تشير آراء كثيرة إلى ضرورة قيام القطاع الزراعي بإكمال سياسة دعم منشآت الإنتاج الزراعي المتضررة من الكوارث الطبيعية والأوبئة بسرعة من خلال زيادة مبلغ الدعم وتقليص الإجراءات والوقت اللازم للحصول على السياسات.
أصدرت وزارة الزراعة والتنمية الريفية منذ أوائل يوليو 2024 وثيقة تطلب آراء الوزارات والفروع والمحليات للمساهمة في إعداد مشروع المرسوم المنظم لآليات وسياسات دعم الإنتاج الزراعي لاستعادة الإنتاج في المناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية وأمراض النبات (يحل محل المرسوم رقم 02/2017/ND-CP).
لكن في الوقت الحالي، وفي سياق تركيز العديد من المحافظات الشمالية على التغلب على عواقب العاصفة رقم 3 والفيضانات والانهيارات الأرضية، ودخول موسم الأمطار والعواصف في المحافظات الوسطى أيضًا أشهر الذروة، تقول العديد من الآراء إن الوكالة التي صاغت المرسوم تحتاج إلى تسريع عملية الإنجاز القانوني لتقديمه على الفور إلى الحكومة للإصدار، والمساهمة في دعم المناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية والأوبئة في الآونة الأخيرة.
 |
| وبالإضافة إلى الأفراد والأسر والنماذج الاقتصادية الجماعية، اقترح فاسيب إضافة الشركات إلى قائمة المستفيدين من سياسات الدعم للأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية والأوبئة. |
من جانب جمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP)، أشاد ممثلو شركات المأكولات البحرية بالإضافات والتحديثات التي أدخلتها وزارة الزراعة والتنمية الريفية في مشروع المرسوم الذي يحل محل المرسوم رقم 02/2017/ND-CP، وخاصة الزيادة الكبيرة في مبلغ الدعم والموضوعات والمواقع التي تتلقى الدعم. ومع ذلك، يرى فاسيب أن فشل لجنة الصياغة في إدراج "المؤسسات" في قائمة المستفيدين من الدعم للأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية والأوبئة في مشروع المرسوم هو قصور يجب استكماله.
وتحديداً، في الفقرة الأولى من المادة الرابعة من مشروع المرسوم (لائحة موضوعات الدعم وشروطه)، تنص وزارة الزراعة والتنمية الريفية فقط على أن موضوعات الدعم هي "الأفراد والأسر؛ مجموعة تعاونية، تعاونية، اتحاد تعاوني؛ وحدة القوات المسلحة؛ "وحدة الخدمة العامة". وسوف يؤدي هذا إلى منع الشركات العاملة في قطاع المأكولات البحرية بشكل خاص والقطاع الزراعي بشكل عام من الاستفادة من سياسات الدعم للأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية والأوبئة.
وفي الوقت نفسه، وفقا لحجة ممثل فاسيب، في الاتجاهات الحالية والمستقبلية، فإن "المؤسسة" هي موضوع لا ينفصل ويشكل بشكل متزايد نسبة عالية من الإنتاج الزراعي والمائي. ولذلك فمن الضروري إضافة عبارة "المؤسسة" إلى الفقرة الأولى من المادة الرابعة من مشروع المرسوم.
وشاطر فاسيب الرأي نفسه، حيث قال ممثل اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI)، إنه بالإضافة إلى إضافة الشركات إلى مجموعة المستفيدين من سياسة دعم الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية والأوبئة، فإن لجنة صياغة المرسوم تحتاج إلى مراجعة المادة 6 من مشروع المرسوم (اللوائح الخاصة بالترتيب والإجراءات لدعم الأضرار).
لأن حاليا، وفقا لأحدث مشروع لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن الخطوات الست لإجراءات دعم الأضرار تذكر فقط مسألة إصدار قرارات الدعم، لكنها لا تذكر المدفوعات الفعلية.
وبالتالي، قد يؤدي هذا إلى حالة حيث يتم تمديد الوقت من وقت إصدار اللجنة الشعبية للمنطقة لقرار الدعم حتى وصول أموال الدعم إلى منشأة الإنتاج إلى أجل غير مسمى. ولذلك يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة باستكمال اللوائح الخاصة بالفترة الزمنية من صدور قرار الدعم إلى السداد الفعلي.
