وفي معرض تعليقه على أنه على الرغم من أنه في ظل نفس النظام القانوني، فإن بعض الوزارات والقطاعات والمحليات صرفت رأس مال الاستثمار العام بشكل جيد، في حين لم تستوف وزارات وقطاعات أخرى المتطلبات، أكد نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون على الحاجة إلى دراسة السياسات واللوائح بعناية وتطبيقها بشكل فعال لتعزيز تقدم صرف الاستثمار العام.
لا تزال هناك العديد من المشاكل
في فترة ما بعد الظهر من يوم 19 نوفمبر، في مقر الحكومة، ترأس نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون اجتماعًا عبر الإنترنت لفريق العمل رقم 5 لفحص وحث وإزالة الصعوبات والعقبات، وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام.
وفي تقريرها عن وضع صرف الاستثمارات العامة، قالت نائبة وزير التخطيط والاستثمار نجوين ثي بيتش نغوك إنه من بداية العام حتى 31 أكتوبر، بلغ الصرف المقدر أكثر من 355.616 مليار دونج، وهو ما يعادل 52.46٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. ومن بين هذه الوزارات، هناك 13 وزارة وهيئة مركزية و41 محلية لديها معدلات صرف أعلى من المتوسط الوطني (أكثر من 52.46% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء).
تتكون مجموعة العمل رقم 5 من 7 وزارات ووكالات مركزية و13 محلية. وبحسب بيانات وزارة المالية، فإنه بحلول 31 أكتوبر/تشرين الأول، بالإضافة إلى الوكالتين، مجموعة كهرباء فيتنام واتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، اللتين لم يكن لديهما خطة رأسمالية لعام 2024، فإن معدل الصرف العام للوزارات الخمس والهيئات المركزية (أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، ووزارة الخارجية، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، وأكاديمية العلوم والتكنولوجيا في فيتنام) ومعدل الصرف لكل وزارة ووكالة كان أقل من معدل الصرف العام للبلاد بأكملها.
وفيما يتعلق بالمحافظات والمدن، تجدر الإشارة إلى أن مجموعة المحليات التي كانت معدلات الصرف فيها أعلى من أو تساوي متوسط معدل الصرف الوطني تشمل: لونغ آن (67٪)؛ تيان جيانج (73٪)؛ بن تري (54٪)؛ ترا فينه (63٪)؛ أن جيانج (61٪)؛ دونج ثاب (57٪)؛ كا ماو (55٪)؛ هاو جيانج (52٪)؛ مؤسسة سوسي ترانج (52%).
وعلى العكس من ذلك، فإن بعض المحافظات والمدن لديها معدلات صرف أقل من المتوسط الوطني، مثل: كيان جيانج (30٪)؛ باك ليو (42٪)؛ كان ثو (50٪)؛ فينه لونغ (45%).
وفي الوقت نفسه، يقدم تقرير وزارة التخطيط والاستثمار تحليلاً واضحاً للصعوبات التي تؤثر على تقدم صرف الاستثمارات العامة. أولاً، في أعمال تطهير الموقع، لا يزال تحديد أصل الأرض وسعر الأرض أمراً صعباً؛ - استغلال الأرض للغرض الخاطئ أو الشراء والبيع بأوراق مكتوبة بخط اليد، أو التعدي على الأرض في ممر الأشغال العامة؛ من الصعب تحديد مدى قانونية سجلات قطع الأراضي؛ ولم يوافق الناس على خطة التعويض وإعادة التوطين، ولا يزال لديهم أسئلة وشكاوى بشأن أسعار تعويضات الأراضي؛ صدر قانون الأراضي الجديد، ويجب على العديد من المشاريع إعادة حساب تكاليف إزالة الموقع وفقًا للأنظمة الجديدة لقانون الأراضي.
علاوة على ذلك، فإن الصعوبة في توفير رمال البناء في مناطق آن جيانج، وبين تري، وكا ماو، وكان ثو، ودونج ثاب، وفينه لونج تؤدي إلى ارتفاع الأسعار عن سعر الوحدة المقدر. وينفذ بعض المقاولين أعمال البناء بوتيرة بطيئة، في انتظار التحديثات والتعديلات على مؤشر أسعار البناء لتتوافق مع أسعار الوحدات في السوق. ولا تزال قدرة المستثمرين وقدرة تنفيذ المشاريع محدودة. ولا تزال إجراءات الاستثمار وفق القوانين المتخصصة وطرح المشاريع تعاني من مشاكل.
وفي الاجتماع أيضًا، تبادلت الوزارات والفروع والمحليات الدروس المستفادة، وأبلغت عن "الاختناقات" وحللتها، واقترحت حلولاً لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام.
عازمون على السعي لصرف أكثر من 95% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء
وفي ختام الاجتماع، أشاد نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون بجهود وزارة التخطيط والاستثمار في إعداد التقرير الجيد والتوليف الشامل للتقرير بشأن صرف رأس مال الاستثمار العام؛ وقد ساهمت الوزارات والفروع والوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة في إطار مجموعة العمل رقم 5 بشكل فعال في تقديم الآراء العملية، بروح بناءة ومسؤولية عالية وتبادل صريح للآراء.
