ประชากรผู้อพยพในนครโฮจิมินห์ลดลงมากกว่าครึ่งหนึ่ง ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่น่ายินดีและน่ากังวล

(LĐXH) - สถิติแสดงให้เห็นว่าเป็นครั้งแรกที่นครโฮจิมินห์ไม่ใช่จุดหมายปลายทางในอุดมคติสำหรับผู้อพยพอีกต่อไป โดยในปี 2566 มีผู้อพยพมาตั้งถิ่นฐานเพียงประมาณ 65,000 คน ซึ่งลดลงมากกว่าครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

การลดลงของจำนวนผู้อพยพก่อให้เกิดปัญหาสำหรับเมือง

นครโฮจิมินห์ ยังคงเป็น “ดินแดนแห่งพันธสัญญา” อยู่หรือไม่?

ในความเป็นจริง จำนวนผู้อพยพเข้านครโฮจิมินห์ในปี 2024 ไม่เกินปี 2023 เจ้าของธุรกิจหลายรายกล่าวว่าพวกเขาเดินทางไปยังพื้นที่ต่างๆ มากมายในภูมิภาคภาคกลาง ภาคเหนือ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อรับสมัครคนงาน แต่ผลลัพธ์ไม่เป็นไปในเชิงบวกมากนัก เมื่อจำนวนคนงานที่รับสมัครตอบสนองความต้องการได้เพียงไม่ถึง 50% เท่านั้น

TPHCM sụt giảm hơn một nửa dân nhập cư: Tín hiệu vừa đáng mừng vừa đáng lo - 1 — โดยตามสถานการณ์การเติบโต ในช่วงปี 2025 - 2030 หากนครโฮจิมินห์ต้องการเติบโตมากกว่าร้อยละ 8 ต่อปี จำเป็นต้องเพิ่มแรงงานมากกว่า 1 ล้านคน

นอกจากนี้ จำนวนผู้อพยพที่เข้าร่วมในภาคเศรษฐกิจนอกระบบไม่ได้มากเหมือนเมื่อก่อน พ่อค้าแม่ค้าเร่และผู้ขายลอตเตอรี่บางรายเผยว่าในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา เพื่อนร่วมชาติของพวกเขาไม่สนใจที่จะมาทำมาหากินในนครโฮจิมินห์เลย แม้ว่าการทำมาหากินในนครจะค่อนข้างมั่นคง และมาตรฐานการครองชีพโดยทั่วไปก็ไม่ด้อยไปกว่าเมื่อก่อนเลยก็ตาม

แล้วเหตุใดนครโฮจิมินห์จึงไม่ใช่ “ตัวเลือกอันดับแรก” สำหรับแรงงานต่างด้าวเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป? จากการวิเคราะห์ของนางสาวทราน ทิ ดิว ถุ่ย รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ พบว่าสาเหตุที่แรงงานต่างด้าวออกจากเมืองมีหลายประการ และจำนวนผู้มาใหม่มีค่อนข้างน้อย เพราะแรงงานต่างด้าวส่วนใหญ่ส่งลูกหลานเข้าเมืองเพื่อหารายได้ และจะกลับบ้านเมื่อมีทุนสะสมเพียงเล็กน้อย

หากงานดำเนินไปด้วยดีก็ถือว่าดี แต่หากมีการเปลี่ยนแปลงเรื่องงาน นโยบาย หรือมีโรคระบาด พวกเขาจะกลับบ้านทันที จะเห็นได้ชัดเจนเมื่อพิจารณาจำนวนผู้ได้รับประโยชน์ว่างงานในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 150,000 คนต่อปี

ปัจจัยดังกล่าวข้างต้นถือได้ว่าเป็น “ฟางเส้นสุดท้าย” ที่ทำให้ผู้อพยพออกจากประเทศมากขึ้นในช่วงสองปีที่ผ่านมา แต่ยังมีปัจจัยอื่นๆ อีกมากมายที่ลึกซึ้งกว่านั้น โดยเฉพาะโอกาสการจ้างงานขยายตัวในจังหวัดที่มีนิคมอุตสาหกรรมและบริษัทการลงทุน ท้องถิ่นยังมีกลไกและนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อดึงดูดแรงงานให้กลับมา

