام النقود على المحافظ الرقمية أو الحسابات المصرفية والخدمات المالية عبر الإنترنت.
وجد أحدث مسح سنوي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي حول مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المحافظات في عام 2022 أن أقل من 5٪ من المشاركين على مستوى البلاد تمكنوا من الوصول إلى خدمات الحكومة الإلكترونية من خلال بوابة الخدمة العامة الوطنية. إن تطوير الخدمات الإلكترونية الفعالة يجب أن يسير جنباً إلى جنب مع رفع مستوى الوعي وتنمية الثقافة الرقمية، ودعم الناس للانتقال من استخدام النقد والورق إلى الوصول إلى الخدمات المالية الرقمية والحوكمة الإلكترونية، والمدفوعات غير النقدية وغيرها من الخدمات الرقمية بثقة وأمان مع الحفاظ على الخيارات لأولئك الذين لا يستطيعون الوصول إلى الخدمات الرقمية.
ويشكل ضمان الوصول العادل إلى الخدمات الرقمية لجميع شرائح المجتمع تحديًا أيضًا، وخاصة في المناطق الجبلية والنائية في فيتنام وبالنسبة للأسر الفقيرة والضعيفة. في المناطق النائية والمحرومة، قد يكون الوصول إلى اتصال آمن بالإنترنت والأجهزة الرقمية محدودًا، مما يعيق التبني الواسع النطاق للخدمات الرقمية. ورغم أن التحول الرقمي قد يعمل على تمكين المجتمعات المحرومة، فإن الفجوة الرقمية تظل مصدر قلق، وهناك حاجة إلى جهود استراتيجية مستدامة لضمان عدم تخلف أحد عن الركب.
واستجابة لهذه التحديات، يستفيد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي من خبراته وتجاربه الدولية لدعم رحلة التحول الرقمي في فيتنام، بالشراكة مع حكومة فيتنام، بما في ذلك الوزارات الرئيسية مثل وزارة الصناعة والتجارة، والمركز الوطني للابتكار التابع لوزارة التخطيط والاستثمار، والمركز الوطني للابتكار التكنولوجي التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا، وكذلك مع وزارات محددة لدعم المكونات الرئيسية لخطط التحول الرقمي الخاصة بها.
سد الفجوات الجغرافية
إن دور برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في رحلة فيتنام الرقمية متعدد الأوجه، بما في ذلك نهج مركّز لتعزيز الشفافية وتوسيع الإدماج وتحسين تقديم خدمات الحكومة الإلكترونية.
ومن بين قصص النجاح البارزة التعاون بين برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ووزارة الصحة وإدارات الصحة في 8 محافظات لتطوير وتجريب وتوسيع نطاق نظام الطب عن بعد الشعبي "طبيب لكل منزل". "طبيب لكل عائلة" عبارة عن منصة رقمية وتطبيق جوال على شبكة الإنترنت يدعم مرافق الصحة البلدية للتواصل مع المرافق الطبية الأعلى مستوى والمتخصصين والمتخصصين لدعم الوصول إلى الاستشارة والفحص والعلاج للأشخاص مباشرة في محطات الصحة البلدية، بما في ذلك في المناطق النائية وفي المناطق المعرضة بشكل خاص لتأثيرات تغير المناخ.
لقد ساهمت هذه المبادرة في تمكين العاملين في مجال الصحة، وخاصة في المناطق الريفية، وتحسين خدمات الرعاية الصحية للمجتمعات الضعيفة بشكل كبير. وكان نمو المبادرة ملحوظًا، حيث تم إنشاء أكثر من 5000 حساب للعاملين في مجال الرعاية الصحية وأكثر من 755 ألف حساب مجتمعي أنشأها الجمهور. تم إجراء ما يقرب من 28 ألف طلب موعد من خلال النظام منذ مارس 2023 وحتى نهاية يونيو 2023، مع ما يقرب من 2693 مكالمة فيديو وإحاطة عن بعد.
كما أقام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي شراكة مع وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة لبناء آلية حماية اجتماعية أكثر مرونة، وتزيد من القدرة على التكيف، وتعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحد من الفقر المتعدد الأبعاد. وخاصة خلال فترة التباعد الاجتماعي بسبب جائحة كوفيد-19، دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وزارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية لاختبار طرق الدفع الإلكتروني والتسجيل الإلكتروني للمستفيدين من حزم الحماية الاجتماعية.
تم تنفيذ تجارب رائدة لنظام الدفع الإلكتروني للنساء من الأقليات العرقية بنجاح في خمس مقاطعات، بما في ذلك باك كان، وداك نونغ، وها جيانج، وباك ليو، وكا ماو، مما مكنهن من الوصول إلى التحويلات المالية عبر هواتفهن أو حساباتهن المصرفية. وفي أربع مقاطعات أخرى، بما في ذلك باك جيانج، وتاي نجوين، وكوانج نام، وبينه فوك، دعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الانتقال من المسوحات الورقية من باب إلى باب إلى التسجيل الذاتي الرقمي للمساعدة الاجتماعية، مما يتيح للناس الإعلان بشكل استباقي عن حالة الفقر المتعدد الأبعاد لديهم، وتعزيز جمع البيانات الشاملة والفعالة. وسيتم توسيع نطاق نظام التسجيل الذاتي الرقمي هذا على مستوى البلاد، مما يساهم في فهم أكثر شمولاً للفقر وتحسين سرعة وكفاءة وفعالية التدخلات.