بالإضافة إلى ذلك، فإن الوقت الإجمالي اللازم لإتمام جميع المراحل (منذ تقديم الطرف المتضرر للطلب إلى لجنة الشعب بالبلدية حتى صدور قرار الدعم من لجنة الشعب بالمنطقة) طويل للغاية، ويصل إلى 70 يوماً. وهذا لا يتوافق مع هدف الدعم وهو مساعدة مرافق الإنتاج الزراعي على استعادة الإنتاج بسرعة بعد الكوارث الطبيعية والأوبئة.
وبحسب غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، فإن الكوارث الطبيعية والأوبئة غالبا ما تؤثر على العديد من مرافق الإنتاج الزراعي في نفس الوقت. إن مطالبة كل منشأة بتقديم طلبات وإجراءات منفصلة قد يكون معقدًا ومكلفًا ويستغرق وقتًا طويلاً. وفي مثل هذه الحالات يوصى بأن تدرس هيئة الصياغة آلية لقيام اللجنة الشعبية على مستوى البلدية برئاسة جمع الإحصائيات وفي نفس الوقت دراسة الأضرار التي لحقت بالمنشآت الإنتاجية والتجارية لتقصير المدة اللازمة لدعم تعافي الإنتاج.
تعديل مستوى الدعم للزيادة عند حدوث أضرار ناجمة عن الكوارث الطبيعية والأوبئة بموجب مشروع المرسوم الذي يحل محل المرسوم رقم 02/2017/ND-CP لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، تم تعديل مستوى الدعم للأفراد والمنظمات الاقتصادية التي تعاني من خسائر بسبب الكوارث الطبيعية والأوبئة لزيادة كبيرة مقارنة باللوائح السابقة. وعلى وجه التحديد، بالنسبة للأرز، يبلغ الحد الأقصى لمستوى الدعم 30 مليون دونج/هكتار (في حالة الشتلات التالفة التي تزيد عن 70% من المساحة) ويبلغ الحد الأدنى لمستوى الدعم 3 ملايين دونج/هكتار (في حالة الأرز المزروع حديثًا من 1 إلى 10 أيام، والتالف من 30 إلى 70% من المساحة). بالنسبة للمحاصيل السنوية، يبلغ الحد الأقصى والحد الأدنى لمستويات الدعم 15 مليون دونج/هكتار و3 ملايين دونج/هكتار، على التوالي. الحد الأقصى لدعم المحاصيل الدائمة هو 30 مليون دونج/هكتار؛ الحد الأدنى لمستوى الدعم هو 6 مليون دونج/هكتار. وبالنسبة لقطاع الغابات على وجه الخصوص، من المتوقع أن يكون الحد الأقصى لمستوى الدعم 50 مليون دونج/هكتار في الحالات التي تتضرر فيها منطقة المشاتل بأكثر من 70% من مساحتها، والحد الأدنى لمستوى الدعم هو 4 ملايين دونج/هكتار في الحالات التي تتضرر فيها أشجار الغابات ومنتجات الغابات غير الخشبية المزروعة على الأراضي الحرجية المزروعة حديثًا بنسبة 30-70% من مساحتها بعد نصف دورة استغلالها. وبالنسبة لقطاعي الثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية على وجه الخصوص، فإن أعلى مستوى من الدعم في حالات الكوارث والأمراض هو في الحالات التالية: إنتاج البذور المائية (الحد الأقصى للدعم 20 مليون دونج/100 متر مكعب من الخزانات التالفة)؛ تربية الأسماك البنغاسيوس وأسماك المياه الباردة بشكل مكثف (بحد أقصى 50 مليون دونج/هكتار)؛ تربية الأبقار الحلوب التي يزيد عمرها عن 6 أشهر (الدعم من 4.1 إلى 12 مليون دونج/بقرة)؛ تربية الخنازير الذكور والإناث في دورة الاستغلال (دعم 3 ملايين دونج/خنزير)؛… |
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html
تعليق (0)