ทางเลือกทางประวัติศาสตร์
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง "การกำหนดอัตลักษณ์ของนิญบิ่ญที่เกี่ยวข้องกับการสร้างแบรนด์ท้องถิ่น" พลโทอาวุโส บุย วัน นาม อดีตสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิญบิ่ญ กล่าวว่า "เมื่อกว่า 1,000 ปีก่อน ฮวาลือได้รับเลือกให้เป็นเมืองหลวงของประเทศไดโกเวียด
เมื่อเดินทางกลับมายังจังหวัดฮวาลือ จังหวัดตรังอันในวันนี้ มองขึ้นไปบนซากหินปูนที่สูงตระหง่าน ดื่มด่ำไปกับทัศนียภาพธรรมชาติที่สง่างาม รู้สึกถึงจิตวิญญาณแห่งความกล้าหาญที่มาบรรจบกันบนผืนแผ่นดินแห่งนี้ พบปะกับเด็กๆ ของเมืองนิญบิ่ญ ซึ่งเป็นสถานที่ที่ดินแดนศักดิ์สิทธิ์แห่งนี้ให้กำเนิดผู้คนที่มีพรสวรรค์ ใครๆ ก็ต้องรู้สึกภาคภูมิใจ
ดินแดนแห่งนี้เป็นที่ที่บรรพบุรุษของเรา Ly Cong Uan ล่องเรือออกไปค้นหา Thang Long และจาก Thang Long หลังจากที่ "พกดาบไปเพื่อเปิดดินแดนใหม่" มานานกว่าพันปี เราก็มีเวียดนามที่ยาว กว้าง และเต็มไปด้วยความทะเยอทะยานเช่นทุกวันนี้
นิญบิ่ญยังเป็นสถานที่ที่รวมตัวและแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและศาสนาในแง่ที่เป็นมนุษยธรรมที่สุด ดินแดนแห่งนี้เป็นพยานถึงชาวเวียดนามที่มีความเชื่อทางศาสนาที่แตกต่างกัน อยู่ร่วมกันอย่างสันติ สันติ ความเคารพซึ่งกันและกัน และมนุษยธรรม นิญบิ่ญเป็นดินแดนที่มีทรัพยากรภูมิประเทศที่หลากหลาย อุดมสมบูรณ์ และน่าดึงดูดใจเป็นอย่างยิ่ง โดยมีฉากหลังเป็นภูมิประเทศที่ไม่เหมือนใคร ประวัติศาสตร์อันยาวนานของวัฒนธรรมมนุษย์ ตลอดจนประวัติศาสตร์ของวัฒนธรรมเวียดนาม โดยมีวัฒนธรรมของเมืองหลวงที่สืบต่อและก้องกังวานมาจนถึงทุกวันนี้ ตลอดหลายพันปีแห่งการสร้างและปกป้องประเทศของประชาชนของเรา นิญบิ่ญเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์มาโดยตลอด โดยเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ที่กล้าหาญในการปกป้องเอกราช อำนาจอธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ
ปัจจุบัน ร่องรอยของเมืองหลวงเก่า Hoa Lu ในตำบล Truong Yen อำเภอ Hoa Lu เป็นหนึ่งในสี่พื้นที่หลักของกลุ่มภูมิทัศน์ Trang An ที่มีปัจจัยทางวัฒนธรรมและธรรมชาติที่โดดเด่น 2 ประการ ซึ่งได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลกในปี 2014 ซึ่งเป็นมรดกโลกคู่แห่งแรกและแห่งเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ พร้อมกันนี้ อธิบดีกรมการท่องเที่ยวยังได้ยกย่องให้เป็นหนึ่งในต้นแบบและตัวอย่างที่ดีในการผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจกับการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนได้อย่างประสบความสำเร็จ ขณะเดียวกันยังเคารพธรรมชาติ อีกทั้งยังรับประกันความสมดุลของผลประโยชน์ของประชาชน รัฐ และธุรกิจ
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในวาระครบรอบ 1,055 ปีรัฐไดโกเวียดที่จัดขึ้นในนิญบิ่ญ เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2023 สหายเหงียน ซวน ถัง สมาชิกโปลิตบูโร ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง ได้เน้นย้ำว่า "มรดกที่ทิ้งไว้โดยรัฐไดโกเวียด กษัตริย์ดิงห์ เตียน ฮวง และบรรพบุรุษของเขา และความสำเร็จที่จังหวัดนิญบิ่ญได้บรรลุในอดีตนั้นมีค่าอย่างยิ่ง เป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนของนิญบิ่ญในการก้าวไปสู่เป้าหมายในการเป็นจังหวัดที่พัฒนาอย่างเป็นธรรมในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงภายในปี 2030"
สืบสานและสืบสานประเพณีประวัติศาสตร์อันรุ่งโรจน์ของบรรพบุรุษของเรา ภายใต้การกำกับ ดูแล และสั่งการของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญมีความสามัคคีกันเสมอ มีความกระตือรือร้น มีความคิดสร้างสรรค์ ระบุศักยภาพและจุดแข็งได้อย่างรวดเร็ว และตัดสินใจอย่างทันท่วงที ถูกต้อง และแน่วแน่ ในแต่ละขั้นตอนการพัฒนา จังหวัดนิญบิ่ญมีการปรับนโยบายและกลยุทธ์การพัฒนาให้เหมาะสมกับสภาพจริงและทรัพยากรที่มีอยู่
