ضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات من خلال قانون الأرشيف المعدل

ومن خلال إضافة لوائح جديدة لضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات، فإن قانون الأرشيف (المعدل) يظهر روحاً قوية من الابتكار في تنفيذ حقوق الإنسان والحقوق والالتزامات الأساسية للمواطنين. [إعلان 1]

يتضمن مشروع قانون الأرشيف (المعدل) العديد من الأحكام التي تساعد الأشخاص على الوصول إلى المعلومات بشكل أسرع وأكثر ملاءمة. التوضيح: الأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى تتلقى السياسات والمبادئ التوجيهية عبر الاتصال بالإنترنت. (المصدر: tapchicongsan.vn)

مهمة الأرشيف هي الحفاظ على المعلومات السابقة وتعزيزها - ذاكرة الأمة، في حين أن الشعب هو الذي يصنع التاريخ. ولذلك، فإن الأرشيفات - المعلومات التاريخية في ذاكرة الأمة بأكملها - تهدف في المقام الأول إلى خدمة جميع الاحتياجات المشروعة للشعب.

وبهذه الروح المتسقة، بذلت السلطات على مر السنين جهوداً لبناء نظام أرشيف فيتنامي حديث، يلبي متطلبات إدارة الدولة، ويحدث الإدارة، ويخدم الشعب.

التخزين الحديث الذي يركز على الإنسان

وعلى هذا الأساس، تم إعداد مشروع قانون الأرشيف (المعدل) بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب المتمثلة في أن النظام القانوني يجب أن يعزز الابتكار والتحول الرقمي وتطوير المنتجات والخدمات في مجال الأرشيف لخدمة الجماهير والمساهمة بشكل فعال في قضية البناء والدفاع الوطني والتكامل الدولي.

يعتمد مشروع قانون الأرشيف (المعدل) على مبدأ وراثة وتطوير واستكمال أحكام قانون الأرشيف لسنة 2011 التي لا تزال صالحة للممارسة؛ وفي الوقت نفسه، تعديل واستكمال اللوائح غير الواضحة وغير الكافية والمتضاربة استناداً إلى مبادئ الدستورية والقانونية والتوحيد في نظام الوثائق القانونية.

وبنفس الروح، اقترح مشروع القانون 6 مبادئ أساسية للأرشيف، حيث يعتبر ضمان قيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي والإدارة المركزية والموحدة للدولة عاملاً مهمًا، كما يعتبر مشاركة المجتمع والجمهور شرطًا أساسيًا. وفي الوقت نفسه، من الضروري ضمان هدف الترويج الفعال لقيمة الوثائق الأرشيفية لصالح المصلحة الوطنية، ومصالح الشعب الفيتنامي، والحقوق والمصالح المشروعة للوكالات والمنظمات والأفراد؛ ضمان حق الوصول إلى المعلومات للجهات والمنظمات والأفراد وفقا لأحكام الدستور والقانون؛ ضمان الدعاية والشفافية والسلطة المناسبة وفقًا للقانون الفيتنامي، ووفقًا للمعايير والممارسات الأرشيفية الدولية...

وبناء على السياسات التي تم تحديدها، فإن جميع الفصول الثمانية والمواد الـ 65 من مشروع القانون تسير على الطريق الصحيح، حيث تظهر لوائح محددة تهدف إلى تحقيق هدف بناء أرشيف الخدمات - مما يضمن أقصى قدر من الراحة للناس ويضمن الإدارة الفعالة للدولة.

إن مهمة الأرشيف لا تقتصر على الحفاظ على ذاكرة الأمة وحمايتها فحسب، بل الأهم من ذلك، تسهيل وتضييق الفجوة بين الماضي والحاضر، مما يسمح لأجيال من الناس من فترات تاريخية مختلفة بالتواصل مع بعضهم البعض ومع جذورهم. وبالإضافة إلى الاعتراف بالقيمة الخاصة للوثائق الأرشيفية في قضية البناء والتنمية الوطنية، اقترحت هيئة صياغة القانون فصلاً جديداً (مقارنة بقانون الأرشيف لعام 2011) بعنوان "الوثائق الأرشيفية ذات القيمة الخاصة وتعزيز قيمة الوثائق الأرشيفية"، وحظي بإجماع كبير من نواب الجمعية الوطنية.

