ความคิดบางอย่างเกี่ยวกับพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน

ล่าสุด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สั่งการให้กระทรวงก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาแนวทางการจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน

สรุป: มติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและปรับปรุงสถาบันและนโยบาย ตลอดจนการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน ได้เสนอแนวทางแก้ไข: "เผยแพร่ราคาที่ดิน กำหนดให้ทำธุรกรรมผ่านพื้นที่ซื้อขาย ชำระเงินผ่านธนาคาร และห้ามใช้เงินสด" จากพื้นฐานทางการเมืองนี้ เพื่อให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์ดำเนินการได้อย่างเปิดเผยและโปร่งใส นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้สั่งให้กระทรวงการก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาการจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน เพื่อให้มีมุมมองมากขึ้นเกี่ยวกับนโยบายนี้ บทความนี้จะหารือถึงพื้นฐาน วัตถุประสงค์ ความจำเป็น และประสบการณ์ของบางประเทศ พร้อมเสนอวิธีแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องบางประการ

1. พื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ไม่ใช่ประเด็นใหม่ในประเทศของเรา กฎระเบียบเกี่ยวกับการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์และการทำธุรกรรมผ่านระบบซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ เป็นหนึ่งในบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557 เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและปลอดภัยในการทำธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์ มาตรา 3 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557 บัญญัติว่า “สถานที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ คือ สถานที่ทำธุรกรรมการซื้อ การขาย การโอน การเช่า การเช่าช่วง และการเช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์”

ตามกฎหมายปัจจุบัน พื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์จะถูกจัดตั้งขึ้นโดยบริษัทที่มีกิจกรรมดังต่อไปนี้: การทำธุรกรรมการซื้อ การขาย การโอน การให้เช่า การเช่าช่วง และการเช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์ การจัดการการขาย โอน เช่า เช่าช่วง และเช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์ แนะนำรายการและให้บริการข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ต่อบุคคลที่สนใจอย่างเปิดเผย ตรวจสอบเอกสารอสังหาริมทรัพย์เพื่อให้แน่ใจว่ามีสิทธิ์ทำธุรกรรมได้ ทำหน้าที่เป็นคนกลางให้คู่กรณีในการแลกเปลี่ยน เจรจา และลงนามสัญญาซื้อขาย โอน เช่า เช่าช่วง และเช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์

ประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 มาตรา 107 วรรค 1 บัญญัติให้อสังหาริมทรัพย์ หมายความรวมถึงที่ดิน บ้านงานก่อสร้างที่ติดกับที่ดิน; สินทรัพย์อื่นที่ยึดติดเช่นที่ดิน บ้าน งานก่อสร้าง ดังนั้นกิจกรรมของห้องซื้อขายอสังหาริมทรัพย์จึงรวมถึงการบริการที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมสิทธิการใช้ที่ดิน การซื้อขายผ่านตลาดแลกเปลี่ยนไม่ใช่ข้อบังคับแต่เป็นสิทธิเลือกของผู้ซื้อและผู้ขาย

ล่าสุดนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ศึกษาแนวทางการจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดิน นโยบายดังกล่าวสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของนายกรัฐมนตรีและรัฐบาลในการพัฒนาเศรษฐกิจจนเป็นที่ให้ความสนใจของสังคม ปัจจุบันรูปแบบการซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินยังอยู่ระหว่างการพิจารณา กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังพัฒนาทางเลือกสำหรับการซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินจำนวน 2 ทางเลือก เพื่อนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ โดยเฉพาะ ดังต่อไปนี้

- ทางเลือกที่ 1 พัฒนาและยกระดับรูปแบบพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อย่างมืออาชีพภายใต้การกำกับดูแลของภาครัฐ

- ทางเลือกที่ 2 : สร้างพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินโดยเฉพาะ

แนวทางทั่วไปคือกำหนดหลักการที่ว่าพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์จะต้องบริหารจัดการโดยรัฐ ไม่ได้มอบหมายให้กับบริษัท และในขณะเดียวกันจะต้องขยายขอบข่ายเพื่อรวมที่ดินทุกประเภทในการทำธุรกรรมด้วย พื้นที่ซื้อขายนั้นจะต้องเชื่อมต่อกับระบบสารสนเทศ ฐานข้อมูลที่ดินและการก่อสร้าง เพื่ออัพเดตแบบซิงโครนัสกับระบบ

ดังนั้น หากจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินตามทางเลือกข้างต้น แม้จะมีลักษณะเดียวกันกับพื้นที่ซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ปัจจุบัน (ในฐานะตัวกลางในการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์โดยทั่วไป โดยเฉพาะสิทธิการใช้ที่ดิน) ก็จะมีความแตกต่างกันมากในด้านการจัดองค์กรและการดำเนินการ ด้วยเหตุนี้ การแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินจึงจะดำเนินการ “ในฐานะองค์กรบริการสาธารณะของรัฐเพื่อการบริหารจัดการ”