นางสาวทุ้ย กล่าวว่า ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งที่ทำให้คนงานลาออก คือ ค่าครองชีพในนครโฮจิมินห์เป็นหนึ่งในเมืองที่มีค่าครองชีพสูงที่สุดในประเทศ จึงทำให้ผู้อพยพส่วนหนึ่งไม่สามารถแบกรับภาระได้ จึงทำงานไปโดยไม่เก็บออม หลายๆคนเลือกที่จะกลับบ้าน รายได้อาจจะไม่สูง แต่ค่าใช้จ่ายก็ต่ำ สามารถอยู่ใกล้ลูกหลานและดูแลครอบครัวได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสำรวจบางส่วนแสดงให้เห็นว่าปัจจัยการใกล้ชิดครอบครัวและญาติพี่น้องได้รับการชื่นชมจากคนทำงานมากขึ้นหลังจากเกิดโรคระบาดและภัยธรรมชาติ นอกจากนี้ยังช่วยส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานจากเขตเมือง เช่น นครโฮจิมินห์ด้วย

ข่าวดีแต่ก็กังวลเช่นกัน

เมื่อเผชิญกับข่าวที่ว่าจำนวนผู้อพยพเข้าเมืองลดลง หลายคนที่มีมุมมองเชิงบวกเชื่อว่านี่คือสัญญาณที่ดี ประการแรก นี้แสดงให้เห็นว่าบทบาท “ผูกขาด” ในแง่ของโอกาสในการทำงานในเมืองโฮจิมินห์ไม่ได้คงอยู่อีกต่อไปแล้ว ขณะที่จังหวัดและเมืองอื่นๆ หลายแห่งก็ได้พัฒนาอย่างรวดเร็วเช่นกัน โดยลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ มากมายเพื่อดึงดูดคนงานให้ “ออกจากเมืองและกลับไปยังชนบท”

นอกจากนี้ในเรื่องของการศึกษาก็มีโรงเรียนอยู่มากมายในจังหวัดและเมืองต่างๆ จึงไม่จำเป็นต้องไปที่โฮจิมินห์

TPHCM sụt giảm hơn một nửa dân nhập cư: Tín hiệu vừa đáng mừng vừa đáng lo - 2 — พนักงานส่งของช่วยแรงงานฝีมือให้ทำงานได้ดีโดยอ้อม

ในด้านการจ้างงาน ศูนย์อุตสาหกรรมได้เปิดขึ้นทั่วประเทศ โดยเฉพาะในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงซึ่งมีบริษัทขนาดใหญ่จำนวนมาก “จังหวัดและเมืองหลายแห่งได้ “ทำความสะอาดรัง” ของตนเป็นอย่างดีเพื่อต้อนรับ “นกอินทรี” ตัวอย่างเช่น จังหวัดบิ่ญเซือง ด่งนาย บาเรีย-วุงเต่า ก็มีงานในอุตสาหกรรม บริการ... มากมาย... และค่าครองชีพก็ไม่แพง

พร้อมทั้งมีความเห็นว่าเป็นวัฏจักรการพัฒนาเมืองที่จะเป็นโอกาสให้นครโฮจิมินห์จัดระเบียบ จัดสรรประชากร ก่อสร้างใหม่ จัดระเบียบ เคลียร์...ให้สถาปัตยกรรมของเมืองมีรูปลักษณ์ที่ทันสมัย มีอารยธรรม นี่ยังเป็นโอกาสในการย้ายอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นออกจากเมืองอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งจะส่งผลให้แรงงานทักษะต่ำลดลง

ในทางกลับกัน เมืองควรให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีสูงและทักษะสูง คนงานจะมีรายได้สูง และมีความต้องการอพาร์ทเม้นท์ที่มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีเพิ่มมากขึ้น นี่เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เมื่อเมืองเปลี่ยนโครงสร้างการผลิตไปสู่ภาคอุตสาหกรรมที่ต้องใช้ทักษะสูง

อย่างไรก็ตาม จากมุมมองเชิงปฏิบัติ ผู้นำเมืองคนหนึ่งกล่าวว่า ความจริงที่ว่าแรงงานต่างด้าวกำลังออกจากเมือง และจำนวนผู้อพยพใหม่กำลังลดลงอย่างรวดเร็ว ถือเป็นเรื่องที่น่ากังวล เพราะนครโฮจิมินห์ไม่สามารถปราศจากผู้อพยพได้สักวันหนึ่ง

พวกเขามาที่นี่เพื่อแสวงหาโอกาสให้กับตนเองและในเวลาเดียวกันก็มีส่วนร่วมในการพัฒนาเมืองด้วย หากเรานับตั้งแต่การปรับปรุงเมือง (พ.ศ. 2529) จนถึงปัจจุบัน ซึ่งเมื่อเกือบ 40 ปีที่แล้ว ผู้อพยพถือเป็นแรงผลักดันที่ยิ่งใหญ่ที่ช่วยให้เมืองกลายเป็นอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