وفي هذا المحتوى الجديد، تم تنظيم المتطلبات المتعلقة بنموذج تعزيز قيمة الوثائق الأرشيفية، وخاصة نشر الوثائق الأرشيفية، والإفصاح العام عن قائمة السجلات والوثائق الأرشيفية. إن اللائحة التي تشجع المؤسسات التعليمية في المنظومة التربوية الوطنية على دمج تعزيز قيمة الوثائق الأرشيفية في الأنشطة التعليمية والتدريبية هي إحدى النقاط الجديدة التي تعمل على توسيع الأهداف المستهدفة للأرشيف.

بالإضافة إلى تلبية احتياجات الناس من المعلومات، يهدف الفصل الخامس "الأرشيف الخاص" من مشروع قانون الأرشيف (المعدل) أيضًا إلى تلبية احتياجات أخرى للناس في الحفاظ على قيمة الوثائق المملوكة للأفراد وتعزيزها، وضمان احترام حقوق ومصالح الأفراد/المجتمعات التي تمتلك وثائق.

ويمكن القول إن مشروع قانون الأرشيف (المعدل)، بإضافة العديد من الأنظمة الجديدة المذكورة أعلاه، قد أظهر روحاً قوية من الابتكار في ضمان تنفيذ حقوق الإنسان والحقوق والالتزامات الأساسية للمواطنين.

تم إعداد مشروع قانون الأرشيف (المعدل) بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب المتمثلة في أن النظام القانوني يجب أن يعزز الابتكار والتحول الرقمي وتطوير المنتجات والخدمات في مجال الأرشيف لخدمة الجماهير. (المصدر: تيراسوفت)

توسيع نطاق وزيادة القدرة على ممارسة حق الوصول إلى المعلومات

إن السياسة الثابتة للحزب والدولة في فيتنام هي تشجيع وخلق كل الظروف المواتية لتمكين الناس من الحصول على المعلومات والوصول إليها لخدمة أهداف التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية، ودعم الإصلاح الإداري، وتحسين نوعية الحياة وممارسة الحريات الأساسية للشعب.

من خلال إدخال فهم جديد مفاده أن "الوثيقة هي معلومات مرفقة بحامل لا يتغير محتواها وشكل تعبيرها عند تحويل الحامل"، يؤكد مشروع قانون الأرشيف (المعدل) على محتوى "المعلومات" في الوثائق الأرشيفية. ومن هنا، فإن اللوائح المتعلقة بإدارة الوثائق الأرشيفية وقاعدة البيانات الأرشيفية، والعمليات الأرشيفية، وتعزيز قيمة الوثائق الأرشيفية، كلها لها غرض مهم يتمثل في ضمان الحفاظ على المعلومات واستخدامها لفترة طويلة.

ولضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات من الوثائق الأرشيفية بشكل كامل، فإن إحدى الأفعال المحظورة المنصوص عليها في مشروع القانون هي عرقلة حق المواطنين في الاستخدام القانوني للوثائق الأرشيفية.

وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القانون أيضًا على وجه التحديد على الوصول إلى الوثائق الأرشيفية: يتم تنفيذ وصول المواطنين إلى المعلومات الموجودة في الوثائق الأرشيفية في الأرشيفات الحالية وفقًا لأحكام قانون الوصول إلى المعلومات؛ يُسمح للهيئات والمنظمات والأفراد بالوصول إلى المعلومات الموجودة في الوثائق المخزنة في الأرشيفات التاريخية، ويتمتعون بإمكانية الوصول المشروط إلى المعلومات في بعض الحالات.

وبالتوازي مع ذلك، ينص مشروع قانون الأرشيف (المعدل) أيضًا على حقوق والتزامات الهيئات والمنظمات والأفراد في الوصول إلى المعلومات الأرشيفية واستخدامها، بما في ذلك: الوصول إلى المعلومات الأرشيفية بدقة وكاملة وسريعة ووفقًا لأحكام القانون؛ استخدام المعلومات الأرشيفية لخدمة العمل والبحث العلمي والتاريخ وغيرها من الاحتياجات المشروعة؛ الشكاوى والبلاغات وفقاً لأحكام قانون الشكاوى والبلاغات.

تتمثل النقطة الجديدة والتقدمية في مشروع قانون الأرشيف (المعدل) في توسيع نطاق المعلومات المتاحة. حيث ينص على مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأرشيفات التاريخية في رفع السرية عن الوثائق؛ سد فجوات المعلومات في بعض المجالات الهامة للإدارة الاجتماعية؛ إضافة العديد من اللوائح الخاصة بأنواع جديدة من الوثائق - الأرشيفات الرقمية،...

بالإضافة إلى ذلك، يتضمن مشروع قانون الأرشيف (المعدل) أيضًا العديد من الأحكام لمساعدة الأشخاص على الوصول إلى المعلومات بشكل أسرع وأكثر ملاءمة من خلال تقليص الموعد النهائي لتقديم الوثائق إلى الأرشيفات التاريخية؛ تحديد مسؤولية الإفصاح العلني عن قائمة السجلات والمحفوظات الخاضعة لسلطة الإدارة على بوابة المعلومات الإلكترونية والموقع الإلكتروني؛ رقمنة الوثائق الأرشيفية والأرشيفات الرقمية وبناء قواعد بيانات الوثائق الأرشيفية وتوحيدها؛ تخزين النسخ الاحتياطي،...

ومن الجدير بالذكر أن مشروع قانون الأرشيف (المعدل) تناول العلاقة بين تخزين المعلومات - الوثائق الأرشيفية - واستخدام وتعزيز قيمة الوثائق في الحياة الاجتماعية. ويتم تعزيز المشاركة في اتجاهين: مشاركة الوثائق الأرشيفية في خدمة الحياة المجتمعية ومشاركة المجتمع الاجتماعي بأكمله في العمل الأرشيفي.

وبروح ثابتة لخدمة الشعب، قامت هيئة الصياغة أثناء عملية صياغة القانون بمراجعة اتساق النظام القانوني، وخاصة فيما يتعلق بقضايا مثل التحول الرقمي، والتخزين الرقمي، والحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، ومقارنتها بقانون تكنولوجيا المعلومات، وقانون الأمن السيبراني، وقانون الوصول إلى المعلومات، وقانون حماية أسرار الدولة، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، تمت مراجعة المشروع بعناية ومقارنته بالمعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها، مما يضمن الاتساق وعدم وجود تناقضات.

يمكن التأكيد على أن مشروع قانون الأرشيف (المعدل) قد أظهر بشكل كامل الأهداف والآراء والمبادئ واتبع عن كثب السياسات الرئيسية التي أقرتها الجمعية الوطنية، بما يضمن حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات كما هو منصوص عليه في الدستور، وفي الوقت نفسه، تنفيذ التوجه نحو تعزيز التنشئة الاجتماعية للأنشطة الأرشيفية وبناء مجتمع أرشيفي.

ومن المتوقع أنه بعد إقرارها من قبل الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة ودخولها حيز التنفيذ، فإن تنفيذ الأحكام الخاصة في قانون الأرشيف (المعدل) بشأن المحتويات التي تضمن حق الناس في الوصول إلى المعلومات سيساهم في جلب العديد من الفوائد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد، مع تعزيز ثقة الناس في قيادة وإدارة الحزب والدولة.

وفي دور انعقاده السادس (أكتوبر 2023)، ناقش مجلس الأمة وأبدى رأيه بشأن مشروع قانون الأرشيف (المعدل). تنفيذاً للمهام الموكلة من قبل مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة، قامت وزارة الداخلية في الفترة الماضية بالتنسيق الوثيق مع لجنة القانون في مجلس الأمة لاستيعاب تعليقات نواب مجلس الأمة والهيئات والمنظمات ذات الصلة ومراجعة وإتقان مشروع قانون الأرشيف (المعدل).

يتكون مشروع القانون بعد وروده وتعديله من 8 فصول و65 مادة. إن محتوى مشروع القانون يتوافق بشكل وثيق مع السياسات الرئيسية التي وافقت عليها الجمعية الوطنية في اقتراح تطوير القانون، بما يتفق مع الأهداف ووجهات النظر المنصوص عليها عند تطوير مشروع القانون، وتأسيس سياسة الحزب على الفور بشأن إتقان النظام القانوني لتعزيز الابتكار والتحول الرقمي وتطوير المنتجات والخدمات الجديدة؛ وراثة أحكام قانون الأرشيف لسنة 2011 التي لا تزال صالحة، واستكمال الأحكام الجديدة، والمساهمة في ضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات بشكل أفضل كما هو منصوص عليه في الدستور، وفي نفس الوقت تنفيذ التوجه نحو تعزيز التنشئة الاجتماعية للأنشطة الأرشيفية، وبناء مجتمع أرشيفي.

ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون الأرشيف (المعدل) في مجلس الأمة في دور انعقاده السابع من الفترة الخامسة عشرة وإقراره.

المصدر: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html