จำเป็นต้องจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินแยกกันหรือไม่? (ภาพประกอบ)

2. นโยบายการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินและความคิดเห็นเบื้องต้นจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องได้ดึงดูดความสนใจและการหารือจากภาคธุรกิจ บุคคล นักวิจัย และผู้กำหนดนโยบาย

เมื่อประเมินถึงความจำเป็นของการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดิน ความเห็นจำนวนมากได้ยืนยันถึงข้อดีของการค้าผ่านการแลกเปลี่ยน เช่น การควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายของแปลงที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ที่นำมาทำธุรกิจ ควบคุมมูลค่าธุรกรรมที่ดินที่แท้จริงโดยจัดทำฐานข้อมูลที่ดินและราคาที่ดินให้ใกล้เคียงตลาด เพิ่มความไว้วางใจ ลดความเสี่ยงและข้อพิพาทในการทำธุรกรรมสิทธิการใช้ที่ดิน ป้องกันการสูญเสียภาษี สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดี...

กล่าวได้ว่าเป้าหมายที่สำคัญที่สุดในการจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินคือ การให้แน่ใจว่าข้อมูลมีความโปร่งใส ลดความเสี่ยงในการทำธุรกรรมที่เกิดจากการขาดข้อมูลให้เหลือน้อยที่สุด โดยช่วยสร้างระบบข้อมูลการทำธุรกรรมที่ค่อนข้างสมบูรณ์และแม่นยำ ราคาซื้อ-ขายใกล้เคียงกับราคาตลาด เพื่อให้สามารถให้บริการการบริหารจัดการของรัฐในธุรกิจที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม มีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับความจำเป็นของการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดิน โดยเฉพาะในแง่มุมต่างๆ เช่น การสร้างต้นทุนและขั้นตอนที่เพิ่มภาระให้กับบุคคลและธุรกิจที่เข้าร่วมในธุรกรรม ถ้ามีการบังคับให้ทำการค้าผ่านระบบแลกเปลี่ยนก็จะไปจำกัดเสรีภาพในการค้าขายของผู้คน ถ้ามีการบังคับใช้โดยไม่มีกลไกควบคุมและดำเนินการที่ดี อาจนำไปสู่การผูกขาดข้อมูล ความเป็นลบ การจัดการ และการบิดเบือนตลาดได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความเห็นบางส่วนประเมินว่าขณะนี้เรามีกฎระเบียบและสถาบันต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความโปร่งใส เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไข ขั้นตอน และสัญญาการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ ภาระผูกพันด้านความโปร่งใสของนักลงทุนในการทำธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์ การรับรองนิติกรรมสัญญาธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์…

ดังนั้น ปัญหาที่แท้จริงคือการขาดกลไกและเครื่องมือการจัดการ หรือการใช้เครื่องมือที่มีอยู่อย่างไม่มีประสิทธิภาพ? ศักยภาพและความรับผิดชอบของบุคลากรที่เกี่ยวข้องยังจำกัดอยู่หรือไม่? ดังนั้น “การจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินจะช่วยให้ตลาดมีความโปร่งใสมากขึ้นหรือไม่ ยังคงเป็นเพียงสมมติฐานในปัจจุบัน”

3. เพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการประเมินมากขึ้น เราได้ปรึกษากับประสบการณ์ของบางประเทศในภูมิภาคและทั่วโลกในเรื่องการซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินและวิธีแก้ปัญหาเพื่อให้แน่ใจว่าการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์มีความโปร่งใสและปลอดภัย

ผ่านการหารือกับเพื่อนร่วมงานสมาคมอสังหาริมทรัพย์ของประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา เกาหลี สิงคโปร์ ไทย อินโดนีเซีย…. เราพบว่าประเทศเหล่านี้ไม่มีการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินเป็นของตนเอง ในสหรัฐอเมริกา ข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ (ทั้งบ้านและที่ดิน) จะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะบน US Real Estate Portal ผ่านทาง Multiple Listing Service Listings (MLS)

ชั้นนี้แสดงข้อมูลบ้าน ที่ดิน อสังหาริมทรัพย์เพื่อการขาย อสังหาริมทรัพย์ใหม่ อสังหาริมทรัพย์เก่า อสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ อสังหาริมทรัพย์เพื่อการลงทุน... เพื่อรองรับกิจกรรมการซื้อและการขายของนายหน้า MLS.com หรือ MLS ของรัฐไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องกับรัฐบาลสหรัฐฯ