นาง Tran Thi Dieu Thuy รองประธานคณะกรรมการประชาชนของเมือง ยืนยันว่า “เราขอแสดงความนับถือและยินดีต้อนรับผู้อพยพทุกคน ไม่ว่าจะเป็นผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ ไปจนถึงพนักงานส่งของหรือคนงานธรรมดา ที่เลือกเมืองนี้เพื่อเลี้ยงชีพและหางานที่สุจริต” ตัวอย่างเช่น คนงานที่มีทักษะคนหนึ่งกำลังทำงานและจำเป็นต้องอุทิศเวลาให้กับงานของเขา

อย่างไรก็ตาม เขาต้องออกไปทานข้าวข้างนอกซึ่งจะส่งผลต่อการทำงานของเขา ขณะนี้ผู้จัดส่งคือโซลูชั่นการสนับสนุน พนักงานส่งของช่วยแรงงานฝีมือให้ทำงานได้ดีโดยอ้อม ทั้งสองจึงได้สร้างคุณูปการต่อเมืองและควรได้รับการยกย่อง

เมืองนี้ไม่ได้ดำเนินงานแบบตรงต่อเวลา ทุกคนต่างไปที่สำนักงานหรือโรงงาน แต่นั่นเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น ที่นั่นมีบริการหลายแสนแห่งที่ต้องการคนงานหลายล้านคนจากทุกระดับและภูมิหลังที่คอยสนับสนุนซึ่งกันและกันเพื่อพัฒนาไปพร้อมๆ กัน

ต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อเพิ่มความน่าสนใจ

เมื่อพิจารณาถึงกระบวนการโยกย้ายภาคอุตสาหกรรมทั่วโลก ในบางจุด อุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นจะย้ายออกจากเมืองหรือประเทศเพื่อเปิดทางให้กับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นครโฮจิมินห์ก็ไม่มีข้อยกเว้นต่อแนวโน้มดังกล่าวเช่นกัน

เมืองแห่งนี้คาดการณ์และคำนวณไว้แล้วว่าจะยอมรับการลดลงนี้และกำลังพยายามสร้างแหล่งท่องเที่ยวใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจดิจิทัล บริการ การท่องเที่ยว การเงิน และนวัตกรรม สิ่งนี้จะสร้างแรงกระตุ้นการเติบโตรูปแบบใหม่ด้วยกลุ่มอุตสาหกรรมใหม่ ซึ่งคนงานสามารถค้นหาโอกาสการพัฒนาที่ดีที่สุดได้จากที่นี่เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ผู้นำเมืองยังกล่าวอีกว่า ถึงแม้จะทำให้เกิดแรงกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ และดึงดูดกลุ่มแรงงานใหม่ๆ เข้ามา แต่นั่นก็ไม่ได้หมายความว่าเมืองจะไม่ต้องการแรงงานง่ายๆ มุมมองของทางเมืองคือการต้อนรับแรงงานทุกประเภทหากสถานที่นั้นยังคงให้โอกาสการจ้างงานและรายได้ที่ดีแก่ทุกคน

โดยตามสถานการณ์การเติบโต ในช่วงปี 2025 - 2030 หากนครโฮจิมินห์ต้องการเติบโตมากกว่าร้อยละ 8 ต่อปี จำเป็นต้องเพิ่มแรงงานมากกว่า 1 ล้านคน ดังนั้นการดึงดูดแรงงานต่างด้าวจึงเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งต่อเศรษฐกิจของเมือง

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อค ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตสังคม กล่าวว่า เพื่อรักษาแรงงานข้ามชาติไว้ นครโฮจิมินห์จะต้องยอมรับความท้าทายต่างๆ มากมาย ตลอดจนการปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างๆ มากมาย

“เป็นเวลาหลายทศวรรษที่นครโฮจิมินห์ดึงดูดแรงงานอพยพมาโดยธรรมชาติ ซึ่งหมายความว่าสังคมจะต้องควบคุมตัวเอง อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในปัจจุบันกำลังเปลี่ยนแปลงไป เมืองจำเป็นต้องคำนวณการดึงดูดแบบคัดเลือก โดยหวังว่าใครจะเข้ามาในเมือง และเมืองจะนำสิ่งดีๆ มาให้ในแง่ของการประกันสังคม การรักษาพยาบาล การศึกษา ที่จังหวัดและเมืองอื่นไม่มี” นายล็อค กล่าว

การรักษาผู้อพยพไว้ในเมืองและดึงดูดผู้อพยพเข้ามามากขึ้นต้องอาศัยความพยายามจากรัฐบาล ชุมชนสังคม และธุรกิจ

บาวคานห์

หนังสือพิมพ์แรงงานและสังคม ฤดูใบไม้ผลิที่ Ty

ที่มา: https://dansinh.dantri.com.vn/nhan-luc/tphcm-sut-giam-hon-mot-nua-dan-nhap-cu-tin-hieu-vua-dang-mung-vua-dang-lo-20250122104627434.htm