لقد حققت العديد من البلدان نجاحًا مع التنمية الموجهة نحو التوجه.
ويؤكد مستشارو تنفيذ المشاريع أن نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) يتم تطبيقه في العديد من البلدان ويحقق العديد من الفوائد.
واستشهد المستشار بمثال شركة أوداكيو للسكك الحديدية (اليابان)، وقال: في هيكل الإيرادات لهذه المؤسسة في عام 2022، لا تشكل الإيرادات من النقل سوى 32%، والباقي من أنشطة البيع بالتجزئة (37%)، ومن العقارات (12%)، و19% من الأنشطة الأخرى. وبالمثل، في شركة هانيو للسكك الحديدية، تبلغ إيرادات النقل 30%، ومن العقارات 30%، ومن الأنشطة الترفيهية 16%، ومن النقل والسياحة 15%...
تجني شركة أوداكيو للسكك الحديدية (اليابان) العديد من الفوائد المتعلقة بالتنمية الحضرية والتجارية عند الاستثمار واستغلال السكك الحديدية (الصورة: الرسم التوضيحي، المصدر Pop Japan).
وتشير التجارب من بلدان أخرى إلى أن قيمة الأراضي والعقارات على طول ممرات النقل العام ترتفع في معظم المدن. على سبيل المثال، في محطة مترو هلسنكي (فنلندا)، تكون قيمة العقارات التي تقع ضمن مسافة المشي من منطقة المحطة أعلى بنسبة 7.5% من المناطق الأخرى. أو في منطقة مترو تاين آند وير، نيوكاسل، المملكة المتحدة، ارتفعت أسعار المساكن بنسبة 2% على بعد 200 متر من محطة المترو...
من خلال تجربة تطوير التنمية الموجهة نحو النقل في بلدان أخرى، يعتقد المستشار أنه لتنفيذ التنمية الموجهة نحو النقل في فيتنام، يجب أن يكون هناك تزامن بين الوثائق القانونية.
وفيما يتعلق بنطاق قانون السكك الحديدية على وجه الخصوص، يوصي المستشار بإضافة مفهوم التنمية الموجهة نحو التنمية في قطاع السكك الحديدية، مثل مشاريع الاستثمار لتطوير الإسكان والخدمات والتجارة والمكاتب... في المحطات والمناطق المحيطة بالمحطات.
وفي الوقت نفسه، تحديد واضح للتنسيق بين وحدة الاستثمار ووحدة إدارة أصول البنية التحتية للسكك الحديدية والسلطات المحلية في التخطيط والتطوير الحضري؛ تحديد مساحة الاستغلال وكثافة البناء ونطاق التطوير واسترداد الأراضي عند تنفيذ مشاريع السكك الحديدية.
السماح للوحدات التي تدير البنية التحتية للسكك الحديدية وأعمال النقل بالسكك الحديدية بالاستثمار في الأصول الموجودة والأصول الجديدة في المنطقة المحيطة بالمحطة لزيادة الإيرادات.
التخطيط أولاً، ثم المزاد لاحقًا
وقال السيد تران ثين كانه، مدير هيئة السكك الحديدية في فيتنام، إن التجربة من بلدان أخرى تظهر أن التنمية الفعالة للتنمية الموجهة نحو النقل بالسكك الحديدية الحضرية أمر ضروري ويتطلب مشاركة المنظمات غير الحكومية.
حققت شركة MTR Corporation (سكة حديد النقل الجماعي) في هونج كونج نجاحًا كبيرًا في استثمار واستغلال صناديق الأراضي المحيطة بالمترو (الصورة: الرسم التوضيحي، المصدر Pixabay).
ومع ذلك، لا تزال البلدان تطبق هذه القاعدة على السكك الحديدية الوطنية وخطوط السكك الحديدية عالية السرعة. ولذلك، ترغب فيتنام في مشروع قانون السكك الحديدية المعدل في تطبيق نموذج التنمية الموجهة نحو النقل على كل من السكك الحديدية الوطنية ومناطق المحطات.
"إن نموذج التنمية الموجهة نحو النقل في قطاع السكك الحديدية هو موضوع صعب يحتاج إلى مزيد من البحث. ويشمل ذلك تحديد الجهات المستثمرة في بناء البنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية والحضرية؛ ومسؤوليات الجهات ذات الصلة؛ وتخصيص الفوائد من التنمية الموجهة نحو النقل..."، مدير هيئة السكك الحديدية في فيتنام تران ثين كانه.
