สรุปสดเช้าวันที่ 27 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเนื้อหาบางส่วนของร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ด้วยความเห็นที่แตกต่างกัน

ต่อเนื่องจากโปรแกรมการประชุมสมัยที่ 7 ของสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ในช่วงเช้าของวันที่ 27 พฤษภาคม ณ รัฐสภา โดยมีนายทราน ถัน มัน ประธานรัฐสภา เป็นประธาน รัฐสภาได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องโถง โดยมีการหารือเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

สมัยประชุมที่ 7 สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

ในการประชุม รัฐสภาได้รับฟังกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (แก้ไข) ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถุ่ย อันห์ ประธานคณะกรรมการสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาหลายประการที่มีความเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) แล้ว หน่วยงานผู้ยื่นคำร้องและหน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณาได้ประสานงานกันอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสมัชชาแห่งชาติจะอัปเดตเนื้อหาของการประชุมอย่างต่อเนื่อง... 09:21 น. ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy - ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Binh Dinh: จำเป็นต้องทำให้สมบูรณ์และเสริมแต่งในทิศทางของการปกป้องสิทธิของคนงานเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด จากการศึกษาร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thu Thuy ตระหนักว่าคณะกรรมการร่างกฎหมายได้รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสมัชชาแห่งชาติในสมัยประชุมก่อนหน้าอย่างเต็มที่และแสดงความเห็นด้วยกับรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการสังคม

เกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิของพนักงานในการจัดการกับการละเมิดประกันสังคม ประกันสุขภาพ และกระบวนการล้มละลาย ผู้แทนกล่าวว่าตามลำดับความสำคัญตามมาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2557 ค่าใช้จ่ายที่บริษัทต้องให้ความสำคัญในการชำระเงิน ได้แก่ ค่าผู้บริหารบริษัท ค่าตรวจสอบบัญชี ค่าชำระบัญชีทรัพย์สิน ฯลฯ การชำระหนี้เงินเดือน ค่าชดเชยการเลิกจ้าง ประกันสังคม ประกันสุขภาพพนักงานและสวัสดิการอื่น ๆ ตามสัญญาจ้างงานที่บริษัทลงนามไว้... ดังนั้นผู้แทนฯ เชื่อว่าการดูแล คุ้มครอง สร้างผลประโยชน์ระยะยาวให้กับพนักงาน และการสร้างสัมพันธ์แรงงานที่มั่นคงและยั่งยืน จึงเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้ธุรกิจพัฒนาได้อย่างยั่งยืน

ตั้งแต่มาตรา 37 ถึงมาตรา 40 ผู้แทนเห็นว่าร่างกฎหมายกำหนดไว้ชัดเจนตามบริบทปัจจุบันว่า หลักการคือต้องจัดการกับการละเมิดให้ถึงที่สุด เกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลไกเฉพาะในมาตรา 41 ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่านี่เป็นกระบวนการดำเนินการประกันสังคมตามข้อ A ข้อ 1 มาตรา 54 ว่าด้วยลำดับการแบ่งทรัพย์สินในกฎหมายล้มละลายปี 2014 ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายดำเนินการค้นคว้า ปรับปรุง และเพิ่มเติมในทิศทางของการคุ้มครองสิทธิของพนักงานต่อไป โดยถือเป็นหัวข้อที่มีความสำคัญสูงสุด ต้องดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการล้มละลาย และจัดการกับการละเมิดประกันสังคมและประกันสุขภาพกับบริษัท

