รัฐบาลเพิ่งส่งร่าง พ.ร.บ.ภาษีการบริโภคพิเศษไปยังรัฐสภาแล้ว นี่คือร่างกฎหมายที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 8 ซึ่งจะเปิดประชุมในช่วงเช้าของวันที่ 21 ตุลาคม
 |
| ภาพประกอบ |
ร่างพ.ร.บ.ภาษีการบริโภคพิเศษ (ร่าง) กำหนดอัตราภาษีเป็นเปอร์เซ็นต์ที่เพิ่มขึ้นทุกปีในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 เพื่อบรรลุเป้าหมายเพิ่มราคาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์อย่างน้อยร้อยละ 10 ตามคำแนะนำเรื่องการขึ้นภาษีขององค์การอนามัยโลก (WHO)
ในการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ เกี่ยวกับอัตราภาษีบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ที่มีระดับแอลกอฮอล์ 20 ดีกรีขึ้นไป รัฐบาลได้คำนวณไว้ 2 ทางเลือก
ตัวเลือกที่ 1: เพิ่มอัตราภาษีจากระดับปัจจุบัน 65% เป็น 70%, 75%, 80%, 85%, 90% ในแต่ละปีในช่วงปี 2569-2573
ทางเลือกที่ 2 : เพิ่มอัตราภาษีจากระดับปัจจุบัน 65% เป็น 80%, 85%, 90%, 95%, 100% ในแต่ละปีในช่วงปี 2569-2573
สำหรับผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ที่มีระดับต่ำกว่า 20 ดีกรี ทางเลือกที่ 1 คือเพิ่มอัตราภาษีจากระดับปัจจุบัน 35% เป็น 40%, 45%, 50%, 55%, 60% ในแต่ละปีในช่วงปี 2569-2573
ทางเลือกที่ 2 : เพิ่มอัตราภาษีจากระดับปัจจุบัน 35% เป็น 50%, 55%, 60%, 65%, 70% ในแต่ละปีในช่วงปี 2569-2573
ผลิตภัณฑ์เบียร์ก็มีให้เลือก 2 แบบ ประการหนึ่งคือการเพิ่มอัตราภาษีจากระดับปัจจุบัน 65% เป็น 70%, 75%, 80%, 85%, 90% ในแต่ละปีในช่วงปี 2569-2573 ประการที่สอง เพิ่มอัตราภาษีจากระดับปัจจุบัน 65% เป็น 80%, 85%, 90%, 95%, 100% ในแต่ละปีในช่วงปี 2569-2573
จากการประเมินผลกระทบ รัฐบาลได้คำนวณไว้ว่า สำหรับทางเลือกที่ 1 ราคาขายในปี 2569 จะเพิ่มขึ้นประมาณ 2-3% เมื่อเทียบกับปี 2568 และในปีต่อๆ ไป ราคาขายจะเพิ่มขึ้นปีละ 2-3% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า เพื่อให้ราคาสินค้าเพิ่มขึ้นสอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อ และรายได้ที่เพิ่มขึ้นในปีต่อๆ ไป
โดยทางเลือกที่ 2 ราคาขายในปี 2569 จะเพิ่มขึ้นประมาณ 10% เมื่อเทียบกับปี 2568 และในปีต่อๆ ไป ราคาขายจะเพิ่มขึ้นปีละ 2-3% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า เพื่อให้ราคาสินค้าเพิ่มขึ้นสอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อ และรายได้ที่เพิ่มขึ้นในปีต่อๆ ไป
เมื่อเปรียบเทียบผลกระทบของทั้งสองทางเลือก พบว่าทางเลือกที่ 2 จะมีผลกระทบที่รุนแรงกว่าในการเพิ่มราคาและลดความสามารถในการซื้อผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และเบียร์ และจะมีผลกระทบที่สูงกว่าในการลดอัตราการดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ และลดอันตรายที่เกี่ยวข้องที่เกิดจากการดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในทางที่ผิด ดังนั้นรัฐบาลจึงเอนเอียงไปทางทางเลือกที่ 2
รายงานของรัฐบาลยังระบุด้วยว่า ในระหว่างขั้นตอนการเสนอการก่อสร้างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษที่แก้ไขใหม่ มีความเห็นที่แนะนำให้ศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการเก็บภาษีแบบผสมสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์ไวน์ มีธุรกิจไม่กี่แห่งที่เชี่ยวชาญด้านการค้าและนำเข้าไวน์ราคาแพงระดับไฮเอนด์จากอังกฤษและฝรั่งเศส ซึ่งได้เสนอให้พิจารณาใช้ภาษีแบบผสมกับไวน์ ในส่วนของผลิตภัณฑ์เบียร์ มีเพียงผู้ประกอบการผู้ผลิตและจัดจำหน่ายเบียร์ราคาสูงและใกล้เคียงราคาสูงเพียงรายเดียวที่เสนอให้ศึกษาและพิจารณาใช้ภาษีบริโภคพิเศษตามวิธีการคำนวณภาษีแบบผสม (บริษัท ไฮเนเก้น เวียดนาม บริวเวอรี่ จำกัด)
