هناك حاجة إلى "دفعة" في آلية بناء الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه

يشكل رأس المال الميزانية أكثر من النصف

وفي حديثه لصحيفة جياو ثونغ، قال السيد تران كوانج لام، مدير إدارة النقل في مدينة هوشي منه، إن الحكومة كلفت للتو لجنة شعب مدينة هوشي منه كوكالة رائدة للتنسيق مع المحليات لإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه، واقتراح آليات سياسية محددة، وتقديمها على الفور إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخاصة في نهاية عام 2024.

خريطة الطريق لطريق مدينة هوشي منه الدائري رقم 4.

وباعتبارها الوكالة المحورية، قامت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بالتنسيق بشكل عاجل مع المقاطعات الأربع المتبقية لمراجعة وإكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع الإجمالي والمشاريع المكونة له لتقديمه إلى مجلس التقييم الحكومي.

في اجتماع مع المحليات في منتصف أكتوبر 2024، أشاد نائب وزير النقل لي آنه توان بشدة بجهود المحليات في البحث وإعداد تقرير الجدوى الأولية لمشروع الطريق الدائري 4.

وباعتبارها "الموصل"، عملت مدينة هو تشي منه مع المحليات لتنفيذ العديد من المهام العاجلة، واقتراح الآليات والسياسات، وحتى أنها كانت على استعداد لقبول جزء من الطريق عبر لونغ آن، مما يدل على تصميم مدينة هو تشي منه ومسؤوليتها في تنفيذ هذا المشروع العملاق بين المناطق.

على الرغم من أن المشروع يتم استثماره وفق نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وعقد البناء والتشغيل والنقل، إلا أنه لضمان الجدوى، ستشارك الدولة في رأس المال بنسبة معينة.

وفي مسودة دراسة الجدوى الأولية، اقترحت المحليات خطة يشكل فيها رأس مال الموازنة العامة للدولة 55.4% (أي ما يعادل 75,667 مليار دونج، منها رأس مال الموازنة المركزية 42,053 مليار دونج ورأس مال الموازنة المحلية 33,614 مليار دونج). وتبلغ نسبة رأس مال BOT 44.6% (ما يعادل 60,926 مليار دونج).

في الفترة 2021-2025، ستكون هناك حاجة إلى حوالي 16،035 مليار دونج. ومن المتوقع أن تبلغ الميزانية المركزية نحو 7,469 مليار دونج، والميزانية المحلية نحو 8,566 مليار دونج (ميزانية مدينة هو تشي منه نحو 2,400 مليار دونج).

في الفترة 2026-2030، هناك حاجة إلى حوالي 59,632 مليار دونج، ومن المتوقع أن تبلغ الميزانية المركزية حوالي 34,584 مليار دونج، والميزانية المحلية حوالي 25,048 مليار دونج (منها ميزانية مدينة هوشي منه حوالي 8,071 مليار دونج).

بحاجة إلى آلية خاصة

وقال السيد تران كوانج لام إن مشروع الطريق الدائري الرابع يواجه حاليا العديد من التحديات. أصعب شيء هو تحقيق التوازن في موارد الميزانية للمحليات. ولذلك، فإن الفترة المقبلة تتطلب الكثير من "الدفع" من حيث الآليات لإزالة العقبات في تنفيذ المشاريع.

بالإضافة إلى مدينة هو تشي منه، التي تتمتع بقدرة على تحقيق التوازن المالي، تقترح مقاطعات بينه دونغ، ودونغ ناي، وبا ريا-فونغ تاو أن تدعم الميزانية المركزية 50% من المقاطعات المشاركة في المشروع. وتقترح لونغ آن وحدها أن تدعم الميزانية المركزية 70% من المقاطعات المشاركة في المشروع، حسبما قال السيد لام.

يبلغ الطول الإجمالي للقسم عبر لونغ آن حوالي 78.3 كم، ونقطة بداية الطريق هي قناة ثاي كاي (حدود منطقة كوتشي، مدينة هوشي منه ومنطقة دوك هوا، لونغ آن)، وتتصل نقطة نهاية الطريق بالمحور الشمالي - الجنوبي في منطقة ميناء هييب فوك، منطقة نها بي، مدينة هوشي منه. يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي في المرحلة الأولى في مقاطعة لونغ آن 63،967 مليار دونج. أعرب قادة مقاطعة لونغ آن مرارا وتكرارا عن قلقهم إزاء صعوبة ترتيب موارد الميزانية المحلية.

