الإصلاح المؤسسي: مواءمة الفوائد وتقاسم المخاطر

في فترة ما بعد الظهر من يوم 28 مارس، في هانوي، نحو الذكرى السنوية الأربعين لتأسيس وتطوير صحيفة فيتنام القانونية (10 يوليو 1985 - 10 يوليو 2025)، نظمت صحيفة فيتنام للقانون بالتعاون مع مجلة القانون والتنمية مؤتمرا صحفيا حول ورشة العمل الدولية تحت عنوان "تحسين المؤسسات لتحقيق مبدأ: فوائد متناغمة ومخاطر مشتركة في مجال الاستثمار".

حضر المؤتمر الدكتور فو هواي نام - رئيس تحرير صحيفة فيتنام للقانون، رئيس اللجنة المنظمة، والأستاذ الدكتور لي هونغ هانه - رئيس تحرير مجلة القانون والتنمية، نائب رئيس اللجنة المنظمة، ماجستير العلوم. تران نغوك ها - نائب رئيس تحرير صحيفة فيتنام القانونية، ونائب رئيس اللجنة المنظمة، وممثلو وكالات الأنباء.

التحسين المؤسسي - "المفتاح" لجذب الاستثمار المستدام

تدخل فيتنام مرحلة من الإصلاح المؤسسي القوي، وخاصة في مجال الاستثمار المباشر. وتلعب هذه الابتكارات دوراً هاماً في جذب رؤوس الأموال وتعزيز التنمية الاقتصادية وتحسين نوعية الحياة. ومع ذلك، يفرض التغير السريع أيضًا تحديات في تعديل السياسات والأنظمة القانونية لتتناسب مع الواقع.

نظرة عامة على المؤتمر.

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر الإعلامي، أكد الدكتور فو هواي نام، رئيس تحرير صحيفة فيتنام القانونية، أن الورشة لا تتوقف عند وضع القانون موضع التنفيذ فحسب، بل تهدف أيضًا إلى بناء القانون من الممارسة الاجتماعية.

وأضاف الدكتور فو هواي نام قائلاً: "نحن بحاجة إلى آليات مناسبة لتحقيق التوازن بين المصالح بين الدولة والمستثمرين، وضمان بيئة أعمال شفافة ومستقرة".

تهدف الورشة القادمة إلى خلق فرصة للخبراء والشركات والمديرين لتحليل وتقييم أوجه القصور في النظام الحالي، واقتراح حلول مجدية لتنفيذ مبدأ "المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة". وهذا ليس هدفاً لمجموعة مصالح واحدة فحسب، بل هو أيضاً استراتيجية مهمة لخلق زخم للتنمية الاقتصادية المستدامة.

تي اس. ألقى فو هواي نام الكلمة الافتتاحية للمؤتمر.

وتضمنت الورشة أكثر من 30 عرضًا تقديميًا، ركزت على ثلاث مجموعات موضوعية رئيسية: نظرة عامة على المؤسسات ومبدأ "الفوائد المنسقة والمخاطر المشتركة"؛ تطبيق هذا المبدأ في مجالات محددة؛ دور إدارة الدولة وآليات حل النزاعات. وتمحورت المناقشات حول كيفية تحسين النظام القانوني لضمان الشفافية والعدالة والكفاءة في إدارة الاستثمار.

قال البروفيسور الدكتور لي هونغ هانه، رئيس تحرير مجلة القانون والتنمية، إنه إذا كانت المخاطر القانونية كبيرة للغاية، فإن المستثمرين سوف يخافون من المشاركة في السوق.

في عام ٢٠٢٤، ستُنفق فيتنام أكثر من ٧٠ تريليون دونج (أي ما يعادل ٧٣٪ من الخطة)، إلا أن العديد من المشاريع لا تزال متعثرة بسبب عدم القدرة على إيجاد مقاولين بسبب المخاطر العالية. ولجذب رأس المال الاستثماري، نحتاج إلى تحسين المؤسسات لحماية حقوق المستثمرين، مع ضمان الانسجام مع المصالح الوطنية، كما حلل البروفيسور الدكتور لي هونغ هانه.

تحدث البروفيسور الدكتور لي هونغ هانه في المؤتمر.

وأكد البروفيسور الدكتور لي هونغ هانه أيضًا: "إن هذه الورشة هي جزء من جهود الحزب والدولة لتعزيز الإصلاح المؤسسي وتحرير الموارد لجلب البلاد إلى عصر جديد من التنمية".

وبالإضافة إلى ذلك، سيتم مناقشة قضايا تخطيط استخدام الأراضي في ورشة العمل القادمة. في الواقع، فإن إلغاء مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية بعد استكمال الإجراءات أثار قلق العديد من المستثمرين. ويتطلب هذا الأمر وجود قواعد قانونية أكثر شفافية وتناسقاً لضمان استقرار بيئة الاستثمار.