في عام 2023، أصدر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومعهد أبحاث السياسات وتنمية وسائل الإعلام نتائج تقييم إمكانية الوصول إلى 63 بوابة خدمة عامة عبر الإنترنت على مستوى المقاطعات وسهولة استخدامها. يهدف هذا التقييم إلى تحديد فجوات القدرات الرقمية بين مقدمي الخدمات والمستخدمين، وإبلاغ التدريب لموظفي القطاع العام لإغلاق هذه الفجوات وإعطاء الأولوية للنهج التي تواجه المستخدم.
وقد قدم هذا التقييم توصيات عملية لتعزيز وصول المواطنين إلى بوابات الخدمة العامة واستخدامها، بما في ذلك تطوير أدوات بحث سهلة الاستخدام وفعالة، بما في ذلك: (1) سهولة الوصول، مع عرض أداة البحث بشكل بارز على الصفحة الرئيسية؛ (2) تحسين البحث استنادًا إلى الكلمات الرئيسية وإدراج اقتراحات لأقرب نتائج البحث؛ و(3) يتضمن وظيفة البحث الصوتي. وتهدف التوصيات أيضًا إلى دعم إمكانية الوصول لمجموعات محددة من المستخدمين مثل الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية والأقليات العرقية، على سبيل المثال من خلال إدراج أدوات مثل متصفحات قارئ الشاشة ووظيفة البحث الصوتي، بالإضافة إلى دروس الفيديو حول كيفية تسجيل الدخول والبحث عن الإجراءات باللغات العرقية.
مبادرات لإشراك المواطنين
وفي مجال تقديم المشورة والدعوة في مجال السياسات، يلعب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي دوراً هاماً. وقد أدت مبادرات مثل مبادرة PAPI ومشروع الدعم الاجتماعي الثاني (المعروف أيضًا باسم SAP-II) إلى إيجاد طرق لتقييم التقدم المحرز في مجال الحوكمة الإلكترونية وتعزيز الدعوة إلى السياسات من خلال أنظمة إعداد التقارير الرقمية وعمليات التسجيل الذاتي الرقمية. وتعمل هذه المبادرات على تسهيل مشاركة المواطنين في أنظمة الحكم وتطوير السياسات.
 |
| السيدة رملة الخالدي، الممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام. (المصدر: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي) |
قدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بالتعاون مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية، نموذجًا لنظام التتبع الإلكتروني لتتبع أصل كل فاكهة تنين يتم إنتاجها في بينه ثوان وبصمتها الكربونية، مما يتيح للمستهلكين المحليين والدوليين الذين يشترون أو يستوردون فاكهة التنين من منطقة الإنتاج الرئيسية هذه في بينه ثوان مسح رمز الاستجابة السريعة لتتبع أصل الفاكهة ومستوى الممارسات "الخضراء" أو الصديقة للبيئة المطبقة لإنتاج الفاكهة.
ويعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أيضًا مع إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية التابعة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية لدعم تحديث نظام مراقبة الكوارث في فيتنام وتحويله إلى النظام الرقمي. ويعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أيضًا مع شركاء وطنيين وإقليميين آخرين لتعزيز التحول الرقمي باعتباره قضية مشتركة في البرنامج الشامل في فيتنام.
التحول الرقمي هو جهد متعدد الأوجه يتضمن دمج التكنولوجيا الرقمية في مختلف مجالات عمليات بلد ما. بالنسبة لفيتنام، فإن التعلم من تجارب البلدان الأخرى وأفضل الممارسات يمكن أن يكون مفيدًا في تبسيط رحلة التحول الخاصة بها، وفيما يلي بعض المبادرات التي كانت مفيدة ولكن يمكن توسيع نطاقها لتشمل السياق الفيتنامي.
ويعرب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي عن استعداده لمشاركة المزيد من الدروس والنماذج التي تم تطويرها من خلال استراتيجيتنا الرقمية العالمية والتي يمكن لفيتنام تكييفها لدعم التحول الرقمي الوطني. على سبيل المثال، أقام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي شراكة مع حكومة إستونيا لتبادل الخبرات في تطوير منصات الحكومة الإلكترونية لضمان التفاعل السلس بين الحكومة والمواطنين. في تركيا، يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التحول الرقمي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم من خلال التدريب والاستشارات لتطوير نماذج متكاملة لتحسين الإنتاجية والقدرة التنافسية. ويمكن لفيتنام أن تعتمد استراتيجيات مماثلة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لديها للتنافس في السوق العالمية في سياق الثورة الصناعية الرابعة.
وتتوفر أيضًا دروس ونماذج أخرى في عملنا العالمي لدعم تطوير البنية الأساسية الرقمية، وأنظمة الدفع الرقمية، والأطر التنظيمية، والأمن السيبراني والخصوصية، والشراكات بين القطاعين العام والخاص لتسريع التحول الرقمي.
ومع اكتساب هذه المبادرات الرقمية زخماً وتحقيق نتائج مؤثرة، يظل التزام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بمواصلة تعزيز هذه الجهود بالتعاون مع حكومة فيتنام وأصحاب المصلحة الآخرين ثابتاً. إن التزام فيتنام بقوة التحول الرقمي، إلى جانب المشاركة الاستراتيجية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، قادر على تعزيز النمو الشامل والمرونة والتنمية العادلة.
وبينما تتنقل البلاد عبر المشهد المعقد للابتكار الرقمي، يظل دور برنامج الأمم المتحدة الإنمائي كشريك موثوق به وميسر لتبادل المعرفة جزءًا لا يتجزأ من تشكيل مستقبل رقمي لا يترك أحدًا خلف الركب.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)