ไซต์นี้ดำเนินการโดยเอกชนโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากผู้ขายในการซื้อและขายอสังหาริมทรัพย์ในสหรัฐอเมริกา อสังหาริมทรัพย์ใดๆ ที่ต้องการจะซื้อขายในตลาด จะต้อง "จดทะเบียน" ไว้ใน MLS เพื่อให้ข้อมูลเผยแพร่ต่อสาธารณะ การซื้อขายจะต้องดำเนินการผ่านนายหน้าที่มีใบอนุญาต โดยปกติแล้วนายหน้าของทั้งผู้ขายและนายหน้าของผู้ซื้อ ค่าธรรมเนียมนายหน้ารวมอยู่ในราคาขายตั้งแต่ 1-10% ขึ้นอยู่กับการเจรจา ทำเล และประเภทของทรัพย์สิน ค่าธรรมเนียมนี้แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ หรือแม้แต่ภายในรัฐหรือเมืองเดียวกัน ค่าธรรมเนียมนี้จะถูกแบ่งระหว่างนายหน้าและฝ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการซื้อและการขาย ณ เวลาปิดการซื้อขาย

ในบางประเทศเช่นเกาหลี สิงคโปร์ อินโดนีเซีย ไม่มีการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดิน ประเทศไทยมีธนาคารที่ดินและที่อยู่อาศัย (หรือธนาคารที่ดิน) ซึ่งมีหน้าที่ในการซื้อและขายที่ดิน แต่เน้นการซื้อและขายเพื่อควบคุมที่ดินและช่วยเหลือผู้ที่ไม่มีที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือป่าไม้ บริการหลักๆ ได้แก่ เงินฝาก (รับเงินฝาก) สินเชื่อธุรกิจ สินเชื่อเพื่อการบริโภคเพื่อซื้ออสังหาริมทรัพย์ การซื้อที่ดิน กองทุนทรัสต์ บริการจัดการสินทรัพย์ การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ...

ดังนั้น แนวโน้มของหลายประเทศคือการทำให้ข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์โดยทั่วไปและที่ดินโดยเฉพาะโปร่งใสในชั้นเดียว โดยใช้แอปพลิเคชันเทคโนโลยีเพื่อจัดการและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์และการทำธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์ และใช้ประโยชน์จากข้อมูลจากฐานข้อมูลกลางเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนในการทำธุรกรรมและการโอนอสังหาริมทรัพย์

4. จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ และแนวทางในการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินในเวียดนาม เรามีความคิดดังต่อไปนี้:

4.1. จำเป็นต้องจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินแยกกันหรือไม่?

มติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน โดยมีแนวทางดังต่อไปนี้: "ราคาที่ดินสาธารณะ การทำธุรกรรมบังคับผ่านตลาดซื้อขาย การชำระเงินผ่านธนาคาร ไม่ใช้เงินสด" ดังนั้น การมุ่งเน้นของมติจึงเป็น “การทำธุรกรรมผ่านการแลกเปลี่ยน” และไม่เฉพาะเจาะจงว่าเป็น “การแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดิน” หรือต้องเป็นการแลกเปลี่ยนที่จัดตั้งและบริหารจัดการโดยรัฐโดยตรง

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาการจัดตั้งตลาดซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินแยกต่างหากอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับตลาดซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ตามระเบียบข้อบังคับในปัจจุบัน และเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและประสิทธิผลเมื่อตลาดซื้อขายเริ่มดำเนินการ หากมีการจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดินตามแบบจำลองขององค์กรบริการสาธารณะของรัฐ จำเป็นต้องวิจัยและพัฒนาโครงการนำร่องเพื่อจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนในท้องที่ต่างๆ จากนั้นจึงสรุปและประเมินผลบนพื้นฐานดังกล่าว ก่อนที่จะออกกฎหมายควบคุมอย่างเป็นทางการ

4.2. การทำธุรกรรมอสังหาฯ ทั้งหมดต้องผ่านชั้นกรมธรรม์หรือเปล่า?

การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านพื้นที่ซื้อขายมีข้อดีหลายประการ แต่ก็มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น มีขั้นตอน ค่าใช้จ่ายที่มากขึ้น และมีแง่ลบเช่นกัน ดังที่เราได้กล่าวไว้ในหัวข้อที่ 2 ข้างต้น

เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปฏิบัติในปัจจุบันนี้ ในความเห็นของเรา การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ผ่านตลาดหลักทรัพย์ควรได้รับการควบคุมดูแลในลักษณะที่สนับสนุนเช่นเดียวกับร่าง พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างนิสัยที่ดีในสังคมอย่างค่อยเป็นค่อยไป ช่วยส่งเสริมความเป็นอิสระของนิติบุคคลในการเลือกรูปแบบการประกอบธุรกิจและทำธุรกรรม ในเวลาเดียวกันยังบังคับให้การแลกเปลี่ยนปรับปรุงคุณภาพและราคาอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการแข่งขันและดึงดูดลูกค้าตามกลไกของตลาด

4.3. เราเรียนรู้อะไรได้บ้างจากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและในโลก?

แต่ละประเทศก็มีระบบการถือครองที่ดินของตนเอง อย่างไรก็ตาม ประเทศต่างๆ ดำเนินการตลาดโดยยึดหลักการให้มั่นใจว่าข้อมูลมีความโปร่งใส เราสามารถอ้างอิงถึงประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ เกี่ยวกับฐานข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ การเปิดเผยข้อมูลบังคับบนฐานข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ ประเทศต่างๆ มีระบบสารสนเทศด้านตลาดที่อยู่อาศัย ที่ดิน และอสังหาริมทรัพย์ที่ครบวงจร

จนกระทั่งบัดนี้เรายังทำได้ไม่ดีนักและยังไม่บรรลุผลลัพธ์ตามที่ต้องการ เราจำเป็นต้องสรุปและประเมินนโยบายและองค์กรการดำเนินการนี้เพื่อปรับปรุงให้ดีขึ้นเพื่อให้เรามีศูนย์ข้อมูลเพื่อดำเนินการตลาดที่โปร่งใส สิ่งนี้เหมาะสมและเป็นไปได้ในบริบทการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เข้มแข็งในประเทศของเราในปัจจุบัน การควบคุมกระแสเงินสด การกำกับดูแลและการตรวจสอบธุรกรรมการธนาคารจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายนี้

เพราะข้อมูลตลาดที่ครบถ้วนและการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสดจะทำให้เกิดความโปร่งใส เมื่อพื้นโปร่งใส ผู้คนก็ไม่จำเป็นต้องทำตาม นอกจากนี้ ด้วยการพัฒนาของตลาดบริการทางกฎหมาย การใช้บริการรับรองเอกสาร ทนายความ ฯลฯ ที่เพิ่มมากขึ้นในการทำธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์ยังจะส่งเสริมความโปร่งใสของตลาดและลดความเสี่ยงในการทำธุรกรรมอีกด้วย

4.4. คำแนะนำ

รูปแบบห้องซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ภายใต้ พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ได้ถูกทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย และนำไปปฏิบัติจริงสำหรับธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์ ทั้งสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินบนที่ดิน

ชั้นซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ให้บริการสำหรับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจระหว่างนักลงทุนกับบุคคลทั่วไป และสามารถให้บริการธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่ทางธุรกิจระหว่างบุคคลทั่วไปได้อย่างครบวงจร หากบุคคลทั่วไปมีความจำเป็น นี่เป็นอีกสิ่งหนึ่งที่ผู้จัดการสนใจและพิจารณาว่าเป็นเหตุผลประการหนึ่งที่จำเป็นต้องวิจัยและจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสิทธิการใช้ที่ดิน

ดังนั้นเราจึงแนะนำให้ดำเนินการตามแผนเพื่อปรับปรุงรูปแบบห้องซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ให้สมบูรณ์แบบตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อย่างมืออาชีพภายใต้การกำกับดูแลของภาครัฐ

แผนดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของหน้าที่ การได้รับข้อมูลข่าวสารเพื่อการบริหารจัดการ การรับประกันหลักการตลาด เสรีภาพในการทำธุรกิจ เสรีภาพในการเลือกของบุคคลและธุรกิจ และการบรรลุประสิทธิภาพโดยไม่ต้องสร้างกลไกใหม่ เพิ่มขั้นตอนการบริหาร เพิ่มเวลา เพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตาม ฯลฯ

เห็นได้ชัดว่าแม้แต่การมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐในการประชุมหารือแผนการสร้างโมเดลชั้นใหม่นี้ก็มีค่าใช้จ่ายสูงมาก และเวลาในการจัดทำแผนที่เหมาะสมควบคู่ไปกับกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ จะทันรวมอยู่ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่คาดว่าจะผ่านโดยรัฐสภาในเดือนตุลาคม 2566 หรือไม่ และหากทันเวลา จะเป็นการแก้ปัญหาที่เร่งด่วนหรือไม่เมื่อเวลาในการวิจัยและประเมินผลกระทบมีน้อยเกินไป?

(ที่มา : หนังสือพิมพ์ก่อสร้าง)

แหล่งที่มา