ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Thanh Nien เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียน 11/2023/TT-BGDDT เรื่องการยกเลิกหนังสือเวียน 23/2014/TT-BGDDT (ออกในปี 2014) ที่ควบคุมการฝึกอบรมคุณภาพสูงในระดับมหาวิทยาลัย
สถาบันฝึกอบรมมหาวิทยาลัยหลายแห่งกล่าวว่า เมื่อมีการนำพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (GDĐH) เพิ่มเติมและแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2561 มาใช้ การก่อสร้างและการพัฒนาโปรแกรมคุณภาพสูงและโปรแกรมประเภทต่างๆ จะอยู่ภายใต้การปกครองตนเองของมหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยสามารถใช้แนวคิดเรื่อง "คุณภาพสูง" เพื่อตั้งชื่อโปรแกรมของตนได้ โดยไม่ต้องผูกพันตามเงื่อนไขที่ระบุในประกาศหมายเลข 23 สิ่งสำคัญคือมหาวิทยาลัยต้องยืนยันคุณภาพของโปรแกรม อธิบายให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและสังคมโดยรวมทราบถึงสิ่งที่มหาวิทยาลัยได้มุ่งมั่นไว้ในแง่ของมาตรฐานผลผลิตและเงื่อนไขการรับรองคุณภาพเพื่อให้ตรงกับชื่อดังกล่าว
โรงเรียนหลายแห่งไม่ได้รับผลกระทบ
ตามที่รองศาสตราจารย์ Vu Thi Hien หัวหน้าแผนกจัดการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ กล่าว การยกเลิกประกาศฉบับที่ 23 จะไม่ส่งผลกระทบต่อการฝึกอบรมและการลงทะเบียนเรียนในปี 2566 และปีต่อๆ ไปของโปรแกรมคุณภาพสูงในโรงเรียน
นักศึกษามหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ที่นี่เป็นสถานที่ฝึกอบรมแห่งหนึ่งที่มีโปรแกรมคุณภาพสูง
โปรแกรมคุณภาพสูงของโรงเรียนสร้างขึ้นด้วยมาตรฐานผลผลิตและเงื่อนไขการรับประกันคุณภาพที่สูงกว่าโปรแกรมมาตรฐาน และบรรลุถึงระดับที่เหนือกว่ามาตรฐานที่กำหนดไว้ใน Circular 23 โรงเรียนจะปรับปรุงและอัปเดตโปรแกรมการฝึกอบรมคุณภาพสูงอย่างต่อเนื่องในทิศทางของการบูรณาการมาตรฐานสากลเข้ากับเสาหลักทางวิชาชีพของโปรแกรม เพิ่มความยืดหยุ่น และบูรณาการแบบจำลองเพื่อใช้ประโยชน์จากความสามารถในการสร้างสรรค์และทักษะการทำงานจริงของนักเรียนในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ โรงเรียนยังได้วางตำแหน่งโปรแกรมคุณภาพสูงไว้อย่างชัดเจนและจะส่งเสริมการยอมรับซึ่งกันและกันกับมหาวิทยาลัย/องค์กรต่างประเทศที่มีชื่อเสียงทั่วโลก
รองศาสตราจารย์ Pham Thu Huong รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ กล่าวว่าหลักสูตรคุณภาพสูงของโรงเรียนซึ่งมีบัณฑิตสำเร็จการศึกษาทั้งหมดล้วนได้รับการรับรองระดับนานาชาติ และผ่านข้อกำหนดของหลักสูตรการฝึกอบรมที่กำหนดไว้ ดังนั้นในช่วงเวลาข้างหน้านี้ โรงเรียนจะดำเนินโครงการฝึกอบรมคุณภาพสูงและดำเนินการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและการรับรองมาตรฐานสากลตามระเบียบเป็นระยะๆ
ตามที่รองศาสตราจารย์ Nguyen Phong Dien รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย กล่าว ก่อนการแก้ไขกฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาในปี 2018 มหาวิทยาลัยแห่งนี้ยังมีหลักสูตรคุณภาพสูง แต่ได้รับการเรียกภายใต้แนวคิดว่า ELITECH (ย่อมาจากคำว่า Elite Technology Program) เป็นหลักสูตรฝึกอบรมที่มุ่งหวังที่จะฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สำคัญเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และในเวลาเดียวกันก็เป็นต้นแบบในระบบการฝึกอบรมของโรงเรียนในด้านเนื้อหา วิธีการฝึกอบรมขั้นสูง และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีทางการศึกษาสมัยใหม่ ELITECH ประกอบไปด้วยโปรแกรมที่มีประวัติยาวนาน เช่น โปรแกรมความสามารถ โปรแกรมเวียดนาม-ฝรั่งเศส และโปรแกรมขั้นสูง
การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาของโปรแกรม ELITECH นั้นส่วนใหญ่จะอิงตามโครงการโปรแกรมขั้นสูง (ดำเนินการในช่วงปี 2549 - 2559) โรงเรียนสามารถกำหนดค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมได้เอง จากนั้นจึงประกาศค่าธรรมเนียมการศึกษา (ตามระดับการจัดเก็บที่สังคมยอมรับ) ก่อนที่ผู้สมัครจะลงทะเบียนเข้าเรียน จากนั้นโรงเรียนได้ดำเนินโครงการนำร่องระบบบริหารจัดการอัตโนมัติตามมติ 77/NQ-CP (ออกโดยรัฐบาล เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2557 เรื่อง โครงการนำร่องนวัตกรรมกลไกปฏิบัติงานสำหรับสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ ในช่วงปี 2557 - 2560)
ในระหว่างการบังคับใช้กฎหมาย มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอยยังคงดำเนินการตามโปรแกรม ELITECH ต่อไป “ในระดับประเทศ Circular 23 กำหนดว่าอะไรคือคุณภาพสูง เพื่อให้สามารถเก็บค่าเล่าเรียนสูงได้ มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอยยังอาศัยเนื้อหาหลักบางส่วนในการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับโปรแกรม ELITECH มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอยเป็นหน่วยงานอิสระ ดังนั้นจึงมีความเป็นอิสระในการพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมโดยมีค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนที่เหมาะสมสำหรับแต่ละโปรแกรม ดังนั้นการยกเลิก Circular 23 ของกระทรวงจึงไม่ส่งผลกระทบต่อการลงทะเบียนและกิจกรรมการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย” รองศาสตราจารย์ Dien กล่าว
สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐที่ยังไม่ได้ดำเนินการด้วยตนเอง หรือดำเนินการด้วยตนเองเพียงบางส่วน การยกเลิกประกาศหมายเลข 23 โดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะทำให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดค่าเล่าเรียน
X ค่าเล่าเรียนจะถูกกำหนดอย่างไร?
ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 มหาวิทยาลัยที่มีอำนาจปกครองตนเองในการใช้จ่ายประจำจะได้รับอนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนในระดับสูงสุดที่เท่ากับสองเท่าของเพดานค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนเมื่อเทียบกับโรงเรียนที่ไม่เป็นรัฐอิสระ โรงเรียนเอกชนสามารถเก็บค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายการลงทุนได้เพิ่มขึ้น 2.5 เท่า นี่คือข้อบังคับที่ช่วยให้โรงเรียนในกำกับของรัฐกำหนดอัตราค่าเล่าเรียนสำหรับหลักสูตรคุณภาพสูงได้อย่างง่ายดาย ในขณะที่โรงเรียนหลายแห่งเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับหลักสูตรสำหรับนักเรียนทั่วไปในอัตราที่ต่ำกว่าเพดานที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 81 มาก ดังนั้น โรงเรียนในกำกับของรัฐจึงสามารถกำหนดอัตราค่าเล่าเรียนสูงและต่ำที่แตกต่างกันได้ ซึ่งเหมาะสำหรับหลักสูตรสำหรับนักเรียนทั่วไปและหลักสูตรคุณภาพสูง ในขณะที่ยังคงอยู่ภายใต้ข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกา 81 อย่างสมบูรณ์