เกี่ยวกับมาตรการจัดการกับการละเมิดการจ่ายเงินประกันสังคมล่าช้าหรือหลบเลี่ยงของบริษัทตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 37 ถึง 40 ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่าคณะกรรมาธิการยกร่างได้ยอมรับและแก้ไขมาตรการดังกล่าวในทิศทางที่จะปกป้องสิทธิของพนักงานให้สูงสุด อย่างไรก็ตาม มีความไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายประกันสุขภาพและร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ครั้งนี้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ศึกษาและกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารงานของรัฐเกี่ยวกับการประกันภัย และความรับผิดชอบของรัฐวิสาหกิจให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของคนงานจะไม่ถูกกระทบกระเทือน และไม่มีการลงโทษหรือบทลงโทษสำหรับรัฐวิสาหกิจที่ละเมิด 09:15 น.: ผู้แทน Dao Chi Nghia - คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง Can Tho เสนอให้เพิ่มข้อบังคับที่นายจ้างมีหน้าที่รายงานสถานะการจ่ายเงินประกันสังคมให้กับพนักงาน ผู้ แทน Dao Chi Nghia เห็นด้วยกับรายงานเกี่ยวกับการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่เข้าร่วมในระบบประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมแบบสมัครใจ ผู้แทนกล่าวว่าขอบเขตของการควบคุมดูแลในปัจจุบันที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายนั้นกว้างมาก ทำให้หน่วยงานบริหารจัดการได้ยาก ปัจจุบันยังไม่มีฐานข้อมูลแรงงานจึงยังไม่มีความเป็นไปได้สูง ดังนั้นจึงแนะนำให้ศึกษาเนื้อหานี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของนายจ้างในมาตรา 12 ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่ระบุว่านายจ้างมีหน้าที่รายงานสถานะการจ่ายเงินประกันสังคมของลูกจ้างทุกไตรมาสต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อให้แน่ใจว่าลูกจ้างได้รับสิทธิต่างๆ นี่เป็นอีกรูปแบบหนึ่งของการตรวจสอบและติดตามการจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงาน

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของสำนักงานประกันสังคมในมาตรา 17 ผู้แทน Dao Chi Nghia กล่าวว่า การกำหนดระยะเวลาที่สำนักงานประกันสังคมจะต้องรายงานสถานการณ์และประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมต่อคณะกรรมการบริหารประกันสังคม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน และประเมินความสามารถในการปรับสมดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรมทุกๆ 5 ปีเป็นระยะๆ ในรายงานการจัดการกองทุนประกันสังคมนั้น ยาวนานเกินไป และไม่สามารถจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ลดระยะเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรานี้ลงเป็นไปในทิศทางต่อไปนี้ หน่วยงานประกันสังคมจะรายงานต่อหน่วยงานจัดการเป็นระยะๆ ทุก 3 เดือน และรายงานต่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และกระทรวงที่เกี่ยวข้องทุก 6 เดือน รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันทุกๆ 6 เดือนและทุกๆ 3 ปีเป็นระยะๆ เพื่อประเมินและคาดการณ์ความสามารถในการปรับสมดุลของกองทุน

ส่วนมาตรการจัดการการละเมิดการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับล่าช้า ผู้แทน Dao Chi Nghia เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แจ้งชื่อและที่อยู่ของบริษัทที่จ่ายเงินประกันสังคมล่าช้าหรือหลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคมให้ลูกจ้างทราบผ่านสื่อมวลชน รวมทั้งปรับปรุงระบบฐานข้อมูลของศูนย์แนะนำการจ้างงานและนายหน้าจัดหางาน ฯลฯ เพื่อให้ลูกจ้างมีข้อมูลครบถ้วนก่อนตัดสินใจเข้าทำงาน ระเบียบนี้ยังมุ่งเน้นการปรับปรุงการเตือน การยับยั้ง และความโปร่งใสของข้อมูล ในส่วนของประกันสังคมแบบครั้งเดียว ผู้แทน Dao Chi Nghia เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าทางเลือกนี้จะไม่ยุติสถานการณ์การถอนประกันสังคมครั้งเดียว แต่ก็รับประกันสิทธิในการเลือกผู้เข้าร่วมประกันสังคม รักษาคนงานให้เข้าร่วมระบบประกันสังคมในระยะยาว และในระยะยาวคนงานก็จะได้รับการรับรองหลักประกันทางสังคม 09:08 น. ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ ในการประชุม ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho ได้แสดงความเห็นชอบพื้นฐานต่อรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ได้นำความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาพิจารณาด้วย

สำหรับประเด็นเฉพาะร่างกฎหมายได้ขยายขอบเขตของเรื่องที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมภาคบังคับ เช่น เจ้าของกิจการที่จดทะเบียน ผู้บริหารกิจการ ผู้ประกอบกิจการสหกรณ์และสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง เป็นต้น สำหรับผลการศึกษา ผู้แทนกล่าวว่า ตามบทบัญญัติในร่างกฎหมาย เจ้าของกิจการ ผู้บริหารกิจการที่ไม่ได้รับค่าจ้าง สหกรณ์และสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง จะต้องรับผิดชอบ 2 บทบาท ทั้งในฐานะลูกจ้างและนายจ้าง และต้องจ่ายเงินสมทบรวมกันร้อยละ 25

