إعادة هيكلة أسواق التصدير وسلاسل التوريد الشفافة

السيد نجو سي هواي، نائب رئيس جمعية الأخشاب ومنتجات الغابات في فيتنام.

القلق والنضال

في ندوة "الرد على الضرائب الأمريكية المضادة" التي نظمتها صحيفة تين فونغ في 8 أبريل، قال السيد نجو سي هواي، نائب رئيس جمعية فيتنام للأخشاب ومنتجات الغابات (Viforest): "بالنسبة لصناعة الأخشاب، منذ 1 مارس، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا، استنادًا إلى المادة 232 لعام 1962 التي تسمح للرئيس ببدء التحقيقات وفرض الضرائب وتحديد حصص الاستيراد على السلع التي تهدد أمن الولايات المتحدة. اضطررنا إلى الشرح والمجادلة، ونأمل أن تُطبق الضريبة بمستوى منخفض. عادةً ما تكون الضرائب التي تهدد الأمن القومي 25%، وفي الوقت الحالي، يجب أن تتلقى صناعة الأخشاب المزيد من المعلومات حول الضرائب المضادة".

تعد فيتنام حاليًا الدولة الرائدة في معالجة الأخشاب وتصديرها، بعد الصين. وفي الولايات المتحدة، تشكل الصادرات نسبة عالية تتراوح بين 38% و40% من إجمالي مبيعات الأخشاب، أي ما يصل إلى 9.4 مليار دولار أمريكي. إذا كانت المنتجات الخشبية المصدرة إلى الولايات المتحدة تخضع لمعدل ضريبي قدره 46% اعتبارًا من 9 أبريل، فلن تتمتع شركات الأخشاب بهامش ربح. في عام 2024، ستكون الولايات المتحدة السوق المستهلكة لـ56.4% من صادرات الأخشاب. صدرت فيتنام الأخشاب إلى 161 دولة ومنطقة، وتشمل أكبر 5 أسواق: الولايات المتحدة والصين واليابان وكوريا والاتحاد الأوروبي. وأضاف السيد نجو سي هواي: "تتلقى بعض الشركات الفيتنامية طلبات لقطاعات أعلى مثل تقديم العطاءات لتوريد الأخشاب للقصور والفنادق الفاخرة، ولكن في الواقع هذا ليس بالأمر السهل...".

وفي مواجهة فرض ضريبة متبادلة بنسبة 46% من الولايات المتحدة، توقفت العديد من شركات المأكولات البحرية عن توقيع العقود وأوقفت الصادرات مؤقتًا، وهو ما سيؤدي إلى تغريمها بسبب خرق العقد. وتخشى شركات المأكولات البحرية من خسارة السوق الأميركية، في حين أن هذه هي أكبر سوق للتصدير، وخاصة بالنسبة لجمبري النمر وسمك الترا... وتمثل هذه السوق 1.8 - 2.1 مليار دولار أميركي من إجمالي مبيعات التصدير في الصناعة، مما يؤثر على حياة ملايين الصيادين وشركات المأكولات البحرية.

 

السيدة لي هانج، نائبة الأمين العام لـ VASEP.

قالت السيدة لي هانج، نائبة الأمين العام لجمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP): "في الوقت الذي أعلنت فيه الولايات المتحدة عن الضريبة، كان لدى فيتنام ما يقرب من 40 ألف طن من المأكولات البحرية في طريقها إلى هذا البلد وكانت الشركات تشعر بالقلق، وتساءلت عما إذا كانت هذه السلع ستخضع على الفور لضريبة بنسبة 46٪ أم لا ...؟".

وبحسب السيدة لي هانج، فإن منتجات المأكولات البحرية الفيتنامية المصدرة إلى الولايات المتحدة لا تخضع لمعدل ضريبي بنسبة 46% فحسب، بل تخضع أيضًا للعديد من أنواع الضرائب الأخرى مثل: ضريبة الدعم، وضريبة مكافحة الإغراق... وبالتالي فإن إجمالي الضريبة المستحقة يصل إلى 75%. من ناحية أخرى، تستخدم شركات المأكولات البحرية الفيتنامية في كثير من الأحيان طريقة التسليم CIF، حيث تتحمل جميع تكاليف النقل والتأمين والضرائب قبل تسليم البضائع إلى الشركاء. ومن ثم، فإن معدل الضريبة الأمريكي الجديد له تأثير مباشر على شركات تصدير المأكولات البحرية الفيتنامية.

