الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي: تحديات جديدة أمام مؤسسات التصدير الفيتنامية

يعد الاتحاد الأوروبي ثالث أكبر سوق للصادرات بالنسبة لفيتنام، مع نمو مستمر في حجم التداول على مدى سنوات عديدة، وهو شريك تتمتع فيتنام معه دائمًا بفائض تجاري مرتفع. ومع ذلك، وفقًا للخبراء، فإن الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي ستؤدي إلى تغييرات كبيرة في المتطلبات واللوائح والشروط والإجراءات التي يطبقها الاتحاد الأوروبي على العديد من أنواع السلع الأجنبية المستوردة إلى المنطقة، مما يخلق العديد من التحديات لشركات التصدير الفيتنامية.

معالجة سمكة البانغاسيوس كاملة للتصدير. الصورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية

مجموعات المنتجات المتأثرة

دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA) حيز التنفيذ منذ الأول من أغسطس 2020، مما ساعد السلع الفيتنامية على اختراق سوق الاتحاد الأوروبي بسهولة أكبر. وبحسب أحدث البيانات الصادرة عن مكتب الإحصاء العام، من المتوقع أن يبلغ الفائض التجاري لفيتنام مع الاتحاد الأوروبي في عام 2023 نحو 29.1 مليار دولار أمريكي.

ونظرا لطبيعة وحجم سوق الاتحاد الأوروبي، فإن الحفاظ على استقرار واستدامة الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي أمر مهم للغاية بالنسبة للتنمية المستقبلية للعديد من الصناعات التحويلية والتصديرية الفيتنامية، وبالتالي آفاق الدخل لملايين العمال المشاركين في سلاسل الإنتاج والتصدير للمنتجات ذات الصلة.

ومع ذلك، وفقًا للخبراء، فإن الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي، إلى جانب السياسات والإجراءات والخطط المحددة في العديد من المجالات، تؤدي وستؤدي إلى تغييرات كبيرة في المتطلبات واللوائح والشروط والإجراءات التي يطبقها الاتحاد الأوروبي على العديد من أنواع السلع الأجنبية المستوردة إلى المنطقة. ولذلك، تواجه الصادرات الفيتنامية إلى سوق الاتحاد الأوروبي أيضًا تحديات وفرصًا ناجمة عن اتجاه زيادة المعايير الخضراء في الاتحاد الأوروبي.

وأظهر استطلاع سريع أجرته اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام في أغسطس/آب أن 88-93% من المشاركين لم يسمعوا قط أو سمعوا فقط عن مبادرة التنمية الخضراء أو سياسات الاتحاد الأوروبي الخضراء المتميزة المتعلقة بالصادرات الفيتنامية.

وعلى وجه الخصوص، فإن نسبة رجال الأعمال والموظفين والعمال في المؤسسات الذين يعرفون عن التنمية الاقتصادية والاجتماعية تبلغ 4% فقط، وهي نسبة أقل بكثير من مجموعات المسح الأخرى (8-12%).

حتى الآن، مع السياسات الخضراء في EGD، من المتوقع أن تتأثر مجموعات المنتجات التصديرية في فيتنام بشكل كبير بعملية التحول الأخضر في سوق الاتحاد الأوروبي في الفترة القادمة، بما في ذلك 7 مجموعات منتجات: الكهرباء، والإلكترونيات، وتكنولوجيا المعلومات، والآلات والمعدات والمكونات ذات الصلة؛ المنتجات الزراعية والمنتجات المائية والخشب ومنتجات الخشب؛ الأطعمة من جميع الأنواع (وخاصة الأطعمة العضوية)؛ المنسوجات والأحذية؛ المواد الكيميائية والأسمدة والبطاريات؛ الحديد والصلب والألمنيوم والأسمنت؛ تغليف المنتجات.

إن التحدي الذي يفرضه قطاع التجارة الخارجية على صادرات فيتنام يكمن في المقام الأول في تغيير وزيادة الوعي بين الشركات والجمعيات والكيانات ذات الصلة.

