يواجه العديد من الأعضاء الأوروبيين في حلف شمال الأطلسي عجزاً كبيراً في الميزانية، مما يجعل من الصعب تلبية هدف ميزانية الدفاع بما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي.
يتعين على الأعضاء الأوروبيين في حلف شمال الأطلسي زيادة مساهماتهم بما يزيد على 60 مليار دولار سنويا لتلبية احتياجات ميزانية الدفاع للحلف.
دعت الولايات المتحدة مرارا وتكرارا أعضاء حلف شمال الأطلسي إلى زيادة الإنفاق الدفاعي، وخاصة في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي اشتكى مرارا وتكرارا من أن الولايات المتحدة تتحمل عبئا ماليا أكبر من الدول الأعضاء الأخرى. وقال ترامب في 10 فبراير/شباط إنه أعلن أن الولايات المتحدة لن تدافع عن الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي التي لا تساهم بما يكفي في ميزانية التحالف.
إن الضغط الذي تبذله دول حلف شمال الأطلسي لزيادة ميزانياتها الدفاعية لمواجهة التهديد الذي تشكله روسيا في أعقاب اندلاع الصراع في أوكرانيا يزيد من الضغوط الميزانية في أوروبا، في وقت تطبق فيه العديد من البلدان بالفعل سياسات التقشف. ويقول خبراء الاقتصاد إن هذا من شأنه أن يؤدي إلى توسيع الفجوة بين الدول الأوروبية بشكل أكبر.
قوات بلغارية خلال مناورات مشتركة لحلف شمال الأطلسي في قاعدة نوفو سيلو العسكرية في سبتمبر 2023. الصورة: وكالة فرانس برس
تشير الأبحاث التي أجراها معهد إيفو الألماني إلى أن البلدان التي لديها أدنى نسبة ميزانية دفاعية إلى الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بهدف 2% من الناتج المحلي الإجمالي الذي اتفق عليه حلف شمال الأطلسي هي أيضًا البلدان التي تعاني من أعلى ديون وعجز في الميزانية في أوروبا.
ألمانيا هي الدولة التي تعاني من أكبر عجز، إذ تنفق 15 مليار دولار أقل من المطلوب. وتأتي إسبانيا وإيطاليا وبلجيكا في المرتبة التالية بعجز يبلغ نحو 12 مليار دولار، و11.7 مليار دولار، ونحو 5 مليارات دولار على التوالي.
تعد إسبانيا وإيطاليا وبلجيكا من بين الدول الست في الاتحاد الأوروبي التي تجاوزت مستويات الديون فيها 100% من الناتج المحلي الإجمالي في العام الماضي. وتعاني إيطاليا أيضا من أحد أعلى عجز الميزانية في منطقة اليورو بنسبة 7.2%، ومن غير المرجح أن يتحسن هذا العجز هذا العام.
وقال مارسيل شليبر الخبير الاقتصادي في معهد إيفو "يبدو أن البلدان التي تعاني من ارتفاع الديون وتكاليف الفائدة ليس لديها خيار سوى خفض الإنفاق في مجالات أخرى. وهذا ليس بالأمر السهل. فقد حاولت ألمانيا خفض دعم الديزل للقطاع الزراعي، ولكنها واجهت رد فعل عنيف من جانب المزارعين".
وأقر ماثيو ميلر، المتحدث باسم وزارة الخارجية الأميركية، بأن الاتحاد الأوروبي يعمل على دفع أعضاء حلف شمال الأطلسي (ناتو) إلى تحقيق هدف تخصيص 2% من الناتج المحلي الإجمالي لميزانيات الدفاع. وتريد واشنطن منذ فترة طويلة من أوروبا زيادة إنفاقها الدفاعي وتحقيق قدر أكبر من الاكتفاء الذاتي في مجال الأمن. وأثارت تهديدات الرئيس السابق ترامب قلق العديد من أعضاء الائتلاف بشأن المستقبل إذا أعيد انتخابه في نوفمبر/تشرين الثاني.
بلغ إجمالي ميزانية الدفاع لحلف شمال الأطلسي في العام الماضي 1.2 تريليون يورو، حيث ساهمت الولايات المتحدة بأكثر من ضعف المبلغ الذي بلغ 361 مليار يورو والذي دفعه أعضاء الاتحاد الأوروبي وبريطانيا والنرويج مجتمعين.
