นั่นคือการประเมินของนายกาว ดึ๊ก พัท อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ประธานคณะกรรมการบริหารสถาบันวิจัยข้าวนานาชาติ (IRRI) ในงานสัมมนา "เชื่อมโยงและร่วมมือภาครัฐและเอกชนในการวิจัย การคัดเลือก และการค้าพันธุ์ข้าว" ร่วมกันจัดโดยสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม (Vietrisa) สมาคมการค้าเมล็ดพันธุ์เวียดนาม (Vsta) และหนังสือพิมพ์เกษตรเวียดนาม ในจังหวัดไทบิ่ญ เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคมที่ผ่านมา
เวียดนามมีพันธุ์ข้าวที่หลายประเทศ "ใฝ่ฝัน"
ตามเอกสารในการสัมมนา เมล็ดพันธุ์เป็นหนึ่งในขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการปลูกข้าว รัฐบาลให้ความสำคัญและลงทุนในการคัดเลือกและจัดทำพันธุ์พืชโดยเฉพาะพันธุ์ข้าวเป็นพิเศษ โดยมอบหมายให้สถาบันวิจัยของรัฐดำเนินการ พร้อมทั้งส่งเสริมให้ธุรกิจและภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการวิจัย คัดเลือก และนำพันธุ์ข้าวออกสู่เชิงพาณิชย์
จากข้อมูลของกรมผลิตพืช (กระทรวงเกษตรและสหกรณ์) พบว่า ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2557 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2562 มีพันธุ์ข้าวที่ได้รับการรับรองให้เป็นพันธุ์ข้าวประจำชาติจำนวน 119 พันธุ์ ซึ่งยังคงอยู่ในระหว่างการผลิตเชิงพาณิชย์ นับตั้งแต่ 1 มกราคม 2563 จนถึงปัจจุบัน (28 พฤษภาคม 2567) มีพันธุ์ข้าวที่ได้รับการรับรองตามกฎหมายว่าด้วยการเพาะปลูก รวม 267 พันธุ์ ในจำนวนนี้ ได้รับการรับรองหมุนเวียน 152 พันธุ์ การรับรู้การหมุนเวียนขยาย: 82 สายพันธุ์ และการรับทราบพิเศษ: สายพันธุ์ข้าว 33 สายพันธุ์
เวียดนามมีพันธุ์ข้าวที่ตอบสนองเกณฑ์ทุกประการ คือ มีอายุสั้น ต้านทานโรคและแมลงได้ดี ปรับตัวได้หลากหลาย ให้ผลผลิตสูง คุณภาพดี...
เวียดนามมีพันธุ์ข้าวที่หลากหลายมาก และในขณะเดียวกันคุณภาพของพันธุ์ข้าวก็ดีขึ้นเรื่อยๆ ทุกวัน จากข้อมูลของกรมผลิตพืช พื้นที่ปลูกข้าวสารบริสุทธิ์ทั้งประเทศในปี 2558 มีจำนวนประมาณ 6.821 ล้านไร่ พันธุ์ข้าวที่ปลูกในช่วงนี้ส่วนใหญ่ เช่น IR50404, OM6976, OM4900, คังแดน 18... ถึงแม้จะให้ผลผลิตค่อนข้างดี แต่คุณภาพข้าวกลับไม่สูง
ภายในปี 2567 พันธุ์ข้าวคุณภาพสูงจะครองพื้นที่การผลิต เช่น Dai Thom 8, OM18, OM5451, TBR225, RVT, DS1, ST24, ST25... ข้าวคุณภาพต่ำพันธุ์ IR50404 จะลดลงจากกว่า 1.3 ล้านเฮกตาร์ในปี 2558 ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเหลือ 176,000 เฮกตาร์ในปี 2566
ในทำนองเดียวกัน ข้าวพันธุ์ Khang Dan 18 ไม่ได้เป็นที่นิยมในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง มิดแลนด์และภูเขาทางตอนเหนือ และชายฝั่งตอนกลางเหนืออีกต่อไป แต่ข้าวพันธุ์คุณภาพแท้ ได้แก่ TBR225, Thien Uu 8, Dai Thom 8, HT1, Bac Thom 7, พันธุ์ Japonica, ข้าวลูกผสมคุณภาพ Thai Xuyen 111, Lai Thom 6...
