อ่าวฮาลองเชื่อมต่อกับเกาะกั๊ตบ่า ยุติมรดก ‘แบ่งแยกดินแดน’?

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกเอกสารหมายเลข 4877/VPCP-KGVX เพื่อแจ้งความเห็นของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับข้อเสนอแนะของสหภาพการอนุรักษ์โลก (IUCN) ในเรื่องเอกสาร “อ่าวฮาลอง – หมู่เกาะ Cat Ba” เพื่อยื่นคำร้องต่อ UNESCO เพื่อขึ้นทะเบียนเป็นแหล่งมรดกโลก

Vịnh Hạ Long sắp được mở rộng sang quần đảo Cát Bà - Ảnh 1. — หมู่บ้านชาวประมง Cua Van บนอ่าวฮาลอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อพิจารณาข้อเสนอของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน เกี่ยวกับคำแนะนำของ IUCN สำหรับการเสนอเอกสารการเสนอชื่อหมู่เกาะอ่าวฮาลอง-เกาะกั๊ตบ่าต่อ UNESCO เพื่อรวมอยู่ในรายชื่อมรดกโลก รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนนคร Hai Phong เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Ninh เพื่อศึกษาคำแนะนำของ IUCN อย่างเร่งด่วนในการทบทวนและปรับปรุงเอกสารการเสนอชื่อมรดกโลก และให้มีรายงานการอธิบายที่เหมาะสม ส่งไปยังกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเพื่อสังเคราะห์

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะเป็นประธานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมาธิการแห่งชาติเวียดนามสำหรับ UNESCO เพื่อกำกับดูแลและชี้แนะคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญในการกรอกรายงานชี้แจง และเสริมและกรอกเอกสารการเสนอชื่อให้ครบถ้วนตามระเบียบ รีบส่งไปยัง IUCN เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อแผนและความคืบหน้าของการทบทวนและประเมินผลของคณะกรรมการมรดกโลก

นอกจากนี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวยังประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นที่มีแหล่งมรดกโลกในการเสนอ จัดตั้ง และประเมินผลโครงการในพื้นที่มรดกในอนาคต โดยให้มั่นใจว่าจะหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจส่งผลกระทบต่อมูลค่าอันโดดเด่นระดับโลกของแหล่งมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO ตามกฎหมายของเวียดนามและแนวปฏิบัติในการปฏิบัติตามอนุสัญญาปี 1972

คำขอของรัฐบาลให้ท้องถิ่นสองแห่งคือไฮฟองและกวางนิญจัดทำเอกสารเพื่อเสนอชื่อกลุ่มมรดกหมู่เกาะอ่าวฮาลอง-เกาะกั๊ตบ่าให้ได้รับการรับรองเป็นแหล่งมรดกโลกนั้น คาดว่าภาคธุรกิจต่างๆ จะช่วยยุติสถานการณ์มรดกแบบ "แบ่งแยกดินแดน" ที่เกิดขึ้นมาอย่างยาวนาน

Vịnh Hạ Long sắp được mở rộng sang quần đảo Cát Bà - Ảnh 2. — หนังสือพิมพ์ *Thanh Nien* เคยรายงานข่าวว่าเรือของไฮฟองจัดทัวร์ไปอ่าวฮาลองอย่างผิดกฎหมาย

จังหวัดกวางนิญมีอ่าวฮาลอง จังหวัดไฮฟองมีอ่าวลานฮา แต่ในปัจจุบันไม่มีทัวร์เชื่อมต่อสองอ่าวอันสวยงามนี้ นักท่องเที่ยวจากไฮฟองไปยังกวางนิญจะต้องซื้อตั๋วจากท่าเรือตวนจาวเนื่องจากไม่มีเส้นทางตรง ในทางกลับกัน นักท่องเที่ยวจากฮาลองไปไฮฟองจะต้องนั่งเรือเร็วไปยังเรือสำราญที่จอดทอดสมออยู่ที่เกียลวน

เนื่องจากการขาดการเชื่อมต่อ ล่าสุดเรือสำราญจากไฮฟองจึงได้จัดทัวร์ "ผิดกฎหมาย" ไปยังอ่าวฮาลอง ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความไม่ปลอดภัยสูง

หมู่เกาะกั๊ตบ่าในเมืองไฮฟองประกอบด้วยเกาะจำนวน 367 เกาะ ซึ่งได้รับการจัดอันดับให้เป็นสถานที่ท่องเที่ยวแห่งชาติพิเศษในปี 2013 ในขณะเดียวกัน ในปี 2000 อ่าวฮาลองได้รับการรับรองจาก UNESCO ให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ สองพื้นที่นี้เป็นพื้นที่ที่อยู่ติดกันและมีภูมิประเทศทางธรรมชาติที่คล้ายกันมาก

ในปี 2013 คณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองได้จัดทำเอกสารเพื่อเสนอชื่อหมู่เกาะ Cat Ba ให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติตามเกณฑ์ความหลากหลายทางชีวภาพ อย่างไรก็ตาม UNESCO แนะนำให้ขยายหมู่เกาะ Cat Ba พร้อมกับอ่าวฮาลองให้กลายเป็นกลุ่มมรดก ในปี 2559 IUCN ได้ออกเอกสารยืนยันถึงความจำเป็นในการขยายอ่าวฮาลองโดยหมู่เกาะกั๊ตบ่าเพื่อสร้างเอกสารสำหรับการเสนอชื่อให้เป็นมรดกโลก

ในปี 2564 รัฐบาลได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการแห่งชาติเวียดนามสำหรับยูเนสโกเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นในการส่งเอกสารการเสนอชื่อมรดกหมู่เกาะอ่าวฮาลอง-เกาะกั๊ตบ่าไปยังยูเนสโก

ลิงค์ที่มา