รากฐานของระบบเศรษฐกิจตลาดยังคงอ่อนแอ ท่านครับ ในปัจจุบันผู้นำจำนวนมากกล่าวถึงคำว่า “รากฐาน” เพื่อยืนยันจุดยืนของประเทศ ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการพัฒนาในระยะยาว คุณเห็นด้วยกับการประเมินนี้หรือไม่? ต.ส. นายทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม : วันนี้ เราได้สร้างประเทศให้ “สวยงามและศักดิ์ศรีมากขึ้น” ตามความปรารถนาสุดท้ายของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ตัวชี้วัดการพัฒนาต่างๆ เช่น ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ต่อหัว การนำเข้าและส่งออก อัตราการขยายตัวของเมือง ความสำเร็จในการบรรเทาความยากจน ฯลฯ ล้วนเติบโตอย่างน่าทึ่งและไม่เคยปรากฏมาก่อนในประวัติศาสตร์หลายพันปีของประเทศ บ้าน สะพาน ถนน สนามบิน และท่าเรือ ล้วนแต่มีสภาพดีขึ้น ด้วย FTA จำนวน 16 ฉบับ เราได้เปิดการบูรณาการระหว่างประเทศไปสู่ระดับที่ประเทศอื่นๆ ในโลกไม่กี่ประเทศจะบรรลุได้ จนถึงปัจจุบันนี้ เศรษฐกิจหลักและมหาอำนาจโลกเกือบทั้งหมดล้วนเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ของเวียดนาม บัดนี้เราได้เดินไปกับโลกที่เจริญขึ้น ด้วยการวางตัวที่มีศักดิ์ศรีและความพยายามที่จะแบ่งปันคุณค่าอันดีงามของมนุษยชาติเพิ่มมากขึ้น คุณค่าเหล่านี้เริ่มซึมซาบเข้าสู่ประเทศของเรา ช่วยยกระดับประเทศ หรืออย่างที่ประธานาธิบดีโฮเคยกล่าวไว้ว่า "เวียดนามสามารถยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลกได้" ในโลกที่มีโลกาภิวัตน์และการบูรณาการการพัฒนานั้น "ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่" ถือเป็นเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติสูงสุดอย่างแท้จริงที่เวียดนามเคยพยายามบรรลุมาโดยตลอด และจะยังคงพยายามต่อไปอย่างต่อเนื่อง

ดร. ทราน ดิงห์ เทียน กล่าวว่า “จำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปตลาดอย่างต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับภารกิจอื่นๆ ในยุคสมัยนี้ที่มีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น” ภาพ : VNN