จากข้อมูลของกรมการผลิตพืช ประเทศเวียดนามมีพันธุ์ข้าวที่ตอบสนองเกณฑ์ทุกประการ คือ มีอายุสั้น ต้านทานโรคและแมลงได้ดี ปรับตัวได้หลากหลาย ให้ผลผลิตสูง และมีคุณภาพดี ซึ่งเป็นความฝันของหลายประเทศในภูมิภาค
พร้อมๆ กับการเปลี่ยนแปลงพันธุ์ข้าวคุณภาพสูง ราคาข้าวของเวียดนามก็ติดอันดับหนึ่งในอันดับต้นๆ ของโลก จากข้อมูลตลาดข้าวคุณภาพ 3 ประเภท ได้แก่ Dai Thom 8, OM18 และ OM5451 คิดเป็น 52% ของการส่งออกข้าวทั้งหมดของเวียดนามในปี 2566
ภาพรวมของการสัมมนาเรื่อง "การเชื่อมโยงและร่วมมือกับภาคส่วนทั้งภาครัฐและเอกชนในการวิจัย การคัดเลือก และการค้าพันธุ์ข้าว" ซึ่งจัดร่วมกันโดยสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม (Vietrisa) สมาคมการค้าเมล็ดพันธุ์เวียดนาม (Vsta) และหนังสือพิมพ์เกษตรเวียดนาม ในจังหวัดไทบิ่ญ เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม ภาพ : ตุงดิญห์
ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการวิจัย ปรับปรุงพันธุ์ และจำหน่ายพันธุ์ข้าวเชิงพาณิชย์ก็เติบโตขึ้นเช่นกัน สถาบันวิจัยพันธุ์ข้าวหลายแห่งได้ถูกย้ายมาสู่ภาคธุรกิจ ซึ่งจากนั้นก็ได้มีการนำมาผลิตเชิงพาณิชย์อย่างรวดเร็ว และมีส่วนทำให้การส่งออกข้าวไปยังตลาดหลักหลายแห่งทั่วโลกประสบความสำเร็จ
อุปสรรคมากมายในความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการวิจัยและถ่ายทอดพันธุ์ข้าว
อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนจำนวนมากที่เข้าร่วมการอภิปรายกล่าว ห่วงโซ่การผลิตข้าวของประเทศเรายังคงมีปัญหาอีกมาก นางสาวทราน คิม เลียน รองประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ประธานคณะกรรมการบริหาร Vinaseed กล่าวว่า พันธุ์ข้าวที่ดีต้องให้ธุรกิจนำไปปฏิบัติจริง อย่างไรก็ตาม จากการจัดทำนโยบายสู่การปฏิบัติจริงกลับมีความล่าช้าเมื่อเทียบกับความต้องการของธุรกิจ
“หากไม่ได้มีส่วนร่วมของภาคธุรกิจ ก็เป็นไปไม่ได้เลยที่จะถ่ายทอดพันธุ์ข้าวคุณภาพสู่ตลาดได้สำเร็จ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนมีเป้าหมายเพื่อระดมทรัพยากร สร้างการเชื่อมโยงระหว่างภาคธุรกิจและตลาด และในอดีต บริษัท วินาซีดได้ซื้อและขายพันธุ์ข้าวหลายพันธุ์เพื่อนำออกสู่ตลาด โดยมีส่วนร่วมในโครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเกี่ยวกับพันธุ์ข้าวมากมาย นอกจากนี้ เรายังสนับสนุนค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการรับรองพันธุ์ข้าวด้วย เพื่อให้เรามีสิทธิ์ได้รับ “ความสำคัญ” ในการผลิตและความร่วมมือทางธุรกิจ”
อย่างไรก็ตาม นางสาวเลียนกล่าวว่ารูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนระหว่างวิสาหกิจและสถาบันวิจัยนั้นขึ้นอยู่กับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70/2018/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วย “การวางแผนการจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้ทุนของรัฐ” ส่งผลให้ธุรกิจไม่มีความเป็นเจ้าของพันธุ์ข้าว ถึงแม้ว่าพวกเขาจะมีส่วนร่วมในกระบวนการวิจัยก็ตาม
นางสาวทราน คิม เลียน รองประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ประธานคณะกรรมการบริหาร Vinaseed กล่าวว่า บริษัทฯ ต้องการที่จะร่วมมือกับสถาบันวิจัยและโรงเรียนต่างๆ ในการวิจัย คัดเลือก และถ่ายทอดพันธุ์ข้าว แต่ยังมีกฎระเบียบต่างๆ มากมายที่ทำให้การขยายความร่วมมือเป็นเรื่องยาก