لا يزال تطبيق آليات السياسات متفاوتًا بين المستويين المركزي والمحلي، وبين الوزارات والقطاعات. فباستخدام الوثائق القانونية نفسها، تنجح بعض المحليات في تطبيقها، بينما لا تستطيع أخرى تطبيقها. أثار نائب رئيس الوزراء هذه المسألة، مؤكدًا أن هذه هي النقطة التي يجب التركيز على تجاوزها في المرحلة المقبلة، لتطبيق اللوائح بسرعة وفعالية.
وأكد نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون أنه لم يتبق الكثير من الوقت من الآن حتى نهاية عام 2024، من أجل المساهمة في تعزيز النمو واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد وتنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المعتمدة بشكل جيد، وطلب من الوزارات والوكالات والمحليات التركيز على تنفيذ التدابير والحلول المرنة والإبداعية بشكل حازم واستباقي، والتعامل مع العقبات والصعوبات وإزالتها على الفور، لتعزيز الصرف الفعال لرأس مال الاستثمار العام، والسعي إلى صرف أكثر من 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء في عام 2024.
بالإضافة إلى ذلك، قم بتعيين قادة محددين مسؤولين عن مراقبة تقدم المشروع لتوضيح الأشخاص والمهام والمسؤوليات؛ تعزيز التفتيش والرقابة الميدانية، وحث المقاولين والمستشارين على تسريع الإنجاز؛ مراجعة ونقل رأس المال بشكل استباقي وفقًا للصلاحيات بين المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة الأفضل على الصرف والتي تفتقر إلى رأس المال وفقًا للوائح.
واقترح نائب رئيس الوزراء "تعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس المال الاستثماري العام، ووضع عقوبات صارمة وفقا للوائح للمستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يؤخرون عمدا تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام".
وأشار نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون أيضًا إلى تعزيز التنسيق بين الوزارات والوكالات ذات الصلة لتقديم المشورة للسلطات المختصة في عملية تلقي اتفاقيات قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والتفاوض عليها وتوقيعها والتصديق عليها، وإدارة قروض المساعدة الإنمائية الرسمية واستخدامها بشكل فعال.
وفيما يتعلق بالمهام المحددة، كلف نائب رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار بالتنسيق مع وزارة المالية لمراقبة تقدم صرف الاستثمارات العامة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية عن كثب، وتقديم تقرير فوري إلى الحكومة ورئيس الوزراء بشأن حلول إدارية مرنة وفي الوقت المناسب وفعالة، قريبة من الوضع الفعلي لإكمال هدف صرف الاستثمارات العامة في عام 2024؛ القيام بشكل استباقي بتلخيص الصعوبات والنقائص في تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار العام. وعلى هذا الأساس، بحث واقتراح تعديلات على المحتويات ذات الصلة في مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) لتقديمه إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإبداء تعليقاتها في الدورة الثامنة...
وتتابع وزارة الإنشاءات عن كثب أوضاع وتطورات سوق مواد البناء، وخاصة المواد الأساسية، وتقترح الحلول اللازمة على الفور وترفعها إلى رئيس مجلس الوزراء لإزالة الصعوبات والعقبات في تأمين العرض والسيطرة على أسعار مواد البناء.
تتولى وزارة المالية رئاسة والتنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا والجهات ذات الصلة، ضمن صلاحياتها، لتوفير تعليمات تنفيذية محددة لنموذج تشغيل صندوق التمويل خارج الميزانية بشكل عام وصندوق الابتكار العلمي والتكنولوجي بشكل خاص، بما يضمن سهولة عملية التنفيذ.
الوزارات والهيئات: العلوم والتكنولوجيا، والصناعة والتجارة، والأكاديمية الوطنية للإدارة العامة في مدينة هوشي منه تنسق بشكل استباقي مع الوحدات ذات الصلة، وتركز على إزالة العقبات التي تقع ضمن نطاق سلطتها على الفور، وإذا لزم الأمر، تقدم تقريرًا محددًا إلى زعيم الحكومة المسؤول في نوفمبر 2024 للتعامل الفوري معه، دون تأخير طويل الأمد.
تركز اللجان الشعبية المحلية على تعزيز أعمال تطهير المواقع، وإعطاء الأولوية لتخصيص الأموال الكافية لتنفيذ التعويضات وتطهير المواقع للمناطق التي تستوفي الشروط؛ لا تتركوا المشاريع تنتظر الحصول على الأرض، وخاصة المشاريع الوطنية المهمة؛ إزالة الصعوبات المتعلقة بترخيص المناجم واستغلال المواد الخام من الحجر والرمل والتربة وخدمة المشاريع؛ الإعلان عن أسعار مواد البناء الرائجة في المنطقة حسب الجهات المختصة ولوائح القانون.../.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
تعليق (0)