นับตั้งแต่ต้นทศวรรษปี 2000 จังหวัดได้เปลี่ยนยุทธศาสตร์การพัฒนาจาก "สีน้ำตาล" มาเป็น "สีเขียว" โดยเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมการผลิตวัตถุดิบไปสู่การพัฒนาการท่องเที่ยว โดยเน้นที่การอนุรักษ์ภูมิทัศน์ธรรมชาติ แหล่งโบราณสถาน และการแบ่งเขตพื้นที่และห้ามการใช้ประโยชน์จากภูเขาหินปูนและป่าที่ใช้เพื่อจุดประสงค์พิเศษเป็นการชั่วคราว
จนถึงปัจจุบัน นิญบิ่ญยังไม่สามารถดึงดูดโครงการที่กินพื้นที่ขนาดใหญ่ ใช้เทคโนโลยีล้าสมัย และมีมูลค่าเศรษฐกิจต่ำได้อีกต่อไป เศรษฐกิจของจังหวัดมีการเติบโตอย่างต่อเนื่องดี ขนาดขยายตัว และโครงสร้างกำลังเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ถูกต้อง
ตั้งแต่ปี 2022 นิญบิ่ญจะกลายเป็นจังหวัดที่จัดทำงบประมาณของรัฐให้สมดุล และควบคุมรายได้ให้กับงบประมาณกลาง รายได้ต่อหัว ณ สิ้นปี 2565 อยู่อันดับที่ 12 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งนิญบิ่ญมีการพัฒนาอย่างกลมกลืนระหว่างภูมิภาค และควบคู่ไปกับกระบวนการพัฒนา ยังคงรักษาคุณค่าและเอกลักษณ์ของตนเองเอาไว้ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวนิงห์บิ่ญมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก โดยอยู่ในอันดับ 10 จังหวัดที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวสูงสุด และเป็นจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวหลักแห่งหนึ่งของประเทศและระดับนานาชาติ
ดังนั้น จนถึงปัจจุบันนี้ นิญบิ่ญยังไม่ได้นำยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียนมาใช้ แต่แนวทางนี้ถือเป็นมุมมองหลักตลอดระยะเวลาการประชุมหลายสมัย ได้รับการกำหนดขึ้นตั้งแต่เนิ่นๆ และมีขั้นตอนที่เป็นระบบ ทิศทางนี้ได้ทันกระแสที่กำลังแพร่ระบาดไปทั่วโลก ในปัจจุบันเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเติบโตสีเขียว เป็นโมเดลการพัฒนาที่หลายประเทศเลือกใช้ คุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ควบคู่ไปกับงานอนุรักษ์ถือเป็นสินทรัพย์ทางเศรษฐกิจที่มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับประเทศและภูมิภาคต่างๆ ที่จะนำมาใช้เป็นพื้นฐานในการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจมรดก
กระแสที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้
ด้วยลักษณะเฉพาะตัวและศักยภาพในด้านธรรมชาติ วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนนิญบิ่ญจึงตั้งใจที่จะสร้างฮัวลูนิญบิ่ญให้กลายเป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ ถือได้ว่าเป้าหมายดังกล่าวสอดคล้องกับศักยภาพของจังหวัดนิญบิ่ญและแนวโน้มการพัฒนาโดยรวมทั่วโลก
เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2023 คณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรคจังหวัดนิญบิ่ญได้ออกมติหมายเลข 16-NQ/TU เกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงระยะเวลาปี 2023-2030 รวมถึงเป้าหมายในปี 2568 “ดำเนินการควบรวมเมืองนิญบิ่ญและอำเภอหว่าลือ” พร้อมทั้งจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลให้สอดคล้องกับการกำหนดลักษณะของหน่วยงานบริหารใหม่ภายหลังการควบรวมเป็นเมืองมรดก โดยยึดหลักคุณค่าที่เป็นเอกลักษณ์ของภูมิศาสตร์ธรรมชาติ-นิเวศวิทยา วัฒนธรรม-ประวัติศาสตร์ และการครอบครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก”
พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามเกณฑ์การรับรองหน่วยบริหารใหม่ภายหลังการควบรวมเป็นเขตเมืองประเภทที่ 1 ภายใต้จังหวัด” และเป้าหมาย “มุ่งสู่การสร้างจังหวัดนิญบิ่ญให้บรรลุเกณฑ์เมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางโดยพื้นฐานก่อนปี 2030”
นี่คือแนวทางของนิญบิ่ญในการดำเนินการและทำให้มุมมองและทิศทางที่กำหนดโดยโปลิตบูโรเป็นรูปธรรม เช่น มติหมายเลข 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2022 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาเขตเมืองของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 (ระบุอย่างชัดเจนถึงมุมมองที่ว่าการพัฒนาเมืองจะต้องยั่งยืนในทิศทางของเขตเมืองที่เขียวขจี มีอารยธรรมและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว โดยมีประชาชนและคุณภาพชีวิตเป็นศูนย์กลาง โดยมีวัฒนธรรมและอารยธรรมในเมืองเป็นรากฐานของการพัฒนา ซึ่งเหมาะสมกับแต่ละภูมิภาคและพื้นที่) มติที่ 30-NQ/TW ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2022 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และแผนปฏิบัติการของรัฐบาล (ซึ่งระบุมุมมอง นโยบาย เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่สำคัญและเหมาะสมอย่างยิ่งในการอนุรักษ์ ประดับประดา และส่งเสริมคุณค่าของ "อารยธรรมแม่น้ำแดง" - "แหล่งกำเนิดวัฒนธรรมแห่งแรกของชาวเวียดนาม" ที่มีภูมิประเทศที่หลากหลายและประวัติศาสตร์วัฒนธรรมอันยาวนาน ภูมิภาคนี้เป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้มากที่สุดที่ได้รับการจัดทำรายการ จัดอันดับ และจัดทำรายการในประเทศ)
ดังนั้น ประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ปัจจุบันของจังหวัดนิญบิ่ญมีดังนี้ "หลังจากการจัดการและรวมหน่วยงานการบริหารในระดับอำเภอและตำบลแล้ว ฮัวลู-นิญบิ่ญจะถูกสร้างให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ ภายใต้เป้าหมายร่วมกันในการนำจังหวัดนิญบิ่ญให้บรรลุเกณฑ์เมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางภายในปี 2573" ในอนาคต เมือง Hoa Lu จะครอบคลุมขอบเขตเกือบทั้งหมดของแผนแม่บทเมือง Ninh Binh เมืองใหม่นี้จะมีพื้นที่แกนหลักของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกเกือบ 30%
ดังนั้นการเลือก Hoa Lu-Ninh Binh ให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษจึงเป็นทางเลือกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ไทย ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมวิทยาศาสตร์เรื่อง "การอภิปรายเกี่ยวกับเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษและผลกระทบเชิงนโยบายต่อจังหวัดนิญบิ่ญ" เพื่อนรัฐมนตรีเหงียน เติง วัน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า การเลือกของนิญบิ่ญที่จะพัฒนาให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษในปัจจุบันนั้นถูกต้อง แม่นยำ และสอดคล้องกับความเป็นจริง ตลอดจนมุมมองและแนวทางของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ การบริหารจัดการและการพัฒนาเมืองในท้องถิ่นที่มีมรดกจากเมืองหลวงโบราณ ได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกโลกจาก UNESCO
ควบคู่ไปกับแนวโน้มการพัฒนาเมืองในโลก การเลือกเมืองนิญบิ่ญที่จะพัฒนาให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษถือเป็นทิศทางในการหลีกหนีรูปแบบการขยายตัวเมืองเดี่ยวแบบกะทัดรัดที่เผชิญกับความท้าทายต่างๆ มากมายในเวียดนาม รวมถึงในโลกปัจจุบัน พร้อมกันนี้ เรามุ่งหวังที่จะเป็นโมเดลเมืองที่มีเนื้อหาทางวัฒนธรรมสูง ชีวิตในเมืองที่คำนึงถึงมนุษยธรรม ธรรมชาติที่สดชื่น จังหวะชีวิตที่สมเหตุสมผล และความอุดมสมบูรณ์ผ่านเศรษฐกิจฐานความรู้
เหงียน ธอม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)