ผู้แทนกล่าวว่าผลกระทบเชิงบวกก็คือการขยายขอบเขตของวิชาต่างๆ ข้างต้นจะเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมและเพิ่มกองทุนประกันสังคม อย่างไรก็ตาม เพื่อประโยชน์ของผู้ที่ได้รับผลกระทบ รายงานการประเมินผลกระทบของรัฐบาลให้ความคิดเห็นเชิงคุณภาพเท่านั้น โดยไม่มีข้อมูลพิสูจน์ว่ากลุ่มผู้ได้รับผลกระทบเหล่านี้มีความจำเป็นต้องเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho กล่าวว่าหน่วยงานจัดทำร่างจำเป็นต้องจัดระเบียบเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบจากร่างกฎหมาย โดยต้องให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมระหว่างหน่วยงานเหล่านี้กับหน่วยงานอื่นที่จ่ายประกันสังคม โดยไม่เพิกเฉยต่อความต้องการและความปรารถนาของหน่วยงานเหล่านี้เพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มจำนวนผู้ที่จ่ายประกันสังคม พร้อมกันนี้ยังต้องศึกษาพิจารณาว่าวิชาต่างๆ ข้างต้นควรเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับหรือภาคสมัครใจหรือไม่

สำหรับแรงงานที่ทำงานตามสัญญาต่างประเทศ ผู้แทนกล่าวว่า ในช่วงหลังนี้ สำนักงานประกันสังคมในท้องถิ่นหลายแห่งรายงานว่า การเรียกเก็บเงินประกันสังคมจากแรงงานเหล่านี้เป็นเรื่องยากมาก ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าบุคคลเหล่านี้อาจมีสถานการณ์ที่เมื่อไปทำงานต่างประเทศเป็นเวลา 3 ถึง 5 ปีแล้ว หากต้องการรับสิทธิประกันสังคม เงินเกษียณ และเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิต ก็ต้องจ่ายเงินต่อไปอีก 12 ถึง 15 ปี หากไม่อยากสูญเสียเงินที่จ่ายไป ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นในการใช้ประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมสมัครใจสำหรับคนงานชาวเวียดนามที่กลับบ้านจากการทำงานในต่างประเทศในกรณีที่รายได้ไม่แน่นอนและต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าการเรียกเก็บเงินถูกต้องและเพียงพอ ขณะเดียวกันก็เป็นไปตามสิทธิของคนงานด้วย 09:01 น.: ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi - ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Ben Tre: มีความจำเป็นต้องเพิ่มตัวเลือกเวลาหยุดงานเพื่อรับสิทธิประโยชน์เมื่อต้องตรวจครรภ์สำหรับพนักงาน ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi เห็นด้วยและเห็นด้วยกับเนื้อหาส่วนใหญ่ของร่างกฎหมาย ชื่นชมอย่างยิ่งที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยอมรับประเด็นต่างๆ และแสดงความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เชี่ยวชาญ เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นดังนี้:

ในส่วนของการหยุดงานเพื่อรับสิทธิประโยชน์สำหรับการตรวจก่อนคลอด ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi กล่าวว่า มาตรา 53 วรรค 1 ระบุว่า “ในระหว่างตั้งครรภ์ ลูกจ้างหญิงได้รับอนุญาตให้หยุดงานเพื่อไปตรวจก่อนคลอดได้สูงสุด 5 ครั้ง เวลาหยุดงานสูงสุดสำหรับการตรวจก่อนคลอดคือ 2 วัน สำหรับการตรวจก่อนคลอดครั้งที่ 1 ในความเป็นจริง จากการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งเป็นคนงานและลูกจ้างในสถานประกอบการ มีความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับเนื้อหานี้ เมื่อคนงานหญิงที่ตั้งครรภ์ไปตรวจครรภ์เป็นประจำ แพทย์มักจะสั่งให้ตรวจติดตามผลหลังจาก 30 วัน อย่างไรก็ตาม ตามกฎระเบียบปัจจุบันและร่างกฎหมาย อนุญาตให้พนักงานหญิงลาหยุดเพื่อตรวจครรภ์ได้เพียง 5 วันเท่านั้น หากทารกมีพัฒนาการปกติ แต่หากทารกมีพัฒนาการผิดปกติ แพทย์จะกำหนดให้มาตรวจติดตามอาการอีกครั้งหลังจากนั้น 1 สัปดาห์, 10 วัน, 15 วัน... เพื่อให้แพทย์ติดตามอาการ ดังนั้นระยะเวลาที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายและกฎหมายปัจจุบันจึงอนุญาตให้พักได้ไม่เกิน 5 ครั้งเท่านั้นซึ่งถือว่าน้อยเกินไปสำหรับกรณีที่มีการพัฒนาของทารกในครรภ์ที่ผิดปกติ เพื่อให้แน่ใจว่าสตรีมีครรภ์มีสุขภาพแข็งแรงและทำงานได้ด้วยความสบายใจ ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องพิจารณาและกำหนดทางเลือกในการลาหยุดสูงสุด 5 วัน ครั้งละไม่เกิน 2 วัน หรือเพิ่มจำนวนครั้งในการตรวจก่อนคลอดเป็น 9-10 ครั้งตลอดการตั้งครรภ์ เพื่อให้แน่ใจว่าคนงานหญิงได้รับการติดตามดูแลอย่างเต็มที่เพื่อสุขภาพของทารกในครรภ์ให้เจริญเติบโตอย่างดี