นางสาวทราน คิม เลียน กล่าวว่า ทั้งธุรกิจและสถาบันวิจัยต่างมีความกล้าหาญมากในการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน แต่จนถึงขณะนี้ เรายังขาดช่องทางทางกฎหมายเฉพาะสำหรับความร่วมมือนี้ ตั้งแต่ปี 2018 สถาบันต่างๆ ไม่สามารถโอนลิขสิทธิ์พันธุ์พืชให้กับธุรกิจได้ แม้ว่าธุรกิจจะเข้าร่วมในกระบวนการวิจัยก็ตาม แต่เป็นเพียงรูปแบบการถ่ายโอนสิทธิในการผลิตและการดำเนินธุรกิจเท่านั้น
“ความเสี่ยงเกิดขึ้นเมื่อไม่มีกรอบกฎหมายเฉพาะ เมื่อหน่วยงานภาษีและการตรวจสอบเข้ามาดำเนินการ สัญญาอาจถูกยกเลิกได้” นางสาวเลียนยกประเด็นนี้ขึ้นมา นอกจากนี้ สัญญาซื้อ-ขายพันธุ์พืชก่อนปี 2561 ทั้งหมดยังประสบปัญหาในการต่ออายุ ซึ่งอาจส่งผลให้ธุรกิจมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียพันธุ์พืชของตนได้
“เมื่อมีหลายฝ่ายเข้ามาเกี่ยวข้อง ก็จะยากที่จะหาเสียงที่เป็นหนึ่งเดียวกัน และไม่มีใครรับผิดชอบต่อปัญหาที่เกิดขึ้น หากกลไกนโยบายไม่ชัดเจน ธุรกิจต่างๆ ก็จะยากจะคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ และนำสิ่งใหม่ๆ และพันธุ์ใหม่ๆ มาใช้ได้อย่างกล้าหาญ ดังนั้น หน่วยงานบริหารจัดการจึงจำเป็นต้องมีนโยบาย แนวทาง และคำแนะนำสำหรับสถาบันวิจัยเกี่ยวกับวิธีการจัดการพันธุ์พืชที่ขาย ก่อนที่จะบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 70/2018/ND-CP” นางสาวเลียนเสนอ
นอกจากนี้ ตามที่ประธานกรรมการบริหารของ Vinaseed เผย หน่วยงานจัดการจำเป็นต้องออกรายการการตัดสินใจเกี่ยวกับการให้สิทธิพันธุ์พืชแก่หน่วยงานต่างๆ ในเร็วๆ นี้ จากรายการดังกล่าว ธุรกิจต่างๆ จะได้รับความเข้าใจเกี่ยวกับขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ ในการเข้าร่วมกระบวนการความร่วมมือและถ่ายทอดเทคโนโลยี
“หน่วยงานบริหารจัดการต้องเผยแพร่การถ่ายทอดเทคโนโลยี เพื่อให้ธุรกิจมีเงื่อนไขในการมีส่วนร่วมในกระบวนการนำผลงานวิจัยพันธุ์ข้าวไปใช้ในเชิงพาณิชย์” นางสาวทราน คิม เลียน กล่าวเน้นย้ำ
เกี่ยวกับเรื่องนี้ นาย Tran Manh Bao ประธานสมาคมการค้าเมล็ดพันธุ์เวียดนาม ประธานคณะกรรมการบริหารบริษัท ThaiBinh Seed Group Joint Stock Company กล่าวว่า ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ThaiBinh Seed ได้เป็นประธานและประสานงานการดำเนินโครงการและหัวข้อต่างๆ ในระดับประเทศ ระดับรัฐมนตรี และระดับจังหวัด จำนวน 45 โครงการ โดยใช้เงินงบประมาณเกือบ 200,000 ล้านดอง นอกจากนี้ยังมีหัวข้อระดับองค์กรอีกประมาณ 20 หัวข้อ ที่มีงบประมาณประมาณ 8,000 - 10,000 ล้านดอง/ปี
คุณทราน มานห์ บาว ประธานสมาคมการค้าเมล็ดพันธุ์เวียดนาม ประธานกรรมการบริหาร บริษัท ThaiBinh Seed Group Joint Stock Company กล่าวในงานสัมมนา ภาพ: มินห์ เว้
นอกจากนั้นจนถึงปัจจุบัน ThaiBinh Seed ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการให้ผลิตพันธุ์พืชใหม่ได้ 20 พันธุ์ ด้วยเมล็ดพันธุ์อันอุดมสมบูรณ์และหลากหลาย Thaibinh Seed ได้มีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของพันธุ์ข้าวในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง โดยเฉพาะการมีพันธุ์ข้าวจำนวนมากที่ต้านทานต่อโรคไหม้ โรคใบไหม้ และการล้มลุก ซึ่งเป็นปัญหาสามประการที่ชาวนาปลูกข้าวกลัวมากที่สุด
