مناقشة خطة التعامل مع مشاريع BOT وBT الانتقالية

التعامل بحزم مع المشاكل والصعوبات التي تواجه مشاريع النقل البري الانتقالية لتمهيد الطريق أمام مشاريع جديدة.

"الهدف هو حل المشاكل والصعوبات التي تواجه المشاريع الانتقالية بشكل شامل، بروح تسهيل المشاريع لإنشاء قاعدة لجذب مشاريع جديدة. وقال السيد تران هاو هونغ، مدير إدارة العطاءات بوزارة التخطيط والاستثمار، في كلمة له خلال جلسة لجنة الصياغة مع ممثلي الوزارات والفروع والمحليات والشركات: "إذا لم تكن المشاريع الانتقالية مواتية، فلن يؤدي ذلك إلى خلق الثقة للمستثمرين للمشاركة في مشاريع جديدة".

في الوقت الحاضر، وفقًا لتوليف لجنة الصياغة، تتضمن الصعوبات والمشاكل التي تواجهها مشاريع BOT وBT الانتقالية مشاكل في الدفع وتسوية فوائد القروض بعد مرحلة البناء لمشاريع BT المدفوعة نقدًا؛ الدفع للمستثمرين في الحالات التي تم فيها توقيع عقد الاستثمار الأجنبي المباشر ولكن محتواه لا يتوافق مع أحكام القانون في وقت توقيع العقد ومعالجة المشاكل بسبب عدم وجود أحكام قانونية في وقت توقيع العقد،...

وفي مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، اقترحت لجنة الصياغة إضافة محتوى يسمح لمشاريع بي تي بتوقيع العقود قبل تاريخ نفاذ هذا القانون، بحيث يتم تضمين تكاليف الفائدة بعد فترة البناء والأرباح المعقولة المحددة في الخطة المالية في عقد المشروع في إجمالي استثمار المشروع للدفع.

ويقترح كذلك الاستمرار في تنفيذ عقود المشاريع المبرمة قبل تاريخ نفاذ هذا القانون وفقاً لأحكام عقد المشروع. وفي حالة عدم وجود لائحة في القانون وقت توقيع عقد المشروع، تطبق أحكام هذا القانون.

ولضمان اتساق اللوائح القانونية، يقترح مشروع القانون تعديل الفقرة 2 من المادة 134 من قانون البناء في الاتجاه الذي يشمل فيه إجمالي استثمار مشاريع BT المدفوعة من ميزانية الدولة إجمالي الاستثمار وفقًا لأحكام قانون البناء ونفقات الفائدة بعد فترة البناء، ويتم تحديد الأرباح المعقولة في الخطة المالية.

بالنسبة لعقود مشاريع BT المدفوعة نقدًا والموقعة قبل نفاذ هذا القانون، إذا تم تحديد تكلفة الفائدة بعد فترة التنفيذ والربح المعقول في الخطة المالية في عقد المشروع، فسيتم تضمينها في إجمالي استثمار المشروع للدفع.

لكي تكون عقود مشاريع BT المدفوعة من صناديق الأراضي التي أبرمتها هيئات التفتيش والتدقيق الحكومية متوافقة مع أحكام القانون الساري في كل فترة، يمكن الاستمرار في تنفيذ المشروع ويمكن إجراء المدفوعات وفقًا لأحكام عقد مشروع BT الموقع.

ومع ذلك، بالنسبة لعقد مشروع BT المدفوع من صندوق الأراضي، والذي تم إبرامه من قبل وكالة التفتيش والتدقيق الحكومية، فإن محتواه لا يتوافق مع أحكام القانون الساري في كل فترة ونفذ قرار فرض عقوبات إدارية واتخاذ تدابير علاجية وفقًا لأحكام قانون معالجة المخالفات الإدارية، هناك عدد من الخيارات المقترحة.

أولاً، إذا لم يقم المستثمر بإنشاء مشروع BT بعد، فسيتم إنهاء عقد BT.

ثانياً، في حال قام المستثمر ببناء مشروع BT ولكن لم يتم تخصيص الأرض له للدفع بعد، فإن الجهة الحكومية المختصة تقوم بالتفاوض مع المستثمر لتعديل واستكمال العقد وفقاً لأحد خيارين. أولاً، دفع قيمة صندوق الأرض للمستثمر تعادل قيمة مشروع BT المنجز؛ لا يتم دفع مساحة الأرض المتزايدة عن الفرق في القيمة بين قيمة صندوق الأرض المدفوعة وقيمة مشروع BT المنجز (إن وجد). ثانياً، في حالة عدم إمكانية فصل صندوق الدفع الأرضي، يتم بيع صندوق الدفع الأرضي بموجب عقد الدفع الأرضي عن طريق مزاد حقوق استخدام الأراضي ويتم سداد عقد الدفع الأرضي من عائدات بيع صندوق الدفع الأرضي وفقاً لأحكام القانون.

في حالة قيام المستثمر ببناء مشروع BT لكنه قام ببناء المشروع على صندوق أرض الدفع BT، فإن لجنة الصياغة تقدم أيضًا حالتين. في الحالة الأولى تقوم الجهة الحكومية المختصة بالتفاوض مع المستثمر لتعديل واستكمال العقد لمواصلة تنفيذ المشروع ودفع المبلغ للمستثمر وفقاً لأحكام القانون وقت تعديل واستكمال العقد.

في حالة عدم إمكانية تعديل المحتوى غير المناسب لعقد الاستثمار الأجنبي المباشر الموقع أو عدم إمكانية التوصل إلى اتفاق مع المستثمر لتعديل أو استكمال العقد، يتعين على الجهة المختصة الموافقة على إنهاء العقد قبل الموعد النهائي مع المستثمر.

وينص المشروع أيضًا بشكل واضح على أنه في الحالات التي يتعين فيها إنهاء العقد وفقًا للأحكام المذكورة أعلاه، إذا كان محتوى العقد لا يتوافق مع خطأ المستثمر، فإن المستثمر يتحمل جميع المخاطر ولن يتم تعويضه عن التكاليف التي تكبدها؛ إذا كان السبب هو خطأ الجهة المختصة، تقوم هذه الجهة بترتيب الميزانية اللازمة لدفع التعويض للمستثمر؛ إذا كان السبب هو خطأ الطرفين، فيجب على الطرفين الاتفاق وتحديد تكلفة إنهاء العقد قبل الموعد المحدد.

وقال السيد هونغ إن لجنة الصياغة ستعقد اجتماعا منفصلا بشأن هذا المحتوى، لضمان أن تسهل الأحكام تنفيذ المشاريع الانتقالية ولكنها لا تخلق الظروف لإضفاء الشرعية على الانتهاكات. ومن المتوقع أن يعقد الاجتماع الأسبوع المقبل.

المصدر: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html