การเพิ่มวัตถุป้องกัน 3 ชิ้นนั้นเหมาะสม
พลโท เล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NCSD) รายงานประเด็นสำคัญบางประเด็นของร่างกฎหมายดังกล่าวว่า เกี่ยวกับการเพิ่มกำลังพลรักษาพระองค์ในคณะกรรมการถาวรของสำนักเลขาธิการ อธิบดีศาลประชาชนสูงสุด และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด (ข้อ ข วรรค 3 มาตรา 1) คณะกรรมการถาวรของ NCSD พบว่ากฎเกณฑ์ที่ระบุว่ากำลังพลรักษาพระองค์คือบุคคลที่ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งผู้นำที่สำคัญ ผู้นำระดับสูงของพรรค รัฐ และคณะกรรมการกลางของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทิศทางของการจัดรายชื่อกำลังพลรักษาพระองค์โดยเฉพาะนั้น สอดคล้องกับข้อสรุปของโปลิตบูโรเกี่ยวกับรายชื่อตำแหน่งและตำแหน่งผู้นำและตำแหน่งที่เทียบเท่าของระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า
การจัดเตรียมกำลังทหารรักษาการณ์
ส่วนกำลังทหารรักษาพระองค์ ประธานคณะกรรมการประชาชนเพื่อการป้องกันประเทศ กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้กองกำลังรักษาพระองค์จัดอยู่ที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม พร้อมกันนี้ ให้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของจังหวัดและเมืองในกำกับส่วนกลางในการปฏิบัติตามทิศทางและแนวทางการปฏิบัติงานด้านความมั่นคงระดับมืออาชีพ และการจัดระบบการปฏิบัติตามคำสั่งและแนวทางการปฏิบัติงานด้านความมั่นคงของผู้บังคับบัญชาการกองบัญชาการความมั่นคง ตลอดจนประสานงานกับกองกำลังความมั่นคงและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินงานด้านความมั่นคงในพื้นที่ กฎระเบียบเหล่านี้ได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องตลอดเวลา อย่างไรก็ตามในปัจจุบันที่มีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเป็นจำนวนมาก ในบางพื้นที่ที่ต้องปฏิบัติงานรักษาความปลอดภัยเป็นประจำ เช่น ฮานอย นครโฮจิมินห์ และบางพื้นที่ จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดตั้งหน่วยรักษาความปลอดภัยระดับทีมขึ้นภายใต้หน่วยระดับแผนกของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของบางจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง โดยอาศัยการจัดเตรียมและปรับเปลี่ยนเจ้าหน้าที่ที่มีอยู่ โดยไม่ต้องจัดตั้งองค์กรและเจ้าหน้าที่ใหม่
 |
ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม |
“โดยรับเอาความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเสนอให้คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติคงบทบัญญัติของกฎหมายความมั่นคงฉบับปัจจุบันไว้ เพื่อให้ร่างกฎหมายมีความสอดคล้องกัน และให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง” ขณะเดียวกันรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะพิจารณาเลือกเจ้าหน้าที่และทหารเพิ่มเติมประจำหน่วยรักษาความปลอดภัยของกรมตำรวจจังหวัดและเทศบาล โดยยึดถือข้อกำหนดในการคุ้มครองพลเมืองตามที่ระบุไว้ในมาตรา 11 มาตรา 1 ของร่างกฎหมาย" พลโท เล ตัน ตอย กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะตัดสินใจที่จะใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมเมื่อได้รับการร้องขอ
ในส่วนของการรักษาความปลอดภัยสำหรับแขกต่างชาติที่มาเยือนและทำงานในเวียดนาม พลโท เล ตัน ทอย กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมีความครอบคลุม สมบูรณ์ และได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมั่นคงในช่วงที่ผ่านมา แสดงให้เห็นถึงสถานะและบทบาทของเวียดนามในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ รับประกันความมั่นคงและความปลอดภัย สร้างความไว้วางใจในหมู่เพื่อนนานาชาติเกี่ยวกับความมั่นคงและความปลอดภัยของเวียดนาม และตอบสนองความต้องการของกิจการต่างประเทศ สำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติที่ไม่เข้าข่ายกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งที่ระบุไว้ในกฎหมาย หากจำเป็น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมตามคำร้องขอของหน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่นระดับจังหวัด
ส่วนเรื่องการเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยในกรณีที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายความมั่นคงนั้น คณะกรรมการถาวรแห่งคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้ระบุว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการทางวิชาชีพ รวมทั้งมาตรการรักษาความปลอดภัย เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติและรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม ดังนั้นการที่ร่างกฎหมายเพิ่มเติมบทบัญญัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจในการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยกับกรณีที่ไม่เป็นสาระสำคัญต่อความมั่นคง จึงสอดคล้องกับอำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยทำให้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เป็นรูปธรรม ตอบสนองความต้องการด้านการคุ้มครองความมั่นคงแห่งชาติ การรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม และงานด้านความมั่นคง
 |
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานในการประชุม |
จ้างเหมากำลังยานพาหนะและอุปกรณ์สำหรับงานรักษาความปลอดภัย
ดังนั้น ต้องมีกลไกให้กองกำลังรักษาการณ์สามารถจ้างกำลังพล เครื่องมือ และอุปกรณ์เทคนิคจากต่างประเทศ (ไม่ใช่ในประเทศ) ในกรณีเหตุสุดวิสัย โดยได้ใช้ทรัพยากรบุคคล เครื่องมือ และอุปกรณ์เทคนิคต่างๆ ครบถ้วนแล้วแต่ไม่สามารถรองรับงานของกองกำลังรักษาการณ์ได้
“ดังนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงถือเป็นข้อบังคับเพิ่มเติมที่กำหนดว่า ผู้บังคับการกองบัญชาการทหารรักษาพระองค์ และ ผกก.กองความมั่นคงทหาร มีสิทธิตัดสินใจว่าจ้างกำลังพล เครื่องมือ และอุปกรณ์ทางเทคนิค เพื่อคุ้มครองผู้ถูกคุ้มกันระหว่างที่เดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ต่างประเทศ ซึ่งมีความเหมาะสม ต้องมีการดำเนินการเชิงรุก ยืดหยุ่น ทันท่วงที และเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติเกี่ยวกับการคุ้มกัน” พลโท เล ตัน ตอย กล่าว
เห็นด้วยกับความเห็นของหน่วยงานจัดทำและพิจารณา
 |
นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม |
ในการประชุม ได้มีการพิจารณาความเห็นทั้งหมดว่า หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบได้จัดทำเอกสารกฎหมายไว้เป็นอย่างดี และรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ค่อนข้างครบถ้วน เลขาธิการและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง แสดงความเห็นด้วยกับการยอมรับและอธิบายความเห็นของสมาชิกรัฐสภา และยืนยันว่าความเห็นที่หารือกันเป็นกลุ่มและในห้องประชุมได้รับการยอมรับและอธิบายอย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว ส่วนเนื้อหาความเห็นต่างกันนั้น เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับคำอธิบายและข้อเสนอของคณะกรรมการการป้องกันประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
นายหวู่ ไห่ ฮา ประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของสภาแห่งชาติ ก็เห็นด้วยกับมุมมองของหน่วยงานตรวจสอบ โดยเสนอให้เพิ่มคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของสภาแห่งชาติเข้าไปในมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เสนอ เพื่อให้เมื่อสภาแห่งชาติต้อนรับแขกต่างชาติ จะได้สะดวกสบาย ตอบสนองความต้องการและภารกิจต่างๆ
ประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศยังตกลงที่จะว่าจ้างยานพาหนะและอุปกรณ์สำหรับใช้ในงานรักษาความปลอดภัยเมื่อหัวหน้าประเทศของเราเดินทางไปต่างประเทศ โดยเฉพาะอุปกรณ์ทางเทคนิคเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของคณะผู้แทน “อย่างไรก็ตาม ผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารรักษาพระองค์ไม่ได้ไปกับคณะผู้แทนต่างประเทศเสมอไป รองผู้บัญชาการอาจไปก็ได้ ดังนั้น ผมจึงเสนอให้มีการกำกับดูแลอย่างเหมาะสม หลีกเลี่ยงกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์ซึ่งจะจัดการได้ยากในภายหลัง” ประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ กล่าว
ให้จัดตั้งกองกำลังรักษาการณ์ในตำรวจภูธรจังหวัดเฉพาะเมื่อจำเป็นเท่านั้น
 |
รองปลัดกระทรวง เล โกว๊ก หุ่ง รับทราบและอธิบายความเห็นของผู้แทน |
ในนามของหน่วยงานร่าง รองรัฐมนตรี Le Quoc Hung ยืนยันว่าเขาจะยอมรับความคิดเห็นของผู้แทนอย่างเต็มที่ และเห็นด้วยอย่างยิ่งกับรายงานเรื่องการยอมรับและคำอธิบายของคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น เรื่องของการคุ้มครอง มาตรการคุ้มครอง กองกำลังคุ้มครอง การว่าจ้างอุปกรณ์ทางเทคนิคเมื่อนำมาตรการคุ้มครองในต่างประเทศไปปฏิบัติ... "ประเด็นเหล่านี้รวมอยู่ในความคิดเห็นของผู้แทนผ่านการหารือในห้องประชุมและในกลุ่ม โดยคณะกรรมาธิการร่างยอมรับอย่างเป็นเอกฉันท์" วันนี้ผู้แทนได้เสนอเนื้อหาบางประการ โดยพื้นฐานแล้วเราเห็นด้วยและยอมรับ และจะแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายอย่างสมเหตุสมผลเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณาและอนุมัติ” รองรัฐมนตรี เล โกว๊ก หุ่ง กล่าวยืนยัน
เมื่อสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภา Tran Quang Phuong ประเมินว่าความเห็นในการหารือส่วนใหญ่สอดคล้องกับรายงานของร่างกฎหมาย และขอให้คณะกรรมการรัฐสภาประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายต่อไป เพื่อพิจารณาและรับคำอธิบายที่ชัดเจนยิ่งขึ้น
ตามที่รองประธานรัฐสภา นาย Tran Quang Phuong ได้กล่าว ในส่วนของเรื่องเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยนั้น จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าเป็นผู้ดำรงตำแหน่งปลัดสำนักเลขาธิการ ส่วนเรื่องการดูแลผู้มาเยือนนั้น คณะกรรมการการต่างประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ถูกเพิ่มเป็นหน่วยงานที่แนะนำในการดูแลความปลอดภัย สำหรับหน่วยงานท้องถิ่น หรือ อัยการ ศาล... เราขอแนะนำให้ท่านคำนวณหากจำเป็น “ให้จัดตั้งกองกำลังรักษาการณ์ขึ้นในสังกัดตำรวจภูธรจังหวัด เฉพาะเมื่อมีการร้องขอให้ทำหน้าที่รักษาการณ์เท่านั้น ผมทราบว่าทางกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีแนวคิดแบบนี้ คือ ตั้งกองกำลังรักษาการณ์ขึ้นเมื่อมีเจ้าหน้าที่รักษาการณ์อยู่ในท้องที่ ไม่ใช่จัดตั้งเป็นทีมงานมืออาชีพ จึงจำเป็นต้องศึกษาวิธีการเขียนให้ถูกต้อง” รองประธานรัฐสภา กล่าว
ที่มา: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537
การแสดงความคิดเห็น (0)