ในส่วนของประกันสังคมแบบครั้งเดียว ผู้แทนเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 1 ซึ่งคือ “พนักงานที่ได้จ่ายเงินประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ หลังจาก 12 เดือน ไม่ต้องเข้าข่ายประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ และได้จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้วน้อยกว่า 20 ปี” ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi กล่าวว่าทางเลือกที่ 1 จะช่วยให้แน่ใจว่ามีการนำหลักการประกันสังคมไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง และช่วยให้คนงานมีหลักประกันในวัยชราได้ ลดความซับซ้อนในการจัดองค์กรและการดำเนินการ ทางเลือกนี้ยังได้รับความคิดเห็นสนับสนุนมากมายในระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ และเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยกว่า

นายกรัฐมนตรี ฝาม มินห์ จิ่ง ในการประชุม

ในระยะยาวจำเป็นต้องมีแนวทางการสื่อสารเพื่อเข้าร่วมโครงการประกันสังคมเพื่อมุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนทำงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุจากการทำงาน โรคจากการทำงาน ประกันสุขภาพ และเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ การสนับสนุนให้เข้าร่วมและไม่รับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียว ยังขึ้นอยู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและสถานการณ์การจ้างงานด้วย พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อให้มีนโยบายสนับสนุนสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับคนงานที่สูญเสียงาน เจ็บป่วย ฯลฯ เพื่อเอาชนะความยากลำบากเฉพาะหน้า การร้องเรียนและการแก้ไขข้อร้องเรียน; ฟ้องคดีต่อคำวินิจฉัยและการดำเนินการของสำนักงานประกันสังคม ในข้อ ข. วรรค 3 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า “หัวหน้าสำนักงานประกันสังคมระดับสูงมีหน้าที่แก้ไขข้อร้องเรียนที่ 2 ต่อคำวินิจฉัยและการดำเนินการทางปกครองของหัวหน้าสำนักงานประกันสังคมระดับรองที่แก้ไขไปแล้วในครั้งแรกแต่ยังมีคำร้องเรียนอยู่หรือคำร้องเรียนครั้งแรกหมดอายุแล้วแต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข”