อย่างไรก็ตาม สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐที่ยังไม่ได้ดำเนินการด้วยตนเอง หรือดำเนินการด้วยตนเองเพียงบางส่วน การยกเลิกประกาศหมายเลข 23 โดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะทำให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดค่าเล่าเรียน หนังสือเวียนที่ 23 อนุญาตให้มหาวิทยาลัยกำหนดค่าเล่าเรียนสำหรับโปรแกรมคุณภาพสูงด้วยตนเองโดยอาศัยหลักการ "คำนวณต้นทุนการฝึกอบรมสำหรับหลักสูตรทั้งหมดอย่างถูกต้องและครบถ้วน" มหาวิทยาลัยสามารถจัดทำแผนงานในการปรับอัตราค่าเล่าเรียนสำหรับหลักสูตรถัดไปได้ (หากจำเป็น)... ขณะนี้ เมื่อมีการยกเลิกประกาศฉบับที่ 23 แล้ว โรงเรียนต่างๆ จะต้องเก็บอัตราค่าเล่าเรียนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 ดังนั้น โรงเรียนที่ไม่เป็นอิสระจะต้องเก็บอัตราค่าเล่าเรียนตามกรอบระเบียบของรัฐบาล หากหลักสูตรฝึกอบรมผ่านการรับรองแล้ว มหาวิทยาลัยจะกำหนดค่าเล่าเรียนสำหรับหลักสูตรนั้นตามมาตรฐานเศรษฐศาสตร์และเทคนิคที่มหาวิทยาลัยออก
ดร. ฟาม ทันห์ ฮา หัวหน้าแผนกฝึกอบรม มหาวิทยาลัยการขนส่ง กล่าวว่า ขณะนี้ทางโรงเรียนมีหลักสูตรที่มีคุณภาพสูง 10 หลักสูตร แต่มีเพียงครึ่งเดียวเท่านั้นที่ได้รับการรับรอง โปรแกรมคุณภาพสูงครึ่งหนึ่งที่เหลือเปิดให้บริการมาเพียง 2-3 ปีเท่านั้น ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด หลักสูตรอบรมที่เพิ่งเปิดใหม่ต้องมีผู้สำเร็จการศึกษาจึงจะมีสิทธิ์ได้รับการรับรอง
“ตามแผนงาน มหาวิทยาลัยการขนส่งจะได้รับเอกราชภายในเดือนธันวาคม ในขณะที่การยกเลิก Circular 23 จะไม่มีผลจนกว่าจะถึงเดือนธันวาคม หากทุกอย่างเป็นไปตามแผน มหาวิทยาลัยการขนส่งจะยังคงดำเนินโครงการคุณภาพสูงทั้งหมดในปัจจุบันต่อไป มิฉะนั้น มหาวิทยาลัยจะต้องหยุดรับสมัครนักศึกษาจนกว่าจะได้รับเอกราช เนื่องจากโครงการเหล่านี้มีการลงทุนสูง และโรงเรียนไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้โดยไม่ได้รับเงินทุน” ดร. ทันห์ ฮา กล่าว
การกำจัดความยุ่งยากสำหรับหน่วยที่ยังติดอยู่ในระเบียบ
รองศาสตราจารย์เหงียน ฮวง ไห รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า แม้การยกเลิกหนังสือเวียนหมายเลข 23 จะสอดคล้องกับกฎหมาย แต่สถาบันฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยบางแห่งก็จะประสบปัญหาเนื่องจากขาดกฎระเบียบที่เหมาะสม โดยเฉพาะกับมหาวิทยาลัยของรัฐซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการฝึกอบรมนำร่องนักศึกษาหลักสูตรฝึกอบรมใหม่ๆ ดังนั้นโปรแกรมเหล่านี้จึงต้องได้รับการตรวจสอบหลังจากผ่านไประยะเวลาหนึ่ง
“มีหลายวิธีในการพิจารณาคุณภาพของโปรแกรมการฝึกอบรม เพื่อแสดงให้เห็นว่าพวกเขาได้รับอนุญาตให้กำหนดค่าเล่าเรียนของตนเองตามพระราชกฤษฎีกา 81 หรือไม่ การรับรองก็เป็นวิธีหนึ่งเช่นกัน แต่ในความคิดของฉัน ยังมีอีกหลายวิธีซึ่งยากกว่า เช่น การจัดอันดับมหาวิทยาลัย ประการที่สอง สำหรับโปรแกรมที่เพิ่งเปิดใหม่ โรงเรียนได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการรับรองโปรแกรมการฝึกอบรมกับหน่วยงานรับรองต่างประเทศ แม้ว่าจะมีคุณภาพสูงมาก แต่ไม่ได้กำหนดให้ผู้เรียนสำเร็จการศึกษาเสียก่อนจึงจะได้รับการรับรอง พวกเขาประเมินโปรแกรมโดยพิจารณาจากโปรแกรมอื่นๆ โดยรวมของสถาบันการฝึกอบรม และพวกเขามีวิธีในการพิจารณาว่าโปรแกรมที่เพิ่งเปิดใหม่นั้นดีหรือไม่” รองศาสตราจารย์ฮวงไห่เสนอ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)