มหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยีฮานอยใช้ลายเซ็นแห้งในเอกสารบัญชีเพื่อต่อต้านกฎระเบียบ

ในงานแถลงข่าวของรัฐบาลในช่วงบ่ายของวันที่ 1 มิถุนายน สื่อมวลชนได้ตั้งคำถามถึงกรณีของมหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยีฮานอย (HUBT) ที่ใช้ลายเซ็นบนเอกสารบัญชี

ตามบทบัญญัติของกฎหมายการบัญชี ลายเซ็นที่ได้รับการยอมรับทางกฎหมายมีเพียง 2 ประเภทเท่านั้น คือ ลายเซ็นเปียก และลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ แล้วพฤติกรรมของ HUBT นี้ถือว่าละเมิดกฎหมายหรือไม่? กระทรวงการคลังจะตรวจสอบและจัดการเรื่องนี้อย่างไร? สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อครูหลายร้อยคนและนักเรียนหลายพันคนของโรงเรียนหลังจากสำเร็จการศึกษาหรือไม่?

การแถลงข่าวประจำรัฐบาลในเดือนพฤษภาคม ภาพโดย: กวางฟุก

เมื่อตอบสนองต่อปัญหานี้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Duc Chi กล่าวว่า เมื่อไม่นานนี้ ตามรายงานระบุว่า HUBT ใช้ลายเซ็นแห้งในเอกสารทางบัญชีและมีการละเมิดกฎหมายอื่นๆ อีกหลายกรณี

การใช้ลายเซ็นบนเอกสารทางบัญชี ตามมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติการบัญชี พ.ศ. 2558 ลายเซ็นบนเอกสารทางบัญชีจะต้องจดทะเบียนด้วยหมึกที่ลบไม่ออก ไม่ใช่หมึกสีแดง หรือประทับตราลายเซ็นที่มีการแกะสลักไว้ล่วงหน้า เอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ โดยลายเซ็นบนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะมีค่าเท่ากับลายเซ็นบนเอกสารกระดาษ หากเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายการบัญชี พ.ศ. 2558 การใช้ลายเซ็นบนเอกสารของ HUBT ถือว่าขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบัญชี

กระทรวงการคลังจะสั่งการให้หน่วยงานด้านภาษีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ของกระทรวงการคลังกำกับดูแลและตรวจสอบสำนักงานสรรพากรพื้นที่เชียงรายในการบังคับใช้กฎหมายการเงินและการบัญชี โดยเฉพาะการบังคับใช้กฎหมายการบัญชี เมื่อทราบผลแล้วจะแจ้งให้สื่อมวลชนทราบ

“เราขอยืนยันว่าเราจะต้องดำเนินการให้มีการบังคับใช้กฎระเบียบทางการเงินและการบัญชีอย่างเคร่งครัดกับสถาบันการศึกษา ตลอดจนภาคการผลิตและสถานประกอบการของประชาชน” กระทรวงการคลังจะปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของบุคคลที่เกี่ยวข้องหากการละเมิดของ HUBT ส่งผลกระทบต่อสิทธิของครู นักเรียน และบุคคลที่เกี่ยวข้องอื่นๆ” นายเหงียน ดึ๊ก ชี ​​กล่าว

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี ภาพ: กวางฟุก

สื่อยังรายงานด้วยว่า นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารขอให้โรงเรียน HUBT ปรับเปลี่ยนจากโรงเรียนของรัฐเป็นโรงเรียนเอกชน แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการบังคับใช้ และระหว่างขั้นตอนดำเนินการก็พบการละเมิดหลายอย่างทั้งในด้านการเงินและการลงทะเบียนเรียน

ในงานแถลงข่าว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน กล่าวว่า ปัจจุบันมีโรงเรียนเพียงแห่งเดียวในประเทศ คือ มหาวิทยาลัยเอกชน Phuong Dong ซึ่งยังไม่ได้แปลงสถานะเป็นเอกชนตามระเบียบ แต่ได้ยื่นคำร้องต่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแล้ว กระทรวงได้พิจารณาคำร้องแล้วและขอให้โรงเรียนกรอกเนื้อหาบางส่วนให้ครบถ้วน