وبحسب السيد لام، فإنه على الرغم من امتلاك مدينة هوشي منه للموارد المالية، إلا أنه لا توجد آلية تسمح لهذه المنطقة باستخدام رأس المال المخصص للميزانية للاستثمار في مشروع الطريق الدائري رقم 4. وبالإضافة إلى ذلك، لا توجد حاليا آلية لاستخدام ميزانية منطقة ما لدعم منطقة أخرى.

اقترح خيارين

وبالاستفادة من تجربة مشروع طريق هانوي الدائري الرابع، فإنه إذا تم تنفيذ المشروع بمكون كبير للغاية، فسيكون من الصعب للغاية بناؤه وتشغيله. في اجتماع عقد مؤخرا، اقترحت المحليات خيارين.

منظور الطريق الدائري رقم 4، مدينة هوشي منه.

أولاً، قم بتقسيم القسم عبر Long An إلى مشروعين مكونين. القسم الأول من قناة ثاي كاي (على حدود منطقة كوتشي، مدينة هوشي منه ومنطقة دوك هوا، لونغ آن) إلى الطريق السريع مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ؛ القسم 2 من طريق مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ السريع إلى نقطة النهاية المتصلة بالمحور الشمالي - الجنوبي في منطقة ميناء هييب فوك، منطقة نها بي، مدينة هوشي منه. إن تقسيم المشروع إلى قسمين سيكون أكثر جدوى في جذب الاستثمارات في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص وترتيب الميزانيات المحلية.

الخيار الثاني هو قطع جزء من مشروع مكون مقاطعة لونغ آن لمدينة هوشي منه. وستساعد هذه الخطة مدينة هوشي منه على اتخاذ زمام المبادرة في تخصيص الميزانية اللازمة لتنفيذ المشروع، مما يخفف الصعوبات التي تواجهها مدينة لونغ آن.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن، السيد نجوين مينه لام، في دعمه لخطة تقسيم الطريق لتنفيذها في مدينة هو تشي منه: "يمكن لمدينة هو تشي منه اختيار الطريق الذي تريد تنفيذه، وسوف تتولى مقاطعة لونغ آن الباقي".

ومع ذلك، وفقا للسيد لام، فإن هذا الأمر يحتاج إلى دراسة متأنية من قبل وحدة الاستشارة لضمان إمكانية تقديمه إلى رئيس الوزراء وكذلك ملاءمة استغلاله في المستقبل. ومن شأن هذا أيضًا أن يجعل المشروع الذي يمر عبر لونغ آن أكثر جدوى، ويتم تنفيذه بالتوازي مع المقاطعات الأخرى.

إجمالي الاستثمار حوالي 137000 مليار

وفقًا للخطة، يشتمل الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه على مقطع عرضي لأربعة حارات سريعة كاملة، مع حارات طوارئ مستمرة مرتبة على طول الطريق بالكامل بعرض 3 أمتار. هناك 21 تقاطعًا على الطريق. بالإضافة إلى ذلك، سيستثمر المشروع في إنشاء طرق موازية وطرق سكنية على جانبي الطريق وفقًا لاحتياجات المرور لكل جزء وكل منطقة (الأجزاء التي تمر عبر المناطق الحضرية والمناطق السكنية، إلخ). وتقدر الاستثمارات الإجمالية بنحو 136,948 مليار دونج (رأس مال الميزانية المركزية المتوقع بنحو 49,902 مليار دونج، ورأس مال الميزانية المحلية المتوقع بنحو 37,028 مليار دونج).

وفي تقرير ما قبل الجدوى، وافقت المحليات على اقتراح عدد من الآليات المحددة. وعلى وجه التحديد، يقترح السماح للمحليات باستخدام رأس مال الميزانية المحلية للاستثمار في مشاريع الطريق الدائري رقم 4 (في إطار مهمة الإنفاق من الميزانية المركزية)؛ تستخدم هذه الآلية الميزانيات المحلية لدعم المحليات الأخرى في تنفيذ أنشطة الاستثمار العام للمشروع (جسر ثو بين الذي يربط بين مقاطعة دونغ ناي ومقاطعة بينه دونغ، والجسر الذي يربط بين مقاطعة دونغ ناي وبا ريا - فونج تاو). هذه هي الآلية التي تم تطبيقها عند تنفيذ مشروع الحزام 3.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm