ضمان الانسجام والعدالة في دعم الاستثمار التجاري

(المركزي) - من الضروري التوفيق بين المصالح بين الدولة والمؤسسات، وبين المؤسسات المحلية والأجنبية، وبين أنواع المؤسسات في استخدام صندوق دعم الاستثمار؛ وفي الوقت نفسه، هناك آلية للتفتيش والإشراف على إدارة واستخدام الصندوق، لمنع استغلال السياسات...

وشددت اللجنة الدائمة على هذا المطلب في اجتماعها بعد الظهر يوم 11 ديسمبر/كانون الأول عند إبداء الرأي بشأن مشروع المرسوم الذي ينظم إنشاء صندوق دعم الاستثمار وإدارته واستخدامه.

تحسين وزيادة فعالية نظام السياسات المتعلقة بحوافز ودعم الاستثمار

نائب وزير التخطيط والاستثمار نجوين ثي بيتش نجوك

صرحت نائبة وزير التخطيط والاستثمار نجوين ثي بيتش نغوك بأن صياغة المرسوم الحكومي بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار له أساس سياسي وقانوني وعملي كافٍ. "إن إصدار المرسوم الخاص بإنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار ضروري للغاية، من أجل تجسيد توجهات وسياسات الحزب والدولة بشأن سياسات تحفيز الاستثمار في أسرع وقت؛ وأكدت نائبة الوزير نجوين ثي بيتش نغوك على أهمية "تعزيز موقف فيتنام التنافسي في سياق العديد من التغييرات على الساحة الدولية، والمنافسة الشرسة لجذب الاستثمار بين البلدان، وتحسين وزيادة فعالية نظام السياسات بشأن الحوافز والدعم الاستثماري".

يتضمن مشروع المرسوم 6 فصول و45 مادة تنظم الوضع القانوني والشخصية الاعتبارية والوظائف والمهام والصلاحيات والهيكل الإداري للصندوق؛ تنظيم وصلاحيات مجلس إدارة الصندوق؛ رئيس وعضو مجلس إدارة الصندوق؛ وكالة إدارة الصناديق. دعم التكلفة (الطريقة، البنود، المواضيع، المعايير والشروط؛ مستوى دعم التكلفة للبنود)؛ ودعم تكاليف الاستثمار الأولية (الأغراض والمعايير والشروط ومستويات الدعم)...

وفي معرض استعراضه لمشروع المرسوم، قال رئيس لجنة المالية والموازنة لي كوانج مانه إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على إصدار مرسوم الحكومة لضمان تنفيذ المحتويات المنصوص عليها في قوانين وقرارات الجمعية الوطنية لنشر سياسات الدعم وجذب الاستثمار في السياق الجديد لتطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة (GTM)، والحفاظ على جاذبية بيئة الاستثمار في فيتنام، وتلبية المتطلبات العملية وبما يتماشى مع الممارسات الدولية.

ينص مشروع المرسوم على أن الكيانات المؤهلة للحصول على دعم الاستثمار هي بشكل أساسي الشركات متعددة الجنسيات (الخاضعة لـ TTTC) في قطاع التكنولوجيا الفائقة، باستثناء جميع الشركات المتأثرة بـ TTTC؛ وفي الوقت نفسه، هناك أيضًا مؤسسات لا تدفع ضريبة TTTC (على سبيل المثال، بسبب الخسائر أو عدم الخضوع لضريبة TTTC) والتي لا تزال تتلقى الدعم من الصندوق؛ وستجد الشركات المحلية صعوبة في استيفاء الشروط والمعايير اللازمة للحصول على الدعم من الصندوق.

ولذلك، توصي لجنة المالية والموازنة بأن تنظر الحكومة في استهداف استخدام الصندوق أيضًا لتشجيع الاستثمار في الشركات المحلية وغيرها من المجالات التي تحتاج إلى تشجيع الاستثمار وفقًا للقرار 110/2023/QH15؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري الاهتمام بضمان تسوية الشكاوى المتعلقة بضمانات الاستثمار للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي التي يتعين عليها دفع ضريبة دخل إضافية على الشركات ولكنها لا تتلقى الدعم من الصندوق.

ضمان الشفافية في مستويات الدعم والأهداف

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، أن هدف إصدار صندوق دعم الاستثمار هو دعم جميع القطاعات الاقتصادية، سواء الشركات الأجنبية أو المحلية إذا استوفت المعايير. وبناء على ذلك اقترح نائب رئيس مجلس الأمة دراسة عدد الشركات والصناعات التي سيتم دعمها عند صدور هذا المرسوم.

"إذا لم نحسب بشكل دقيق عند إصدار قرار المراجعة ولم نجد أي أعمال فلن يكون ناجحاً. "أريد أن يتم تطبيق هذه الآليات والسياسات على أرض الواقع فوراً" - أعرب نائب رئيس الجمعية الوطنية عن رأيه.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه يتحدث

وأوضح رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ أن مشروع المرسوم، وفقا لروحه، يدعم بشكل أساسي الشركات في قطاع التكنولوجيا الفائقة. هذا صحيح تمامًا لأن هذه هي المنطقة التي نريد جذبها.

ومع ذلك، بالنظر إلى الكيانات الحالية التي تدفع ضريبة TTTC وفقًا لأحكام القرار 107/2023/QH15 للجمعية الوطنية، فإن العديد من الشركات الكبيرة التي تستثمر في فيتنام، ولكنها لا تعمل في قطاع التكنولوجيا الفائقة، لا تندرج ضمن نطاق الدعم بموجب أحكام هذا المرسوم. "يجب أن يكون هناك انسجام نسبي لتجنب الموقف الذي يقع فيه الدعم، عند تطبيق المرسوم، على مجموعة معينة من الشركات التابعة لبلد معين تستثمر في فيتنام؛ وقال رئيس مجلس إدارة الاتحاد هوانج ثانه تونج "إن هذا من شأنه أن يؤدي عن غير قصد إلى المقارنات، ما يؤثر سلباً على القدرة التنافسية وجاذبية بيئة الاستثمار في فيتنام"، مؤكداً أنه يجب أن تكون هناك معاملة عادلة للمستثمرين، وخاصة للدول التي لديها استثمارات كبيرة في فيتنام.

وافق رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على تطوير الحكومة للمرسوم من أجل خلق بيئة استثمارية مواتية وجذب وتشجيع جميع أنواع الشركات والقطاعات الاقتصادية للمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، واقترح أنه من الضروري مراجعة محتوى مشروع المرسوم لضمان الامتثال للوائح القانونية الحالية. وفي الوقت نفسه، من الضروري المقارنة مع المعاهدات والالتزامات الدولية التي وقعتها فيتنام لتجنب النزاعات القانونية، وخاصة اللوائح المتعلقة بضريبة TTTC.

وأكد رئيس مجلس الأمة أيضاً أنه من الضروري تحديد هدف استخدام الصندوق لضمان التناغم والعدالة بين الشركات الأجنبية والمحلية؛ ضمان الشفافية بشأن مستويات الدعم وكائنات الدعم. "وينص مشروع المرسوم على أشكال عديدة من الدعم بمعدلات مختلفة، كما تم تحديد بعض مبالغ الدعم عند مستويات قصوى. وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أنه "من الضروري النظر في تنظيم مبادئ ومعايير تحديد مستوى الدعم المقدم للشركات، بما يتجنب إنشاء آلية طلب المنح التي تؤدي إلى الشكاوى".

واقترح رئيس مجلس الأمة تعزيز الرقابة والتفتيش على إدارة واستخدام الصندوق. ويجب ضمان إدارة ودعم الصندوق للمؤسسات بشكل صارم، وتجنب عدم التوازن بين قدرة الصندوق على الاستجابة والمبلغ الإجمالي للدعم المطلوب؛ البحث في عملية التقييم لدعم شفافية ضمان التكلفة والموضوعية.

وفي ختام الجلسة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من الحكومة دراسة واستيعاب الآراء ومواصلة المراجعة لضمان استيفاء المرسوم للمتطلبات وفقًا للوائح ضريبة TTTC؛ - تنسيق المصالح بين الدولة والمؤسسات، وبين المؤسسات المحلية والأجنبية، وبين مختلف أنواع المؤسسات الأجنبية في البلدان المختلفة. إلى جانب ذلك، من الضروري التأكد من أن الفوائد المتحصل عليها يجب أن تكون متناسبة مع التكاليف المتكبدة وأكبر منها، بما يضمن توازن الميزانية والأمن المالي الوطني.

المصدر: https://dangcongsan.vn/thoi-su/bao-dam-hai-hoa-cong-bang-trong-ho-tro-doanh-nghiep-dau-tu-686330.html