อย่างไรก็ตาม เราไม่สามารถและไม่ควร "หลับ" คุณกังวลเกี่ยวกับกระบวนการพัฒนาอะไรมากที่สุด? อย่างไรก็ตามจำเป็นต้องตระหนักว่าแม้ว่าเราจะดำเนินการปฏิรูปและเปลี่ยนไปสู่ระบบเศรษฐกิจตลาดแล้ว แต่โครงสร้างและกลไกของตลาดยังคงมีข้อจำกัดมากมาย เรามุ่งมั่นที่จะสร้างเศรษฐกิจตลาดแบบบูรณาการครบวงจรและทันสมัย ​​ด้วย “ข้อได้เปรียบของการเป็นผู้มาทีหลัง” แต่จนถึงขณะนี้ เรายังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายนั้นได้อย่างสมบูรณ์ มีเพียงหนึ่งในสามของประเทศและดินแดนในโลกเท่านั้นที่ยอมรับเวียดนามว่าเป็นเศรษฐกิจตลาดเต็มรูปแบบ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ารากฐานเศรษฐกิจตลาดของเรายังคงอ่อนแอ สถาบันตลาดยังคงมีคอขวดอยู่มาก การจัดสรรทรัพยากรยังคงอาศัยกลไกการจัดสรร การขอ-อนุญาต และคำสั่งทางการบริหารที่เข้มงวด... ตลาดทรัพยากรที่สำคัญ เช่น ตลาดที่ดิน ตลาดทุน ตลาดแรงงาน หรือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี... ขาดการประสานงาน ไม่ได้รับการพัฒนาและดำเนินการตามหลักตลาดอย่างเต็มที่ ประสิทธิภาพการผลิตของแรงงานยังต่ำ ประสิทธิภาพการลงทุนยังไม่สูง นอกจากนี้ กำลังที่สำคัญที่สุดในระบบเศรษฐกิจตลาด นั่นก็คือ บริษัทเอกชน ยังคงอ่อนแอมาก ยังคงถูกเลือกปฏิบัติ และถึงขั้นถูกตีตราอีกด้วย ในหลายๆ ด้าน และในประเด็นสำคัญบางประเด็น เรายังคงล้าหลัง หรืออาจล้าหลังกว่านั้นอีกในระบบเศรษฐกิจการตลาดหลายแห่งในโลก นั่นหมายความว่าในประเทศของเราจำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปตลาดอย่างต่อเนื่อง ควบคู่กับภารกิจอื่นๆ ในยุคสมัยที่มีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น เช่น การนำการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาสีเขียวไปปฏิบัติให้สำเร็จ นโยบายในทิศทางใดจะนำไปสู่การพัฒนาในทิศทางนั้น เราให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจของรัฐเป็นหลักมานานแล้วใช่ไหมครับ? พยายามหลุดออกจาก "ร่อง" แบบเดิมๆ และระบุปัญหาใหม่ ในแนวคิดปัจจุบันของเรา “ภาคเศรษฐกิจเอกชน” จะรวมถึงเฉพาะวิสาหกิจเอกชนและนิติบุคคลเทียบเท่า เช่น “ครัวเรือน” เท่านั้น ภาคส่วนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ก็เหมือนกัน โดยรวมถึงเฉพาะบริษัทที่มีทุนการลงทุนจากต่างชาติเท่านั้น นั่นคือแนวคิดเรื่อง “ภาคเศรษฐกิจ” (ที่เราได้แปลงมาเป็นแนวคิดตลาดที่เปิดกว้างมากขึ้น - “ภาคเศรษฐกิจ”) สำหรับสองพลังนี้รวมถึงวิสาหกิจเท่านั้น ในขณะเดียวกันกับ “ภาคเศรษฐกิจของรัฐ” แนวคิดนี้ยังรวมถึงองค์ประกอบที่ “ไม่ใช่ธุรกิจ” จำนวนมาก นอกจากรัฐวิสาหกิจแล้ว ภาคเศรษฐกิจของรัฐยังรวมถึงงบประมาณแผ่นดิน ทรัพย์สินสาธารณะ ทรัพยากรแห่งชาติ ฯลฯ อีกด้วย ในทางทฤษฎี เป็นที่ชัดเจนว่าแนวคิดเรื่อง "ภาคเศรษฐกิจ" ที่นำมาใช้กับพื้นที่เฉพาะนั้นไม่มีความคล้ายคลึงกันทั้งเนื้อหาและโครงสร้าง ความไม่เหมือนกันดังกล่าวนั้นหมายถึงความไม่เท่าเทียมกันในแนวคิดเรื่องการพัฒนาและความไม่เท่าเทียมกันในความแข็งแกร่งและโครงสร้างระหว่างองค์ประกอบและภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ซึ่งก็คือสาระสำคัญของเศรษฐกิจตลาด นอกจากนี้ ในด้านทัศนคติทางนโยบาย เราถือว่าเศรษฐกิจของรัฐเป็น “พลังนำ” ในระบบเศรษฐกิจ โดยมีตำแหน่งที่เหนือกว่าภาคส่วนและองค์ประกอบทางเศรษฐกิจอื่นๆ การนำส่วนประกอบเหล่านั้นมาวางเทียบเคียงกันในฐานะแรงผลักดันทางการตลาดที่มีการแข่งขันเท่าเทียมกันนั้นกลายเป็นเรื่องจำเป็นในแง่ของตำแหน่ง แต่เป็นประเด็นอ่อนไหวในแง่ของโครงสร้างที่แท้จริง เนื่องจากด้านหนึ่ง ภาคเอกชนมีเพียงบริษัทเอกชนของเวียดนามเท่านั้นที่มีขนาดเล็กและอ่อนแอ ในขณะที่อีกด้านหนึ่ง แรงผลักดันของรัฐวิสาหกิจซึ่งมีทรัพย์สินและทรัพยากรของชาติทั้งหมดกลับมีพลังและความแข็งแกร่งมากกว่ามาก แนวทางที่ไม่เท่าเทียมกันทางโครงสร้างนี้เองที่นำไปสู่การเลือกปฏิบัติทางสถาบันและนโยบาย