อย่างไรก็ตาม ความเห็นจำนวนมาก (State Capital Investment Corporation, Association of Foreign Investment Enterprises, Vietnam Association of Financial Investors (VAFI), Saigon Beer - Alcohol - Beverage Corporation, Hanoi Beer - Alcohol - Beverage Corporation และบริษัทผลิตเบียร์และแอลกอฮอล์อีกมากมาย (มากกว่า 20 บริษัท...) ได้เสนอว่าจะไม่ใช้การคำนวณภาษีแบบผสม แต่ให้ใช้การคำนวณภาษีโดยพิจารณาจากเปอร์เซ็นต์ของราคาขายของผู้ผลิตและผู้นำเข้าเช่นเดียวกับที่ใช้กับผลิตภัณฑ์เบียร์ในปัจจุบันต่อไป
เนื่องจากวิธีการนี้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบันของเวียดนาม ตลาดเบียร์ภายในประเทศจึงมีลักษณะเด่นคือมีส่วนแบ่งการตลาดถึง 80% เป็นเบียร์ยอดนิยมและเบียร์ท้องถิ่นราคาถูก ในขณะที่ราคาขายระหว่างสินค้าระดับไฮเอนด์เกือบพรีเมียมและสินค้ายอดนิยมมีความแตกต่างกันมาก
ตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ ประเทศที่พัฒนาแล้ว มักใช้ภาษีสรรพสามิตแบบสมบูรณ์หรือภาษีผสมกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และไวน์ เนื่องจากราคาขายและคุณภาพใกล้เคียงกัน โดยมีความแตกต่างเพียงเล็กน้อย ประเทศกำลังพัฒนา มักใช้ภาษีสรรพสามิตเป็นเปอร์เซ็นต์ของราคาขายของรายการนี้ เนื่องจากราคาขายมีความแตกต่างกันมากและคุณภาพไม่เหมือนกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไวน์และเบียร์ท้องถิ่นราคาถูกยอดนิยม กับไวน์และเบียร์ระดับไฮเอนด์มีความแตกต่างกันอย่างมาก
ในบริบทปัจจุบันของเวียดนาม ราคาขายของไวน์และเบียร์ยอดนิยมนั้นต่ำกว่าราคาของไวน์และเบียร์ราคาแพงมาก ดังนั้น การจัดเก็บภาษีบริโภคพิเศษแบบผสมหรือการจัดเก็บภาษีแบบสัมบูรณ์เพิ่มเติม (การจัดเก็บภาษีเป็นเงินจำนวนหนึ่งสำหรับหน่วยผลิตภัณฑ์เดียวกัน) จะสร้างแรงกดดันอย่างหนักให้กับผลิตภัณฑ์ราคาต่ำ
เนื่องจากการใช้ภาษีเพิ่มเติมแน่นอน (สินค้าที่มีราคาขายต่างกันจะต้องเสียภาษีจำนวนเท่ากัน) จะส่งผลให้ราคาขายของผลิตภัณฑ์ยอดนิยมสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์ราคาสูง ดังนั้นสินค้าระดับไฮเอนด์ราคาสูงจะสามารถเข้ามาแทนที่และครองตลาดได้ ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์เบียร์และไวน์ยอดนิยมราคาไม่แพงมีแรงกดดันต่อการผลิต ความสามารถในการแข่งขัน และการจ้างงาน (เนื่องจากส่วนแบ่งการตลาดของเบียร์ยอดนิยมและเบียร์ท้องถิ่นราคาถูกอยู่ที่ประมาณ 80%) ดังนั้น วิธีการคำนวณภาษีผสมหรือการบวกภาษีสัมบูรณ์กับไวน์และเบียร์จึงไม่เหมาะสมกับสภาวะปัจจุบันของเวียดนาม
นอกจากนี้ ตามความมุ่งมั่นในการเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) เวียดนามมุ่งมั่นที่จะใช้การคำนวณภาษีตามสัดส่วนกับเบียร์ และการนำการคำนวณภาษีตามสัดส่วนมาใช้กับเบียร์และไวน์ สอดคล้องกับความมุ่งมั่นของเวียดนามอย่างสมบูรณ์
“ดังนั้น รัฐบาลจึงได้พิจารณาอย่างรอบคอบถึงการเลือกใช้วิธีการคำนวณภาษีสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ โดยพิจารณาจากปัจจัยที่มีผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในประเทศและพันธกรณีระหว่างประเทศเมื่อเข้าร่วม WTO จึงได้ระบุคำร้องไว้อย่างชัดเจน
ที่มา: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html
การแสดงความคิดเห็น (0)