การเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในสถานการณ์ใหม่

ไทย รัฐมนตรี Luong Tam Quang กล่าวในการนำเสนอรายงานในการประชุมว่า การประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานทัศนคติ แนวปฏิบัติ และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการจัดการงานป้องกันและดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัย ซึ่งได้รับการระบุไว้ในเอกสารสำคัญต่างๆ เช่น คำสั่งที่ 47 ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2558 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในงานป้องกันและดับเพลิง ข้อสรุปฉบับที่ 02 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2564 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งฉบับที่ 47 อย่างมีประสิทธิผลต่อไป มติที่ 99 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงอย่างต่อเนื่อง และเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้องอีกหลายฉบับ

ภาพรวมการประชุม

นอกจากนี้ ให้กำหนดหลักเกณฑ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจกรรมค้นหาและกู้ภัยสำหรับเหตุการณ์และอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นในชีวิตประจำวันที่มีผลกระทบโดยตรงและเป็นการจำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง และตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ไว้ในเอกสารทางกฎหมายด้วย ด้วยเหตุนี้ จึงให้ตำรวจป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยมีหลักกฎหมายรองรับในการปฏิบัติหน้าที่ รักษาสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน คุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

พร้อมกันนี้ ให้บรรลุวัตถุประสงค์ตามข้อกำหนดเชิงปฏิบัติ และเอาชนะข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายในปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ การเสริมสร้างการบริหารจัดการภาครัฐในการป้องกันและดับเพลิงในสถานการณ์ใหม่

ส่วนวัตถุประสงค์ในการสร้างกฎหมายนี้ ตามที่รัฐมนตรี Luong Tam Quang กล่าว คือ เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการรับรองความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย คุ้มครองชีวิตมนุษย์ สุขภาพ ทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงาน องค์กร และบุคคล; สร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงแนวทางการป้องกัน มอบหมายและกระจายความรับผิดชอบในการป้องกันและดับเพลิง ตลอดจนการค้นหาและกู้ภัย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Luong Tam Quang นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย ๙ บท ๖๕ มาตรา โดยหมวด ๒ ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย (ประกอบด้วย ๙ มาตรา) นอกจากจะสืบทอดแล้ว ยังมีการเพิ่มหลักเกณฑ์ใหม่เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบัน และตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติเกี่ยวกับกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัยอีกด้วย กฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความรับผิดชอบและข้อกำหนดในการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจ จะต้องให้แน่ใจว่ามีการป้องกันอัคคีภัยและเงื่อนไขด้านความปลอดภัย และปรับปรุงข้อกำหนดและความรับผิดชอบเพิ่มเติมในการจัดการ การจัดหา และการใช้ไฟฟ้าและอุปกรณ์ไฟฟ้าที่เกี่ยวข้องกับอัคคีภัยและการระเบิด

“ร่างกฎหมายได้ลบเนื้อหาที่กำหนดไว้ในปัจจุบันในเอกสารทางกฎหมายหรือในมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ” รัฐมนตรี Luong Tam Quang กล่าวเพิ่มเติม

ในบทที่ 3 ว่าด้วยการดับเพลิง (รวม 12 มาตรา) ร่างกฎหมายยังคงสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันโดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบางประการเพื่อแก้ไขความยากลำบากและข้อบกพร่อง และปรับปรุงประสิทธิผลของกิจกรรมดับเพลิง ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและดับเพลิง

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นายเล ตัน ทอย กล่าวในการประชุม

บทที่ ๔ การป้องกันและกู้ภัย (มี ๗ มาตรา) กำหนดว่า ขอบเขตการดำเนินงานป้องกันและกู้ภัยของกำลังป้องกันและกู้ภัย องค์กร CNCH; สิทธิและความรับผิดชอบของผู้บังคับบัญชา กยท. ระดมกำลัง ทรัพยากร และทรัพย์สิน เพื่อร่วมภารกิจค้นหาและกู้ภัย สร้างและฝึกฝนแผน CNCH ความรับผิดชอบของ CNCH; กำหนดลำดับความสำคัญและให้แน่ใจว่ากองกำลังและหน่วยงานที่เข้าร่วมในการค้นหาและกู้ภัยจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษ

ในบทที่ 5 ว่าด้วยการจัดกำลัง การจัดเตรียมกำลัง และภารกิจของกองกำลังป้องกันและดับเพลิงและกองกำลังค้นหาและกู้ภัย (รวม 6 มาตรา) ร่างกฎหมายที่ยึดถือหลักการสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายป้องกันและดับเพลิงฉบับปัจจุบัน ยังคงส่งเสริมคุณค่าของการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวเพื่อให้มีการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ พร้อมกันนี้ ได้ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดสร้าง การจัดกำลัง และภารกิจของกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยให้เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ โดยให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และเอกภาพของระบบกฎหมาย...

จากการตรวจสอบ คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง (NDSC) เห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและการดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัย โดยเหตุผลที่รัฐบาลระบุในการยื่นคำร้อง และเชื่อว่าการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและการดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัยให้สมบูรณ์แบบ ทำให้ระเบียบปฏิบัติปัจจุบันถูกต้องตามกฎหมาย และเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติที่สมบูรณ์และครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัยที่กองกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานนี้ในทางปฏิบัติ พร้อมกันนี้ ให้เร่งแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่มีอยู่ ให้เกิดความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวของระบบกฎหมาย และเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัยในสถานการณ์ใหม่

“ในการประชุมสมัยที่ 32 (15 เมษายน 2567) คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติที่ 45 เพิ่มโครงการกฎหมายป้องกันและระงับอัคคีภัยและกู้ภัยลงในแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2567 เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 (พฤษภาคม 2567) ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการยืนยันถึงความจำเป็นและพื้นฐานที่รัฐบาลต้องพัฒนาโครงการกฎหมายนี้” นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำ

ที่มา: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660