منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ يحافظ على "راية" تحرير التجارة

يمثل منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ حوالي 38% من سكان العالم، ويساهم بأكثر من 60% من الناتج المحلي الإجمالي ونحو 50% من التجارة العالمية. (المصدر: CGTN)

على مدى السنوات الخمس والثلاثين الماضية، جمع منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) ثلاثة من أكبر خمسة اقتصادات في العالم، بما في ذلك المنطقتين الاقتصاديتين الأقوى والأكثر ديناميكية في شرق آسيا وأميركا الشمالية (بما في ذلك الولايات المتحدة وكندا والمكسيك) مع ميزات سياسية واجتماعية واقتصادية وثقافية فريدة ومتنوعة للغاية، مع الحفاظ على دوره كآلية التعاون والربط الاقتصادي الرائدة، مما يقدم مساهمة مهمة في النمو الاقتصادي والحفاظ على السلام والاستقرار والتنمية في المنطقة.

متشابكة ومحكمة

وفي مقابلة مع رويترز ، قال وزير الخارجية البيروفي إلمر شيالير إن الرئيس الصيني شي جين بينج سيزور بيرو لحضور أسبوع قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ 2024، برفقة وفد من 400 رجل أعمال، لتعزيز التعاون الاستثماري من البنية التحتية إلى التكنولوجيا؛ ووقعت الدولتان اتفاقية تجارة حرة مطورة لتعزيز كفاءة التجارة بين البلدين.

وبحسب بيانات وزارة التجارة البيروفية، بلغ حجم التجارة الثنائية بين الصين وبيرو ما يقرب من 36 مليار دولار في عام 2023. وبكين هي الشريك التجاري الرئيسي للدولة المضيفة لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ لعام 2024، لذا فهم يعتقدون أن "النسخة المطورة" ستحسن الاتفاقية القديمة (الموقعة في عام 2009) لتعزيز زخم التجارة بنسبة 50٪ على الأقل.

لقد كان تحرير التجارة والاستثمار من أجل النمو المستدام والتعاون الشامل واحترام المصالح المشتركة بين اقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ هو المحور الرئيسي لأجندة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ منذ "ولادته" الرسمي في عام 1989، ويستمر حتى عام 2024 وما بعده.

ومع ذلك، وفقاً للمحللين الدوليين، من غير المرجح أن يكون التعاون الاقتصادي في إطار منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ فعالاً من حيث كونه منتدى كبيراً لتعزيز التجارة الحرة والتكامل الاقتصادي عندما يكون طوعياً بالكامل ولا يتضمن أي اتفاقيات ملزمة قانوناً.

في الواقع، ربما لم يحقق هدف تحرير التجارة في إعلان بوجور، فضلاً عن تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة لآسيا والمحيط الهادئ بحلول عام 2025، التقدم المتوقع، ولكن مثل الثنائي الصيني والبيرو المذكور أعلاه، أصبحت "العلاقات" بين أعضاء منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ على مر السنين وثيقة بشكل متزايد، بناءً على مجموعة متنوعة من العلاقات الاقتصادية المتشابكة والتفاعلات والتكيف الذاتي على مسار تحرير التجارة.

وليس التعاون الثنائي موجودًا فحسب، بل إن سلسلة من اتفاقيات التجارة المتعددة الأطراف (الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، والشراكة عبر المحيط الهادئ، ومنطقة التجارة الحرة في آسيا والمحيط الهادئ...) بين أعضاء منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ لعبت أيضًا دورًا مهمًا للغاية في تعزيز وتطوير العلاقات الاقتصادية في المنطقة. قد تتقاطع طرق التجارة أو تكون متوازية، ولكنها جميعها تتجه نحو تحرير التجارة الإقليمية، وتثبت أنها الاتجاه الصحيح للتعاون بين اقتصادات أعضاء منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ.

على سبيل المثال، وقعت الصين اتفاقيات للتجارة الحرة مع 15 اقتصادا من بلدان منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ. أصبحت بكين الآن أكبر شريك تجاري لـ13 اقتصادًا من بلدان منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ. ثمانية من أكبر عشرة شركاء تجاريين للصين هم من اقتصادات منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ...