السيد هوانج مان كام، نائب رئيس مكتب مجلس إدارة مجموعة فيتنام للمنسوجات والملابس الجاهزة.

وتعتبر المنسوجات أيضًا من أكثر العناصر تأثرًا في "سلة" السلع. قال السيد هوانج مانه كام، نائب رئيس مكتب مجلس إدارة مجموعة فيتنام الوطنية للمنسوجات والملابس (فيناتكس)، إن صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة زادت بشكل مطرد، من عام 2015 حتى الآن لتصل إلى حوالي 6٪، مع حجم أعمال يزيد عن 16 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل 35 - 40٪ من حصة سوق صادرات المنسوجات والملابس في فيتنام.

وفي الأمد القريب، من المتوقع أن تنخفض صادرات المنسوجات والملابس إلى الولايات المتحدة. ويأمل السيد هوانغ مانه كام أن تؤدي المفاوضات بين الحكومة الفيتنامية والولايات المتحدة والتغييرات في الأعمال التجارية في الصناعة إلى تقليل المخاطر. وتتوقع شركة فيناتكس أن تنخفض الطلبات على الولايات المتحدة اعتبارًا من الربع الثاني من عام 2025. مع ذلك، لسنا متشائمين للغاية، لأن الولايات المتحدة تفرض ضرائب على جميع الدول هذه المرة. ووفقًا لبحث فيناتكس، سيكون التحول في سلسلة التوريد هذه المرة أقل من المرة الأولى، كما توقع السيد هوانغ مانه كام.

تقدر جمعية النسيج والملابس أن هناك حاليا ما بين 7000 إلى 10000 مؤسسة للنسيج والملابس تضم أكثر من 2.5 مليون موظف مباشر في الصناعة، دون احتساب الصناعات الداعمة ذات الصلة.

 

إعادة هيكلة وإعادة تنظيم سلسلة التوريد

وفي مواجهة تقلبات التعريفات الجمركية، تقول العديد من الآراء إن الشركات بحاجة إلى تعزيز هيكل الصادرات في فيتنام للحصول على استراتيجية تنمية أكثر اعتمادًا على الذات واستدامة.

الخبير الاقتصادي نجوين كوانج هوي.

وبحسب السيد نجوين كوانج هوي، الرئيس التنفيذي لكلية المالية والمصرفية (جامعة نجوين تراي)، فإن فيتنام تحتاج إلى حل متزامن من الشركات - الحكومة - جمعيات الصناعة لتعزيز الحوار رفيع المستوى مع الولايات المتحدة؛ تعزيز القدرات القانونية والفنية في التعامل مع قضايا الدفاع التجاري؛ دعم الشركات في إعادة هيكلة سلاسل التوريد، والاستثمار في التكنولوجيا، وتنويع الأسواق.

تستخدم الدول الكبرى، وخاصة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، أدوات جمركية وغير جمركية لحماية الإنتاج المحلي، وتأمين سلاسل التوريد، والسيطرة على المنافسة. وستكون إجراءات الدفاع التجاري أكثر صرامة، ليس فقط فيما يتعلق بمكافحة الإغراق والدعم، بل أيضًا بقواعد منشأ معقدة. ولا يمكن للشركات الفيتنامية المقاومة بسلبية، بل يجب عليها أن تضع استراتيجيات تكيف طويلة الأجل بشكل استباقي، وفقًا للسيد نجوين كوانغ هوي.

وبحسب هذا الخبير، فإن بعض ركائز العمل للحد من المخاطر هي: توحيد معايير سلسلة التوريد وجعلها شفافة؛ الاستثمار في إمكانية التتبع الرقمي (سلسلة الكتل، رمز الاستجابة السريعة، الباركود الرقمي) لإثبات الشرعية والصلاحية والأصل المحلي الواضح؛ الفصل الواضح بين المواد الخام المحلية والمواد المستوردة من البلدان المعرضة لخطر كبير من الصراعات التجارية الدولية القوية مع الولايات المتحدة؛ قم بتسجيل العلامات التجارية ورموز النظام المنسق ووثائق التصديق منذ البداية لتكون جاهزًا لتقديم الأدلة عند التحقيق.