ผู้แทนเสนอแนะว่า การสืบทอดระเบียบเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนการจัดการเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการตัดสินใจและการดำเนินการด้านประกันสังคมในมาตรา 119 วรรค 2 และวรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 น่าจะเหมาะสมกับความเป็นจริงมากกว่า กล่าวคือ การมอบหมายให้หน่วยงานบริหารแรงงานของรัฐ (คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ) จัดการเรื่องร้องเรียนรอบที่ 2 จะเป็นแนวทางที่เป็นกลางและน่าเชื่อถือมากกว่า เรื่องการกล่าวโทษและยุติการกล่าวโทษประกันสังคม (มาตรา 132) วรรคสอง มาตรา 132 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ บัญญัติว่า “การกล่าวโทษการกระทำผิดกฎหมายของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ซึ่งปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคมก่อนปี 2538 จะต้องให้หน่วยงานบริหารแรงงานรัฐระดับจังหวัดเป็นผู้พิจารณาแก้ไขตามคำแนะนำของหน่วยงานประกันสังคมระดับจังหวัด” ผู้แทนเสนอให้ลบข้อความ “ตามคำแนะนำของสำนักงานประกันสังคมจังหวัด” ออก เนื่องจากไม่เหมาะสม และกล่าวว่า โดยหลักการแล้ว กฎหมายว่าด้วยการตรากฎหมายและกฎหมายเฉพาะจำเป็นต้องกำหนดเฉพาะอำนาจและความรับผิดชอบในการจัดการกับการกล่าวโทษเท่านั้น 08:54 น.: ผู้แทน Tran Khanh Thu - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thai Binh: สู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนงานในกรณีเจ็บป่วยหรืออุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน ผู้แทน Tran Khanh Thu ประเมินว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายสอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และหลักเกณฑ์ของพรรค สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และรับประกันความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียว โดยอาศัยพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ความสามารถในการปฏิบัติ การประเมินอย่างรอบคอบ การคำนวณเฉพาะ ความสามารถในการคาดเดาได้สูง และการประมวลระเบียบเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม ภายหลังจากที่ผ่านการรับและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวประกอบด้วย 11 บทและ 147 มาตรา โดยเพิ่มมาตราใหม่ 11 มาตรา และแก้ไขมาตราส่วนใหญ่

ส่วนเงื่อนไขการรับเงินประกันสังคมครั้งเดียว ผู้แทนกล่าวว่า ทางเลือกทั้ง 2 อย่างที่ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เสนอไม่ใช่ทางเลือกที่ดีที่สุด เพราะยังไม่สามารถคลี่คลายสถานการณ์การรับเงินประกันสังคมครั้งเดียวได้อย่างทั่วถึง และยังไม่เกิดความเห็นพ้องต้องกัน ซึ่งตัวเลือกที่ 1 มีข้อดีมากกว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำหลักการประกันสังคมไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง และให้หลักประกันแก่คนทำงานในวัยชรา จำกัดความซับซ้อนในการจัดองค์กรและการดำเนินการ ตัวเลือกที่ 1 จะทำให้แน่ใจว่ามีการสืบทอดระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน ไม่ก่อให้เกิดความวุ่นวายในสังคม และจำกัดสถานการณ์ที่ผู้เข้าร่วมประกันสังคมได้รับประโยชน์ประกันสังคมหลายครั้งในอดีต ในระยะยาว ผู้เข้าร่วมใหม่จะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวอีกต่อไป ส่งผลให้จำนวนคนที่อยู่ในระบบสามารถรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมจากกระบวนการสะสมของตนเองเมื่อเข้าร่วมประกันสังคมเพิ่มมากขึ้น และลดภาระของสังคมโดยรวม โดยค่อยๆ ขยับเข้าใกล้หลักการประกันสังคมสากลที่ว่า เมื่อมีงานทำและมีรายได้ ก็ต้องเข้าร่วมประกันสังคมเพื่อสะสมไว้ใช้ในอนาคตเมื่อเกษียณอายุ ในบริบทของการสูงวัยที่เพิ่มมากขึ้น ประเทศของเราได้เข้าสู่ระยะประชากรสูงอายุอย่างเป็นทางการแล้ว

ผู้แทนยังเน้นย้ำด้วยว่า ในอนาคตควรมีการมุ่งเน้นการสื่อสารเรื่องการเข้าร่วมระบบประกันสังคมเพื่อมุ่งสู่ระบบประกันสังคมที่ยั่งยืนสำหรับคนทำงานในกรณีเจ็บป่วย อุบัติเหตุจากการทำงาน โรคจากการทำงาน ประกันสุขภาพ และเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ การสนับสนุนให้เข้าร่วมและไม่รับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียว ยังขึ้นอยู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและสถานการณ์การจ้างงานด้วย พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อให้มีนโยบายสนับสนุนสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษสำหรับคนงานที่สูญเสียงาน เจ็บป่วย ฯลฯ เพื่อเอาชนะความยากลำบากเฉพาะหน้า 08:47 น. ผู้แทน Tran Kim Yen - ผู้แทนรัฐสภาประจำเมือง นครโฮจิมินห์: ครัวเรือนธุรกิจไม่ควรถูกย้ายไปยังกลุ่มผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ ผู้แทน Tran Thi Kim Yen ซึ่งกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับบุคคลที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ กล่าวเสริมว่า กรณีที่ระบุว่าเป็นพนักงาน แต่ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ลงนามในสัญญาจ้างงาน แต่เนื้อหาของสัญญาใช้ชื่ออื่น แต่เนื้อหาแสดงในแง่ของงานที่ได้รับค่าจ้าง เงินเดือน และการจัดการ การดำเนินงาน และการกำกับดูแลโดยฝ่ายหนึ่ง ซึ่งกำหนดไว้ในมาตรา 3 วรรค 1 ของร่างกฎหมาย