تعزيز الاستثمار وتحسين بيئة الأعمال

لتعزيز الاستثمار وتحسين بيئة الأعمال، هناك حاجة إلى حلول محددة لإزالة الحواجز القانونية الحالية. أولا، ينبغي استكمال نظام تنظيم صرف الاستثمارات العامة بطريقة شفافة ومتسقة، بما يضمن نشر تدفقات رأس المال بشكل فعال، وتجنب التأخير أو الازدحام بسبب الإجراءات الإدارية.

يلعب مبدأ "المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة" دوراً هاماً في خلق بيئة استثمارية مستدامة، وضمان انسجام المصالح بين الدولة والمستثمرين، مع تقليل المخاطر القانونية والعملية في عملية تنفيذ المشاريع.

وحضر ممثلون عن وكالات الأنباء والصحافة.

ومع ذلك، فإن تحقيق هذا المبدأ في فيتنام لا يزال يواجه العديد من التحديات، وخاصة في سياق النظام القانوني المتعلق بالاستثمار والذي يتم تحديثه وتعديله باستمرار، بما في ذلك قانون الاستثمار لعام 2020، وقانون الاستثمار العام لعام 2019، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص لعام 2020، وقانون العطاءات لعام 2023، وقانون الأراضي لعام 2024.

علاوة على ذلك، فإن مراجعة وتعديل الأنظمة المتعلقة بتخطيط استخدام الأراضي تشكل أيضًا مطلبًا ملحًا. إن أوجه القصور الحالية في التخطيط لا تخلق مخاطر قانونية فحسب، بل تجعل العديد من المستثمرين مترددين في تنفيذ مشاريع طويلة الأجل. إن بيئة الاستثمار المستقرة تساعد الشركات على التخطيط لاستراتيجياتها بوضوح والحد من الخسائر الناجمة عن التغييرات المفاجئة في السياسة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء آلية واضحة لحماية حقوق المستثمرين، مع ضمان الانسجام مع المصالح الوطنية. إن تحقيق التوازن بين جذب الاستثمار وحماية المصالح المشتركة من شأنه أن يساعد فيتنام على الحفاظ على جاذبيتها للمستثمرين الأجانب مع ضمان التنمية المستدامة.

وفي المؤتمر الصحفي، أعرب ممثلو وكالات الأنباء أيضًا عن آرائهم وطرحوا العديد من الأسئلة المتعلقة بجدوى بناء السياسات القانونية في مختلف المجالات.

ووجه ممثلو وكالات الأنباء أسئلة إلى اللجنة المنظمة.

طرح ممثل صحيفة دان تري السؤال التالي: "في عملية بناء سياسات الاستثمار، هل نعتمد على أمثلة عملية؟ إذا كان الأمر كذلك، فهل يمكن للجنة المنظمة مشاركة بعض الأمثلة التوضيحية المحددة؟"

أعرب ممثل صحيفة كونغ لي عن قلقه بشأن مسألة المسؤولية القانونية في الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا، قائلاً: "اقترح القرار 93 للجمعية الوطنية حلولاً مبتكرة لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي. ومع ذلك، فإن أحد أكبر المخاوف هو المسؤولية القانونية للمستثمرين في هذا المجال. ما هو رأي اللجنة المنظمة بشأن إعفاء مشاريع التكنولوجيا الفائقة من المسؤولية الجنائية؟"

وفي هذا العدد أيضًا، أعرب البروفيسور لي هونغ هانه عن رأيه بشأن قانونية قيام الأفراد الرائدين بأنشطة اقتصادية غير مسبوقة.

واستمعت اللجنة المنظمة للمؤتمر إلى آراء وكالات الأنباء والصحافة.

اقترح بعض المندوبين إعفاء هؤلاء الأفراد تمامًا من المسؤولية، لكنني لا أتفق مع هذا النهج. إذا طرح عالم منتجًا غير مُتحقق منه، وتسبب في عواقب وخيمة، فلا بد من أن تظل المسؤولية القانونية قائمة. بالطبع، إذا لم تُمكّن التكنولوجيا في ذلك الوقت من تحديد المخاطر بشكل كامل، فيمكن النظر في المسؤولية الجنائية، ولكن يجب الإبقاء على المسؤولية المدنية، كما أشار البروفيسور الدكتور لي هونغ هانه.

بمشاركة العديد من الخبراء وصناع القرار البارزين، من المتوقع أن تقدم الورشة توصيات مهمة لمساعدة فيتنام على أن تصبح وجهة أكثر جاذبية واستدامة في نظر المستثمرين الدوليين.

ستقام ورشة العمل الدولية تحت عنوان "تحسين المؤسسات لتحقيق مبدأ المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة في قطاع الاستثمار" في 5 أبريل 2025 في مدينة ها لونج (كوانج نينه).

بمشاركة العديد من الخبراء البارزين وصناع السياسات المحليين والدوليين، من المتوقع أن تقدم الورشة توصيات مهمة لمساعدة فيتنام على أن تصبح وجهة أكثر جاذبية واستدامة في نظر المستثمرين الدوليين.

مينه ترانج

المصدر: https://congthuong.vn/cai-cach-the-che-loi-ich-hai-hoa-rui-ro-chia-se-380466.html