สำหรับ HUBT ได้มีการตัดสินใจเปลี่ยนจากเอกชนเป็นของรัฐตั้งแต่ปี 2019 อย่างไรก็ตาม โรงเรียนยังไม่ได้จัดตั้งสภานักเรียน ในการดำเนินการตามความรับผิดชอบด้านการบริหารจัดการของรัฐ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อกระตุ้นให้โรงเรียนต่างๆ ตัดสินใจที่จะเปลี่ยนจากภาครัฐเป็นเอกชน ปรับปรุงกลไกของตนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการจัดตั้งสภานักเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มีหน้าที่รับผิดชอบการบริหารจัดการของรัฐ บริหารงานฝึกอบรม ในด้านโครงสร้างองค์กรและการบริหารทรัพย์สิน สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐ หน่วยงานกำกับดูแล ได้แก่ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น มหาวิทยาลัยเอกชนที่บริหารจัดการในระดับท้องถิ่น

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กระตุ้นเตือน เตือนใจ ทำงานร่วมกับตัวแทนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ HUBT และให้คำแนะนำแก่โรงเรียนหลายครั้ง แต่ปัญหาเรื่องนี้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของนักลงทุน

ส่วนเรื่องการรับเข้าเรียนและฝึกอบรม ตั้งแต่ปี 2563 ถึงปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้เข้าตรวจสอบการจัดกิจกรรมการอบรมและรับเข้าเรียนของโรงเรียน จำนวน 1 ครั้ง และตรวจติดตามอีก 4 ครั้ง ค้นพบการกระทำผิดเกี่ยวกับการอบรมและรับเข้าเรียนร่วมเกินจำนวนที่กำหนด จำนวน 2 กรณี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ดำเนินการลงโทษทางปกครอง ตั้งแต่ปี 2020 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะกำหนดโควตาโรงเรียนตามกฎหมายด้วย ล่าสุดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้มีคำสั่งลงโทษกรณีล่าช้าในการจัดตั้งสภานักเรียนอีกด้วย

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน ภาพ: กวางฟุก

ในส่วนของใบรับรองการสำเร็จการศึกษาของนักศึกษาพร้อมลายเซ็นแห้งของผู้อำนวยการ HUBT นั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ตรวจสอบบทบัญญัติของกฎหมายอย่างรอบคอบแล้ว ในด้านภาษี เอกสารทางการเงินมีข้อกำหนดที่ชัดเจนมากเกี่ยวกับลายเซ็นแบบเปียกและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ ไม่มีข้อกำหนดอื่นใดเกี่ยวกับการใช้ลายเซ็นแบบแห้งหรือไม่

ตามที่รองรัฐมนตรีกล่าวไว้ ใบรับรองการสำเร็จการศึกษาถือเป็นการรับรองขั้นสุดท้ายว่ากระบวนการเรียนรู้ของผู้เรียนได้บรรลุข้อกำหนดของโปรแกรมการฝึกอบรมแล้ว เมื่อมีการตัดสินใจออกประกาศนียบัตรแล้ว การควบคุมคุณภาพและความถูกต้องตามกฎหมายของประกาศนียบัตรไม่สามารถตรวจสอบได้จากประกาศนียบัตรเพียงอย่างเดียว แต่ต้องพิจารณาจากหนังสือประกาศนียบัตร ใบรับรอง และการตัดสินใจออกประกาศนียบัตรของโรงเรียน

ดังนั้น ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจาก HUBT ยังคงใช้ปริญญาของตนตามปกติ เนื่องจากเมื่อตรวจสอบปริญญาแล้ว สำนักงานจัดหางานจะไม่เพียงแต่ดูที่ปริญญาเท่านั้น แต่จะตรวจสอบด้วยว่านักศึกษารายนี้ได้รับการลงทะเบียน ฝึกอบรม และได้รับปริญญาจริงหรือไม่

“ด้วยเหตุนี้ ปัจจุบันจึงไม่มีกฎหมายกำหนดว่าสามารถใช้ลายเซ็นแห้งได้หรือไม่ และในกรณีนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้เรียน” รองรัฐมนตรีฮวงมินห์เซินกล่าว

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/truong-dai-hoc-kinh-doanh-va-cong-nghe-ha-noi-su-dung-chu-ky-kho-tren-chung-tu-ke-toan-trai-quy-dinh-post742558.html