ومن المتوقع أن تدفع القواعد المالية الجديدة للاتحاد الأوروبي للعام المقبل الدول إلى خفض الإنفاق بشكل أكبر للامتثال لسقف العجز السنوي في الميزانية بنسبة 3% وعتبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي البالغة 60%. قد تتجاوز أكثر من 10 دول في الاتحاد حدود العجز السنوي، مما قد يعرضها لعقوبات من المفوضية الأوروبية.
ومع ذلك، نجحت بولندا وإيطاليا ودول البلطيق في المحادثات التي جرت في أواخر العام الماضي في الضغط لتجنب خطر التعرض للعقوبات بموجب القواعد الجديدة. وبناء على ذلك، سوف تنظر المفوضية الأوروبية إلى الإنفاق الدفاعي باعتباره عاملاً مخففاً عند تقييم ما إذا كان ينبغي معاقبة البلدان التي تتجاوز سقف العجز السنوي.
وتخطط بولندا لإنفاق أكثر من 4% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع في عام 2024، مما يجعلها أكبر دولة منفقة في حلف شمال الأطلسي. وهذا يعني أن وارسو قد تكون مؤهلة لتخفيف العقوبات إذا انتهكت سقف الاتحاد الأوروبي.
وقال الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج الأسبوع الماضي إن ثلثي أعضاء التحالف يتوقعون تحقيق هدف 2% من الناتج المحلي الإجمالي لميزانيات الدفاع هذا العام، ارتفاعا من ثلاثة في عام 2014، عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم.
من المتوقع أن تزيد دول منطقة اليورو ميزانياتها الدفاعية من نحو 163 مليار دولار في عام 2021 إلى أكثر من 347 مليار دولار في عام 2026، وفقًا لبيانات بانثيون ماكروإيكونوميكس. هذا الأسبوع، أصبحت النرويج أحدث عضو في حلف شمال الأطلسي يعلن أنه سيحقق هدفه بإنفاق 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع بحلول عام 2024، أي قبل عام من الموعد المحدد.
وقال لورينزو كودوجنو، المسؤول السابق بوزارة المالية الإيطالية والمستشار الاقتصادي حاليا، إن الهدف سيكون "صعبا" بالنسبة لإيطاليا، التي تجاوزت ديونها 140% من الناتج المحلي الإجمالي العام الماضي، دون إعفاءات تنظيمية أو دعم من الاتحاد الأوروبي.
وقال إن "التهديد الذي تشكله روسيا لا يُنظر إليه على أنه كبير بما يكفي لتبرير خفض الرعاية الاجتماعية والاستثمار في الأسلحة".
تشير استطلاعات الرأي التي أجراها حلف شمال الأطلسي (الناتو) إلى انخفاض الدعم الشعبي لفكرة زيادة ميزانيات الدفاع في البلدان ذات الأجور المنخفضة. يعتقد 28% فقط من الإيطاليين أن بلادهم بحاجة إلى زيادة الإنفاق العسكري، في حين يريد 62% الحفاظ على المستوى الحالي البالغ 1.47% أو خفضه.
وعلى الرغم من كونها موطنا للمقر الرئيسي لحلف شمال الأطلسي، فإن بلجيكا أنفقت 1.2% فقط من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع في العام الماضي، وهي واحدة من أقل الدول المساهمة في الحلف، وفقا للأرقام الصادرة الأسبوع الماضي. وسجلت إسبانيا ارتفاعا طفيفا بنسبة 1.24%.
وباستثناء سبع دول أوروبية التزمت بتحقيق هدف الـ2% هذا العام، بما في ذلك السويد التي انضمت حديثا إلى الاتحاد، وجد معهد إيفو أن أوروبا تعاني من عجز قدره 38 مليار دولار في ميزانية الدفاع مقارنة بالخطة.
وقال وزير الخارجية البولندي رادوسلاف سيكورسكي في نهاية الأسبوع الماضي: "نحن نتحرك في الاتجاه الصحيح، ولكن ببطء شديد ومتأخر للغاية"، مشيرا إلى أن ميزانية الدفاع الروسية من المتوقع أن تصل إلى 7% من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام. "إن روسيا تتجه نحو اقتصاد الحرب. ويتعين على الاقتصادات الأوروبية على الأقل أن تتجه نحو وضع الأزمة".
ثانه تام (وفقا لـ FT و AFP و Reuters )
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)