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า หากพิจารณาในสาระสำคัญแล้วจะสอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับสัญญาจ้างงานที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน (มาตรา 13) อย่างไรก็ตาม ในแง่ของรูปแบบ สัญญาจ้างงานต้องทำเป็นหนังสือสำหรับสัญญาที่มีระยะเวลา 1 เดือนขึ้นไป และต้องให้แน่ใจว่ามีเนื้อหาพื้นฐานตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน ดังนั้น หากพิจารณาแล้วพบว่ามีความสัมพันธ์แรงงานเกิดขึ้นและทั้งสองฝ่ายไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน จะต้องมีการปรับปรุงแก้ไขโดยทันท่วงที การปฏิบัติตามภาระผูกพันของการประกันภัยต้องได้รับการพิจารณาและอ้างอิงตามสัญญาแรงงานตามกฎหมาย เมื่อนั้นเท่านั้นจึงจะสามารถดำเนินการตรวจสอบและควบคุมดูแลได้ดี

หลายฝ่ายมองว่ากฎระเบียบนี้จะช่วยปูทางและรับรองสัญญาประเภทนี้ด้วยชื่ออื่นโดยอ้อม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ธุรกิจหลายแห่งใช้แนวทางนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้กฎหมายแรงงาน ดังนั้นหากพบสัญญาจ้างงานประเภทนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงรูปแบบและเนื้อหาให้ชัดเจนโดยต้องระบุภาระผูกพันของฝ่ายที่เข้าร่วมประกันให้ชัดเจน คณะกรรมการจัดทำร่างยังต้องศึกษาและประเมินประเด็นเพิ่มเติมที่ต้องขยายความในบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคม คือ แรงงานที่ไม่เลือกเวลาได้ เช่น แรงงานเทคโนโลยีรถยนต์ ตามมาตรา 13 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ถือว่าวิชานี้เป็นความสัมพันธ์แรงงานโดยพื้นฐาน จึงจำเป็นต้องเพิ่มว่าวิชานี้เป็นวิชาที่ต้องเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับตามเจตนารมณ์ของมติที่ 28

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มข้อ 1 ของมาตรา 3 ในข้อ m ว่า เจ้าของธุรกิจของครัวเรือนธุรกิจจะต้องลงทะเบียนเพื่อทำธุรกิจ ผู้แทนกล่าวว่าธรรมชาติของกลุ่มคนนี้แตกต่างจากธรรมชาติของลูกจ้าง นี่คือกลุ่มบุคคลที่มีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในด้านรายได้จากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และมีความริเริ่มในการหาทางออกทางการเงินเพื่อให้ชีวิตครอบครัวของตนมั่นคง ดังนั้นกลุ่มวิชาเหล่านี้จึงไม่ควรโอนเข้าในระบบประกันสังคมภาคบังคับ แต่ควรคงไว้ภายใต้ระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มสิทธิในการฟ้องร้องสำนักงานประกันสังคมในมาตรา 16 ด้วย เนื่องจากในความเป็นจริง ในอดีตที่ผ่านมา องค์กรสหภาพแรงงานประสบปัญหายากมากในการรวบรวมหลักฐานและเข้าถึงเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม เมื่อต้องดำเนินการฟ้องร้องนายจ้างที่ละเมิดกฎหมายประกันสังคม ผู้แทนเสนอให้เพิ่มนโยบายเพื่อส่งเสริมผู้ที่ต้องการมีบุตร เนื่องจากประชากรเวียดนามมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว พร้อมกันนี้ เพิ่มนโยบายส่งเสริมให้ผู้ที่ต้องการมีบุตร คือ เพิ่มสิทธิประกันสังคมในการไปพบแพทย์และรักษาภาวะมีบุตรยาก... 8:42 น. ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก - คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์: ศึกษาและชี้แจงบทบัญญัติบางประการของร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ต่อ ไป ผู้แทนเหงียน ตรี ทุค กล่าวว่า ในมาตรา 47 ว่าด้วยการฟื้นตัวและฟื้นฟูสุขภาพหลังเจ็บป่วย ยังคงมีคำที่ไม่ชัดเจน เช่น 10 วันสำหรับคนงานที่สุขภาพยังไม่ฟื้นตัว 7 วันสำหรับคนงานที่ยังไม่ฟื้นตัวหลังการผ่าตัด เป็นต้น ผู้แทนเหงียน ตรี ทุค ประเมินว่าบทบัญญัตินี้ยังคงคลุมเครือ ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญควรตัดสินใจในแต่ละกรณี

