أوروبا تكافح لزيادة ميزانية الدفاع بناء على طلب حلف شمال الأطلسي

يواجه العديد من الأعضاء الأوروبيين في حلف شمال الأطلسي عجزاً كبيراً في الميزانية، مما يجعل من الصعب تلبية هدف ميزانية الدفاع البالغ 2% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي.

ويحتاج الأعضاء الأوروبيون في حلف شمال الأطلسي إلى زيادة مساهماتهم بما يزيد على 60 مليار دولار سنويا لتلبية احتياجات ميزانية الدفاع للحلف.

دعت الولايات المتحدة مرارا وتكرارا أعضاء حلف شمال الأطلسي إلى زيادة الإنفاق الدفاعي، وخاصة في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي اشتكى مرارا وتكرارا من أن الولايات المتحدة تتحمل عبئا ماليا أكبر من الدول الأعضاء الأخرى. وقال ترامب في 10 فبراير/شباط إنه أعلن أن الولايات المتحدة لن تدافع عن الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي التي لا تساهم بما يكفي في ميزانية التحالف.

إن الضغط الذي تبذله الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي لزيادة ميزانياتها الدفاعية لمواجهة التهديد الذي تشكله روسيا في أعقاب اندلاع الصراع في أوكرانيا يزيد من الضغوط على الميزانية في أوروبا، في وقت تطبق فيه العديد من البلدان بالفعل سياسات التقشف. ويقول خبراء الاقتصاد إن هذا من شأنه أن يؤدي إلى توسيع الفجوة بين الدول الأوروبية بشكل أكبر.

قوات بلغارية خلال مناورات مشتركة لحلف شمال الأطلسي في قاعدة نوفو سيلو العسكرية في سبتمبر/أيلول 2023. الصورة: وكالة فرانس برس

وتظهر أبحاث معهد إيفو الألماني أن البلدان التي لديها أدنى نسبة ميزانية دفاعية إلى الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بهدف 2% من الناتج المحلي الإجمالي الذي اتفق عليه حلف شمال الأطلسي هي أيضا البلدان التي لديها أعلى ديون وعجز في الميزانية في أوروبا.

ألمانيا هي الدولة التي تعاني من أكبر عجز، إذ تنفق 15 مليار دولار أقل من المطلوب. وتليها إسبانيا وإيطاليا وبلجيكا بعجز يبلغ نحو 12 مليار دولار، و11.7 مليار دولار، ونحو 5 مليارات دولار على التوالي.

تعد إسبانيا وإيطاليا وبلجيكا من بين الدول الست في الاتحاد الأوروبي التي تجاوزت مستويات الديون فيها 100% من الناتج المحلي الإجمالي في العام الماضي. وتعاني إيطاليا أيضًا من أحد أعلى عجز الميزانية في منطقة اليورو بنسبة 7.2%، ومن غير المرجح أن يتحسن هذا العجز هذا العام.

يبدو أن الدول التي تعاني من ارتفاع الديون وتكاليف الفائدة لا تملك خيارًا سوى خفض الإنفاق في مجالات أخرى. وهذا ليس بالأمر الهيّن. فقد سعت ألمانيا إلى خفض دعم الديزل للقطاع الزراعي ، لكنها واجهت رد فعل عنيف من المزارعين، وفقًا لمارسيل شليبر، الخبير الاقتصادي في معهد إيفو.

وأقر ماثيو ميلر، المتحدث باسم وزارة الخارجية الأميركية، بأن الاتحاد الأوروبي يعمل على دفع أعضاء حلف شمال الأطلسي إلى تحقيق هدف تخصيص 2% من الناتج المحلي الإجمالي لميزانيات الدفاع. وتريد واشنطن منذ فترة طويلة أن تزيد أوروبا من إنفاقها الدفاعي وأن تصبح أكثر اكتفاء ذاتيا في مجال الأمن. وأثارت تهديدات الرئيس السابق ترامب قلق العديد من أعضاء الائتلاف بشأن المستقبل إذا أعيد انتخابه في نوفمبر/تشرين الثاني.

بلغ إجمالي ميزانية الدفاع لحلف شمال الأطلسي العام الماضي 1.2 تريليون يورو، حيث ساهمت الولايات المتحدة بأكثر من ضعف المبلغ الذي بلغ 361 مليار يورو والذي دفعه أعضاء الاتحاد الأوروبي وبريطانيا والنرويج مجتمعين.