ภาคเศรษฐกิจของรัฐประเมินว่ายังไม่สามารถบรรลุคุณสมบัติในการเป็นผู้นำเศรษฐกิจ ภาพประกอบ : ฮวง ฮา

ฉันคิดว่าเราควรจะนิยามแนวคิดเรื่องเศรษฐกิจของรัฐใหม่ กล่าวอีกนัยหนึ่งเราจะต้องแยกองค์ประกอบในพื้นที่นี้ออกจากกัน ว่าอะไรเป็นของรัฐวิสาหกิจ อะไรเป็นของรัฐ พร้อมทั้งฟังก์ชันและงานที่เฉพาะเจาะจงในระบบเศรษฐกิจตลาดของแต่ละส่วนประกอบ ส่วนประกอบของงบประมาณของรัฐ สินทรัพย์สาธารณะ และทรัพยากรแห่งชาติ เป็นทรัพยากรแห่งชาติ ซึ่งเป็นผลจากการสนับสนุนจากหน่วยงานเศรษฐกิจของเวียดนามทั้งหมด ซึ่งมอบหมายให้รัฐจัดการ จัดสรร และติดตามการใช้งาน ทรัพยากรเหล่านี้มีความเท่าเทียมกันในเรื่อง "สิทธิในการเข้าถึง - ใช้" และ "ผลประโยชน์ในการดำเนินการ" ของหน่วยงานทางธุรกิจและนิติบุคคลทางเศรษฐกิจของเวียดนามทั้งหมด ในทิศทางนั้น เราจะมีแนวทางในการจัดระเบียบเศรษฐกิจการตลาดของเวียดนาม โดยมี i) ภาคเศรษฐกิจวิสาหกิจเอกชนของเวียดนามและภาครัฐวิสาหกิจของเวียดนามร่วมมือกันและแข่งขันกันอย่างเท่าเทียมกัน (ทั้งสององค์ประกอบนี้ประกอบกันเป็น "พลังทางธุรกิจของเวียดนาม") ii) ภาคธุรกิจที่มีการลงทุนจากต่างชาติ เชื่อมโยงและผสมผสานจุดแข็งเข้าด้วยกัน จนกลายเป็นเศรษฐกิจการตลาดของเวียดนาม แรงแต่ละอย่างที่กล่าวข้างต้นมีหน้าที่เฉพาะที่แตกต่างกันในระบบเศรษฐกิจ แต่ทั้งหมดก็เท่าเทียมกันในฐานะ "วิชาเศรษฐศาสตร์การตลาด" จนกระทั่งล่าสุด ภาคเศรษฐกิจของรัฐถูกประเมินว่าไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการเป็นผู้นำเศรษฐกิจ ไม่ส่งเสริมบทบาทการทำงานอย่างเต็มที่ และไม่พัฒนาตัวเองตามที่คาดหวัง นี่คือความจริงที่ต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง และสถานการณ์นี้จำเป็นต้องได้รับการวิเคราะห์อย่างละเอียดถี่ถ้วน เราจำเป็นต้องวางเศรษฐกิจของรัฐไว้ในบริบทของยุคบูรณาการ โลกมีความซับซ้อนมากยิ่งขึ้นในขณะที่การบูรณาการยังสร้างโอกาสและความท้าทายมากมายอีกด้วย เศรษฐกิจของรัฐเช่นเดียวกับภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ของเวียดนามจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนจากวิสัยทัศน์ แนวทาง ไปสู่ความสามารถในการพัฒนา เพื่อปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ๆ บทเรียนที่ 2: เวียดนามยังมีช่องว่างให้พัฒนาอีกมาก

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/viet-nam-can-thich-ung-voi-hoan-canh-moi-2321759.html