باعتبارها حزمة سياسات شاملة ذات خريطة طريق طويلة للغاية، فإن اتفاقية التنوع البيولوجي والسياسات والتدابير الرامية إلى تنفيذ هذه الاتفاقية ليست متعددة ومعقدة بطبيعتها فحسب، بل إنها تتطور باستمرار بمرور الوقت.

وفي الوقت نفسه، لا توجد مجموعة مشتركة من المعايير الخضراء، ولا توجد خارطة طريق موحدة للانتقال إلى الاقتصاد الأخضر لجميع أنواع السلع المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي.

منتجات الخياطة للتصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي في شركة Thai Nguyen Garment. الصورة: تران فييت/وكالة الأنباء الفيتنامية

تأثيرات الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي على صادرات فيتنام

وفقًا لتقرير "الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي وصادرات فيتنام - حالة القطاعات الزراعية والغذائية والنسيجية" الصادر عن غرفة تجارة وصناعة فيتنام، فإن هذه الاتفاقية يمكن أن تؤثر على صادرات فيتنام بالطرق الرئيسية التالية:

زيادة المعايير "الخضراء والمستدامة" للسلع التصديرية: يوضح الاستعراض أن معظم السياسات والخطط والإجراءات التي تنفذ الصفقة الخضراء تؤثر على الصادرات الفيتنامية إلى هذه السوق من خلال زيادة المعايير الخضراء للسلع بطرق مختلفة، على سبيل المثال، إضافة معايير جديدة، ولوائح فنية (TBT) و/أو سلامة الأغذية والصحة النباتية (SPS) المرتبطة بهدف "الأخضر والمستدام" (على سبيل المثال، لوائح جديدة بشأن التصميم البيئي، وطرق وضع العلامات/وضع العلامات على السلع العضوية، وجوازات سفر المنتجات، وما إلى ذلك).

زيادة المسؤولية المالية للمنتجين للمساهمة في الأهداف "الخضراء المستدامة": على الرغم من عدم شيوعها، فإن بعض السياسات والإجراءات في إطار الصفقة الخضراء تتطلب من المنتجين والمصدرين الفيتناميين دفع مبالغ إضافية (بشكل مباشر أو غير مباشر في أشكال مختلفة) حتى يتمكنوا من تصدير السلع إلى الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال: المبلغ المستحق بموجب لائحة مسؤولية المنتج الموسعة (EPR): قد يتعين على منتجي المنتجات المصنعة (باستثناء بعض أنواع المنتجات) دفع رسوم معينة للبلد المستورد للتعامل مع النفايات الناتجة عن استخدام المنتجات التي يصدرونها.

وزيادة إجراءات الإعلان عن العناصر "الخضراء والمستدامة" للمنتجات وتوفير المعلومات عنها: ستجبر بعض المتطلبات الجديدة بموجب السياسات والخطط في الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي المصنعين والمصدرين الفيتناميين على تنفيذ إجراءات الإعلان، وتوفير المعلومات والوثائق لإثبات المسؤولية الخضراء، على سبيل المثال: إجراءات الإبلاغ عن مستوى انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من السلع المستوردة بموجب آلية تعديل حدود الكربون - CBAM.

بالإضافة إلى طرق التأثير على السلع التصديرية الفيتنامية كما هو مسجل من التدابير التي وضعها الاتحاد الأوروبي أو يخطط لتطبيقها بوضوح كما ذكر أعلاه، فإنه ليس من المستبعد أنه في المستقبل، مع السياسات والتدابير القانونية التي سيتم تطويرها وصياغتها والموافقة عليها من قبل وكالات الاتحاد الأوروبي ودول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لتنفيذ أهداف الصفقة الخضراء، سوف تتأثر الصادرات الفيتنامية أيضًا بالصفقة الخضراء من خلال قنوات وطرق أخرى.

لي لي