พิจารณาเพิ่ม “เงินเดือนอ้างอิง” สำหรับการคำนวณผลประโยชน์ประกันสังคม

การจัดเตรียมระดับอ้างอิงมีความเหมาะสม

มติ 27-NQ/TW ระบุว่าเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในปัจจุบันจะถูกยกเลิกและเงินเดือนขั้นพื้นฐานจะถูกกำหนดโดยใช้จำนวนที่เฉพาะเจาะจงในตารางเงินเดือนใหม่ ดังนั้นเมื่อออกแบบตารางเงินเดือนใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เงินเดือนขั้นพื้นฐานจะถูกยกเลิก

เพื่อทดแทนเงินเดือนพื้นฐาน ร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขได้เสนอเงินเดือนใหม่เป็นระดับอ้างอิงเพื่อใช้เป็นฐานในการคำนวณผลประโยชน์ประกันสังคม

ร่างกฎหมายระบุว่าระดับอ้างอิงคือจำนวนเงินที่รัฐบาลกำหนดเพื่อใช้คำนวณระดับการสนับสนุนและประโยชน์ของระบบประกันสังคมบางระบบในกฎหมายนี้ ระดับอ้างอิงจะปรับตามการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค การเติบโตทางเศรษฐกิจ และสอดคล้องกับศักยภาพของงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสังคม

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียดงา (ภาพ: รัฐสภา)

ดังนั้น ระดับอ้างอิงจึงได้กำหนดไว้ชัดเจนในร่างกฎหมาย นี่คือจำนวนเงินที่รัฐบาลกำหนดไว้สำหรับการคำนวณระดับเงินสมทบและประโยชน์ของระบบประกันสังคมบางระบบ ซึ่งส่งผลกระทบต่อเงินบำนาญ

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขใหม่ ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) กล่าวว่า ระดับอ้างอิงที่รัฐบาลกำหนดไว้สำหรับการคำนวณระดับเงินสมทบและประโยชน์ของระบบประกันนั้นมีความทันเวลาและสอดคล้องกับการปฏิรูปเงินเดือนในเดือนกรกฎาคม

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ข้อกำหนดบางประการเกี่ยวกับระดับอ้างอิงที่ระบุไว้ในดัชนีราคาผู้บริโภคและการเติบโตทางเศรษฐกิจนั้นมีความเหมาะสมมากเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิของผู้รับผลประโยชน์จากกรมธรรม์ประกันภัย ผู้แทนเวียดงา กล่าวว่า ควรพิจารณาถึงเวลาที่จะปรับระดับอ้างอิงในกฎหมาย

"การกำกับดูแลการปรับระดับอ้างอิงเป็นระยะๆ จะช่วยเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงาน และทำให้มีการพิจารณาผลประโยชน์ประกันสังคมของผู้รับผลประโยชน์เป็นประจำและทันท่วงที"

เมื่อถึงกำหนดเส้นตายในการปรับเปลี่ยนเป็นระยะๆ เราอาจพิจารณาปรับเปลี่ยนตามความเหมาะสม อาจจะสูงขึ้นหรือต่ำลงก็ได้ แต่ก็อาจจะเท่ากับระดับการชำระเงินในปัจจุบันก็ได้" ผู้แทน Viet Nga กล่าว

การแก้ไขช่องว่างเงินบำนาญไม่ใช่เรื่องยาก

ในทางกลับกัน เมื่อปฏิรูประบบเงินเดือนอย่างทั่วถึงแล้ว เงินเดือนของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างตามงบประมาณ จะไม่ยึดตามระบบค่าสัมประสิทธิ์คูณด้วยเงินเดือนพื้นฐาน แต่จะคำนวณตามตำแหน่งงาน โดยให้แน่ใจว่าจะสูงกว่าเงินเดือนพื้นฐานในปัจจุบัน

โดยเมื่อถึงเวลานั้น เงินเดือนรายเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมของลูกจ้างที่มีระบบเงินเดือนที่ทางราชการกำหนดหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับเงินเดือนรายเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม

เมื่อเงินเดือนรายเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมเพิ่มขึ้น เงินเดือนรายเดือนเฉลี่ยที่ใช้สำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคมของกลุ่มที่เกษียณอายุหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะสูงกว่าเงินเดือนของกลุ่มที่เกษียณอายุก่อนวันที่นี้อย่างแน่นอน ส่งผลให้ได้รับเงินบำนาญที่สูงขึ้น

หลายความคิดเห็นกังวลเกี่ยวกับความแตกต่างของเงินบำนาญก่อนและหลังการปฏิรูปเงินเดือน (ภาพ: Son Nguyen)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม Dao Ngoc Dung อธิบายปัญหานี้ว่า ระดับอ้างอิงเป็นแนวคิดใหม่ที่สร้างขึ้นเพื่อทดแทนเงินเดือนขั้นพื้นฐานในปัจจุบัน

“ระดับอ้างอิงที่แท้จริงคืออะไร? คำนวณจากการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดัชนีราคาผู้บริโภค และในทางปฏิบัติ รวมถึงรายรับและรายจ่ายด้วย ระดับอ้างอิงนั้นมาแทนที่เงินเดือนพื้นฐาน แต่โดยพื้นฐานแล้วไม่มีปัญหาอะไร” รัฐมนตรีอธิบาย

รัฐมนตรีเผยหากในอนาคตเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 1.8 ล้านดองยังไม่ถูกยกเลิก ระดับอ้างอิงก็จะยังคงเป็นระดับนี้ต่อไป ภายหลังการบังคับใช้มติ 27 ระดับเงินเดือนทั่วไปเพิ่มขึ้นหลายสิบเปอร์เซ็นต์ซึ่งเป็นระดับอ้างอิง

ส่วนประเด็นความแตกต่างของเงินบำนาญก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งมีความเห็นที่แตกต่างกันนั้น รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่า ปัญหานี้แก้ไขได้ไม่ยาก

หน่วยงานจัดทำร่างได้จัดการปัญหานี้แล้วด้วยพระราชกฤษฎีกา 42/2023/ND-CP หลักการคือผู้รับบำนาญที่ได้รับเงินบำนาญสูงหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะได้รับการปรับตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ในอนาคตเท่านั้น ส่วนที่เหลือผู้ที่เกษียณก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม จะถูกคำนวณตามดัชนี CPI การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการเติบโตของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

ที่มา: https://dantri.com.vn/an-sinh/xem-xet-viec-tang-luong-tham-chieu-de-tinh-che-do-bao-hiem-xa-hoi-20240601110129606.htm