"إحياء" عملية التعاون

في قمته عام 1994، حدد منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ هدفاً طموحاً يتمثل في تحقيق التجارة والاستثمار الحر والمفتوح في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بحلول عام 2010 بالنسبة للدول الأعضاء ذات الاقتصادات المتقدمة وبحلول عام 2020 بالنسبة للدول الأعضاء ذات الاقتصادات النامية.

وفي العام التالي، قررت منظمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ اعتماد خطة عمل أوساكا ــ وهي خطة لتنفيذ أهداف التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في تحرير التجارة والاستثمار، وتسهيل الأعمال، والتعاون الاقتصادي والفني... ولكن حتى منذ هذه الالتزامات، ظل تقييم فعالية تعاون منظمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ محدودا. وحتى الآن، لم تحظى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ إلا بالتقدير الكبير لنجاحها في اقتراح "برامج عمل"، ولكن تنفيذها لا يزال صعبا.

ومن بين التحديات الكبرى تزايد الحمائية التجارية والتدابير غير الجمركية التي تزايدت في الآونة الأخيرة. إن السياسات الحمائية معرضة لخطر التحول إلى عائق أمام تحرير التجارة والتكامل الاقتصادي في المنطقة، وهو ما يتعارض مع الروح الأساسية لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ والتي تتمثل في رفع راية تحرير وتسهيل التجارة والاستثمار.

وبحسب صندوق النقد الدولي، فإنه على الرغم من أن الاقتصاد العالمي ومنطقة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ لا يزالان يشهدان اتجاها نحو النمو، فإنه على المدى الطويل سيكون أقل مما كان عليه في العقود السابقة، وذلك بسبب العقبات الناجمة عن انخفاض الإنتاجية وتزايد التفاوت، عندما تتخلف العديد من الفئات عن الركب، مثل بعض الاقتصادات النامية، والمناطق الزراعية الريفية، والشركات الصغيرة والمتناهية الصغر أو العاملات.

ويشكل تزايد التفاوت أيضاً تهديداً لنمو المنطقة وازدهارها. إن التنوع والتعقيد الذي تتسم به المنطقة، مع اختلاف هياكل الاقتصادات ومستويات التنمية فيها إلى حد كبير، يستلزم أولويات مختلفة للتنمية الاقتصادية ومنهجيات مختلفة للتعامل مع مجالات التعاون بين الأعضاء. ونظراً لطبيعة الالتزامات غير الملزمة، فمن الممكن أن تنشأ صعوبات وخلافات في عملية تنفيذ تحرير التجارة والاستثمار والتعاون الفني.

وسوف يكون للعوامل غير الاقتصادية مثل الثقافة والتاريخ والبيئة والأمن وغيرها أيضًا تأثيرات معينة على التعاون الاقتصادي بين الأعضاء، فضلاً عن عملية تحرير التجارة والاستثمار في المنطقة.

ويعتبر أسبوع قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ 2024 (9-16 نوفمبر/تشرين الثاني) في ليما، بيرو، "حدثا بارزا" - فرصة لقادة الاقتصادات الأعضاء "لإحياء" عملية التعاون لتحقيق قدر أكبر من الكفاءة والفعالية في مزيد من تحرير التجارة والاستثمار.

وفي السياق الجديد، تواصل بيرو، الدولة المضيفة لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، سعيها إلى اعتماد خارطة طريق ليما 2024 بشأن التحول الاقتصادي وتقديم إعلان إيشما الجديد لتعزيز منطقة التجارة الحرة لآسيا والمحيط الهادئ، والذي يرسل رسالة قوية حول التزام منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ بمعالجة التحديات العالمية وتعزيز رؤية منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ بوتراجايا 2040 بشأن بناء مجتمع آسيوي ومحيط هادئ مفتوح وديناميكي ومرن وسلمي، من أجل ازدهار جميع الشعوب والأجيال القادمة.

المصدر: https://baoquocte.vn/apec-giu-vung-ngon-co-tu-do-hoa-thuong-mai-293717.html