 

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الشركات تحسين قدرتها القانونية والاستجابة للدفاع التجاري. واقترح السيد نجوين كوانج هوي أن "الشركات بحاجة إلى التحول من "المعالجة منخفضة التكلفة" إلى "خلق قيمة عالية"، والهروب من نموذج الاعتماد على المواد الخام والأسعار المنخفضة والمعالجة... وهو ما يمكن أن يؤدي بسهولة إلى اتهامات بالإغراق".

السيد ماي سون، نائب مدير إدارة الضرائب.

ومن وجهة نظر سلطة الضرائب، قال السيد ماي سون، نائب مدير إدارة الضرائب (وزارة المالية)، إن قطاع الضرائب كان استباقيًا منذ تغيير الإدارة الأمريكية لولايتها. استناداً إلى الإدارة الكلية للحكومة، اقترحت إدارة الضرائب مؤخراً سياسات استباقية، مما أدى إلى خلق زخم للاقتصاد بشكل عام والشركات المحلية.

وقد سعت الحكومة الفيتنامية بشكل استباقي إلى إيجاد حلول تجارية مرنة، ليس فقط مع الولايات المتحدة ولكن أيضًا مع شركاء آخرين لضمان التنمية المستدامة في ظل الظروف الصعبة.

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 73/CP بشأن خفض معدلات ضريبة الاستيراد على العديد من سلع الشركاء التجاريين الرئيسيين، بما في ذلك الولايات المتحدة، مع العديد من خطوط الضرائب بنسبة 0٪. وبناءً على ذلك، هناك 16 مجموعة من السلع المستوردة إلى فيتنام تم تخفيض الضرائب عليها مثل: السيارات، والمنتجات الزراعية، والفحم، والخشب... وهذه خطوة حسن نية عظيمة منذ بداية جهود الحكومة الفيتنامية لتحقيق التوازن في الميزان التجاري بين البلدين، مما يساعد المستهلكين الفيتناميين على زيادة استخدامهم للسلع المستوردة من الولايات المتحدة.

وللرد على قرار الولايات المتحدة وتعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي، قال السيد ماي سون، إن وزارة المالية ستعزز التفتيش والفحص مع مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، وخاصة مع علامات تسعير التحويل والعلاقات مع دول العبور لتجنب حالة الاستفادة من سياسة فيتنام كنقطة عبور للتهرب الضريبي.

بناء قاعدة بيانات مشتركة مع هيئة الضرائب الأمريكية، مما يُرسي أسسًا للتنسيق الفعال بين الجانبين لمنع التهرب الضريبي عبر الحدود. وقد كُلِّفت وزارة المالية من قِبَل الحكومة المركزية بتطوير مشروع للتنمية الاقتصادية الخاصة. ونُجري حاليًا أبحاثًا لتعزيز الاقتصاد الخاص، مُركزين على مجالين رئيسيين: السياسات المؤسسية والإجراءات الإدارية لدعم مجتمع الأعمال، وفقًا للسيد ماي سون.

 

السيد فام كوانج فينه، نائب وزير الخارجية السابق، والسفير السابق فوق العادة والمفوض لفيتنام لدى الولايات المتحدة:

في انتظار نتائج مفاوضات المبعوث الخاص في الولايات المتحدة

بعد أن أعلنت الولايات المتحدة فرض ضريبة متبادلة بنسبة 46٪ على الصادرات الفيتنامية إلى الولايات المتحدة، أجرى الأمين العام تو لام مكالمة هاتفية مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. وقد حظيت هذه المكالمة الهاتفية من فيتنام بتقدير كبير من الجانب الأمريكي. لكن الاستجابة الإيجابية من جانب الولايات المتحدة ليست كافية، لأن التقرير الخاص الأخير للولايات المتحدة شدد على العديد من الحواجز الجمركية وغير الجمركية والسلع الصينية المصدرة من فيتنام إلى الولايات المتحدة. ولكن لدى فيتنام أيضًا أسباب للتفاؤل بأن هذه المكالمة الهاتفية تُظهر أن فيتنام تبنت منذ البداية السياسة الخارجية والتوجه الصحيحين، بهدف خلق مصالح متناغمة بين الولايات المتحدة وفيتنام.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/co-cau-lai-thi-truong-xuat-khau-minh-bach-chuoi-cung-ung/20250409085032800