ومن المتوقع أن تدفع القواعد المالية الجديدة للاتحاد الأوروبي للعام المقبل البلدان إلى خفض الإنفاق بشكل أكبر للامتثال لسقف العجز السنوي في الميزانية بنسبة 3% وعتبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي البالغة 60%. قد تتجاوز أكثر من 10 دول في الاتحاد حدود العجز السنوي، مما قد يعرضها لعقوبات من المفوضية الأوروبية.

ومع ذلك، نجحت بولندا وإيطاليا ودول البلطيق في المحادثات التي جرت أواخر العام الماضي في الضغط لتجنب خطر التعرض للعقوبات بموجب القواعد الجديدة. وبناء على ذلك، سوف تنظر المفوضية الأوروبية إلى الإنفاق الدفاعي باعتباره عاملاً مخففاً عند تقييم ما إذا كان ينبغي معاقبة البلدان التي تتجاوز سقف العجز السنوي.

وتخطط بولندا لإنفاق أكثر من 4% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع في عام 2024، مما يجعلها أكبر دولة منفقة في حلف شمال الأطلسي. وهذا يعني أن وارسو قد تكون مؤهلة لتخفيف العقوبات إذا خرقت سقف الاتحاد الأوروبي.

وقال الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج الأسبوع الماضي إن ثلثي أعضاء الحلف يتوقعون تحقيق هدف 2% من الناتج المحلي الإجمالي لميزانيات الدفاع هذا العام، ارتفاعا من ثلاثة في المائة في عام 2014، عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم.

من المتوقع أن تزيد دول منطقة اليورو ميزانياتها الدفاعية من نحو 163 مليار دولار في عام 2021 إلى أكثر من 347 مليار دولار في عام 2026، وفقا لبانثيون ماكروإيكونوميكس. هذا الأسبوع، أصبحت النرويج أحدث عضو في حلف شمال الأطلسي يعلن أنه سيحقق هدفه بإنفاق 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع بحلول عام 2024، أي قبل عام من الموعد المحدد.

وقال لورينزو كودوجنو، المسؤول السابق بوزارة المالية الإيطالية والمستشار الاقتصادي الحالي، إن الهدف سيكون "صعبا" بالنسبة لإيطاليا، التي تجاوزت ديونها 140% من الناتج المحلي الإجمالي العام الماضي، في غياب الإعفاءات التنظيمية أو الدعم من الاتحاد الأوروبي.

وأضاف أن "التهديد الذي تشكله روسيا لا يُنظر إليه على أنه كبير بما يكفي لتبرير خفض الرعاية الاجتماعية والاستثمار في الأسلحة".

وتظهر استطلاعات رأي حلف شمال الأطلسي انخفاض الدعم الشعبي لفكرة زيادة ميزانيات الدفاع في البلدان ذات الأجور المنخفضة. يعتقد 28% فقط من الإيطاليين أن بلادهم بحاجة إلى زيادة الإنفاق العسكري، في حين يريد 62% الحفاظ على المستوى الحالي البالغ 1.47% أو خفضه.

وعلى الرغم من كونها موطنا للمقر الرئيسي لحلف شمال الأطلسي، أنفقت بلجيكا 1.2% فقط من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع العام الماضي، وهي واحدة من أقل الدول المساهمة في التحالف، وفقا للأرقام الصادرة الأسبوع الماضي. وسجلت إسبانيا ارتفاعا طفيفا بنسبة 1.24%.

وباستثناء سبع دول أوروبية التزمت بتحقيق هدف الـ2% هذا العام، بما في ذلك السويد التي انضمت حديثا إلى الاتحاد، وجد معهد إيفو أن أوروبا تعاني من عجز قدره 38 مليار دولار في ميزانية الدفاع مقارنة بالخطة.

وقال وزير الخارجية البولندي رادوسلاف سيكورسكي في نهاية الأسبوع الماضي: "نحن نتحرك في الاتجاه الصحيح، ولكن ببطء شديد ومتأخر للغاية"، مشيرا إلى أن ميزانية الدفاع الروسية من المتوقع أن تصل إلى 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام. روسيا تتجه نحو اقتصاد الحرب. على الاقتصادات الأوروبية على الأقل أن تنتقل إلى وضع الأزمة.

ثانه تام (وفقا لـ FT، AFP، Reuters )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/chau-au-chat-vat-tang-ngan-sach-quoc-phong-theo-yeu-cau-cua-nato-4724527.html