“ขณะนี้เรากำลังศึกษาวิจัยพันธุ์ข้าวที่ต้านทานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ดี โดยเฉพาะพันธุ์ข้าวที่ต้านทานการเกาะตัวของเปลือกโลกได้ดี ขณะเดียวกันก็กำลังพัฒนากระบวนการผลิตข้าวที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และพัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนกับองค์กรต่างๆ เพื่อเผยแพร่กระบวนการดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว กระบวนการนำผลิตภัณฑ์วิจัยทางวิทยาศาสตร์ออกสู่ตลาดยังคงมีปัญหาอีกมาก” นายเป่ากล่าว
“การนำผลิตภัณฑ์วิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ระหว่างสถาบันและธุรกิจนั้นยากมาก วิสาหกิจด้านการเกษตร รวมถึงวิสาหกิจด้านเมล็ดพันธุ์ ต่างเผชิญกับความยากลำบากด้านนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เนื่องจากทรัพยากรทางเศรษฐกิจ ความรู้ ทรัพยากรบุคคล คุณสมบัติ และเทคโนโลยีมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปกป้องแบรนด์นั้นเป็นเรื่องยากมาก เครือข่ายโซเชียลขายเมล็ดพันธุ์ปลอมจำนวนมาก ฉันรู้ว่าหลายคนโฆษณาขายเมล็ดพันธุ์ข้าวโพด F1 ที่นำเข้าจากญี่ปุ่น แต่ในความเป็นจริงแล้วไม่มีสิ่งนั้น”
นอกจากนี้ปรากฏการณ์การขายถุงขาวไร้ยี่ห้อและฉลากยังคงพบเห็นได้ทั่วไปในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ในภาคเหนือก็มีร้านรับซื้อเมล็ดพันธุ์ข้าวที่มีใบรับรองมาปลูกแล้วขายให้ชาวนาหลายแห่งเช่นกัน ต่างประเทศเขาไม่อนุญาตให้ทำกัน แต่ในประเทศเราไม่มีทางทำกันได้ เพราะแบรนด์ไม่สามารถปกป้องได้ ในระยะยาวไม่มีใครอยากทำและจะไม่มีทาง “อยู่รอด” ได้หากแข่งขันกันขายแบบนี้” - คุณ Tran Manh Bao กล่าวถึงประเด็นนี้
นายทราน มานห์ บาว ประธานกรรมการบริษัท ThaiBinh Seed Group Joint Stock Company กล่าวว่า งบลงทุนด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ได้ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จาก 1.1% (ปี 2560) เหลือ 0.82% (ปี 2566)
นอกจากนี้ การดำเนินหัวข้อหรือโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินยังมีขั้นตอนที่ซับซ้อนมาก และกลไกทางการเงินก็ไม่สนับสนุนการวิจัยและพัฒนา เนื่องจากช่องทางกฎหมายยังไม่สมบูรณ์และชัดเจน แต่ละสถานที่จึงดำเนินการแตกต่างกันไป
เพื่อให้กลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนมีความโปร่งใส ประธาน ThaiBinh Seed เสนอว่า ก่อนอื่น รัฐจะต้องเพิ่มการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เนื่องจากหากไม่มีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ ประการที่สอง จำเป็นต้องปรับปรุง แก้ไข และเสริมกลไกและนโยบายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายโอนผลิตภัณฑ์ทางการวิจัย
“นักวิทยาศาสตร์ไม่มีประสบการณ์มากนักในการนำพันธุ์พืชมาจำหน่ายในเชิงพาณิชย์ ดังนั้นผมคิดว่าเราควรว่าจ้างผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากภายนอก เช่น หากมีการถ่ายโอนพันธุ์พืชไปยังพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง เราก็สามารถจ่ายค่าธรรมเนียมที่สอดคล้องกับพื้นที่นั้นได้ ซึ่งจะสะดวกและสร้างแรงจูงใจให้กับทุกฝ่าย” นายเป่ากล่าว
ที่มา: https://danviet.vn/viet-nam-dang-co-bo-giong-lua-hoi-tu-du-5-tieu-chi-la-mo-uoc-cua-nhieu-quoc-gia-20240601185058402.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)