من الناحية التنظيمية، من غير الممكن استخدام رأس المال لتنفيذ مشروع التنمية الموجهة نحو الاستثمار في السكك الحديدية منذ البداية. وهذا يعني أنه لا يمكنك استخدام الأراضي وبيعها واستخدام تلك الأموال للاستثمار في السكك الحديدية.
يجب أن يتم التخطيط لـ TOD أولاً. بعد الاستثمار في السكك الحديدية ووضعها في الخدمة، تنشأ القيمة المضافة. وفي تلك الفترة، شاركت الجهات (المحليات، والمستثمرون، وشركات السكك الحديدية) في الاستثمار في تطوير الأراضي والعقارات.
وقال السيد كانه "من المتوقع أن تقع المحطة في موقع محدد، وستقوم المنطقة بتعديل خطة تقسيم المناطق في تلك المنطقة، مع تحديد الغرض والاستخدام بوضوح. ثم ستقوم المنطقة ببيع صندوق الأرض بالمزاد. ويجب على شركات السكك الحديدية أيضًا المشاركة في المزاد إذا كانت ترغب في الاستثمار في الأعمال التجارية. إن الأراضي المخصصة لبناء السكك الحديدية وتشغيل القطارات هي أراض خاصة ولا تخضع للمزاد".
ليس "حلا لكل داء"
وفي حديثه لصحيفة جياو ثونغ، قال السيد نجوين نجوك دونج، نائب وزير النقل السابق، إنه يوجد حاليًا في فيتنام العديد من التفاهمات المختلفة، ولا يوجد فهم مشترك لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل.
ومع ذلك، من المهم أن نفهم أن التنمية الموجهة نحو التوجه ليس "حلاً لكل داء". في الواقع، بالنسبة لمنطقة حضرية قائمة مثل مدينة هوشي منه أو هانوي، فإن بناء السكك الحديدية في منطقة حضرية مزدحمة لن يكون قادراً على تطوير التنمية الموجهة نحو النقل بشكل صحيح.
لتعبئة موارد الاستثمار للسكك الحديدية، وخاصة السكك الحديدية الحضرية، يعد نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية أحد الخيارات الفعالة (الصورة: توضيح).
"كما هو الحال في هانوي، مع الخط الأول Yen Vien - Ngoc Hoi، والخط الثاني Cat Linh - Ha Dong، هل من الممكن إخلاء الأرض من المباني المحيطة بالمحطة لبناء منطقة حضرية جديدة وفقًا لـ TOD؟ في الواقع، لا يمكننا سوى تجديد المنطقة الحضرية المحيطة بالمحطة.
لبناء مناطق حضرية جديدة، هناك حاجة إلى الأراضي الشاغرة. على سبيل المثال، على خط Thang Long - Noi Bai، لا تزال هناك أراضٍ شاغرة في بعض المحطات في المنطقة المحيطة. إذا تم التخطيط بشكل جيد، يمكننا بناء منطقة حضرية وتشكيل TOD حقيقي،" كما ذكر السيد دونج كمثال.
وفيما يتعلق بالطريقة، قال السيد دونغ إن عملية الاستحواذ على الأراضي لمحطات السكك الحديدية تتم من قبل الدولة لبناء الأشغال العامة. الاستحواذ على الأراضي من أجل التنمية الموجهة نحو النقل هو التنمية الحضرية. ولذلك، تقوم الدولة عادة بإنفاق الأموال على تنظيف الأرض ثم تقوم بطرح عطاءات لاختيار المستثمرين.
وأكد السيد دونغ أنه "من الضروري تحديد كيفية فهم نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية في قطاع السكك الحديدية، وفي أي الحالات يتم الجمع بين البنية التحتية للسكك الحديدية والتنمية الحضرية، وما هو دور الموضوعات؟... وفيما يتعلق بالآليات والسياسات، فمن الضروري الاستمرار في الدراسة بعناية لأنها تنطوي على العديد من القوانين والعديد من المحتويات...".
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/ap-dung-tod-voi-duong-sat-the-nao-192240713150121589.htm
تعليق (0)