ในมาตรา 53 ว่าด้วยการตรวจการตั้งครรภ์ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc กล่าวว่าควรจะแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม คือ การตั้งครรภ์ปกติและการตั้งครรภ์ทางพยาธิวิทยา และในมาตรา 54 ไม่มีหลักเกณฑ์ในการแบ่งอายุครรภ์ ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Tri Thuc จึงขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างพิจารณาบทความทั้งสองนี้อีกครั้ง ท้ายที่สุด ในมาตรา 74 วรรค 1 วรรค c กำหนดว่า บุคคลที่มีสิทธิถอนประกันสังคมในคราวเดียวกัน ได้แก่ ผู้ที่ป่วยด้วยโรคอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้ โรคมะเร็ง อัมพาต ตับแข็ง วัณโรครุนแรง และโรคเอดส์ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดนี้ เนื่องจากมีโรคบางชนิดที่สามารถรักษาให้หายขาดได้และคนงานสามารถกลับไปทำงานได้ตามปกติ ผู้แทน Nguyen Tri Thuc กล่าวด้วยว่า แนวคิดดังกล่าวข้างต้นไม่ได้ทำให้องค์ความรู้ทางการแพทย์ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย และถ้าหากรวมอยู่ในกฎหมายก็จะไม่เหมาะสม ดังนั้น ผู้แทน Nguyen Tri Thuc เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดนี้ และสำหรับแต่ละกรณี ควรมีการกำหนดความสามารถในการทำงาน และความสามารถในการทำงานควรได้รับการกำหนดโดยสภาการประเมินทางการแพทย์ 08:37 น.: ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum: ชี้แจงผลกระทบและอิทธิพลของนโยบายใหม่ ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ซึ่งได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้ว พร้อมกันนี้ เขายังกล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งนี้ได้ทำให้มั่นใจได้ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะตอบสนองทั้งความต้องการทางทฤษฎีและทางปฏิบัติ ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าเรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของเศรษฐกิจภายในประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับโลกที่เผชิญกับความยากลำบากมากมายอันเนื่องมาจากผลที่ตามมาของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ตลอดจนความขัดแย้งทางการเมืองระดับโลกที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อรายได้และการจ้างงานของแรงงาน...

ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Thu Phuoc กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนในทุกประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบและอิทธิพลของนโยบายใหม่ที่เสนอไว้ในร่างกฎหมาย พร้อมทั้งส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย รับฟังด้วยจิตวิญญาณที่เปิดกว้าง และแบ่งปันความยากลำบากและความปรารถนาของคนงาน “เพราะสำหรับพวกเขา การเปลี่ยนแปลงเพียงประโยคเดียวหรือคำเดียวในเอกสารทางกฎหมายที่ประกาศใช้ ก็สามารถตัดสินความมั่นคงของชีวิตพวกเขาได้ทั้งหมด” ผู้แทนฟวกกล่าว 08:31 น.: ผู้แทน Vuong Thi Huong - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าซาง: พิจารณาออกแบบวิธีการคำนวณเงินบำนาญที่ใช้ร่วมกันเพื่อสนับสนุนผู้ที่มีเงินบำนาญต่ำมาก เกี่ยวกับบุคคลที่เข้าร่วมการประกันสังคมภาคบังคับและสมัครใจตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Vuong Thi Huong กล่าวว่า มาตรา 3 วรรค i และ n ระบุว่าบุคคลที่เข้าร่วมการประกันสังคมภาคบังคับรวมถึงผู้ประกอบการ ตามมาตรา 4 วรรค 24 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยวิสาหกิจฉบับแก้ไข ผู้บริหาร หมายถึง ผู้บริหารวิสาหกิจเอกชนและผู้บริหารบริษัท ซึ่งรวมถึงเจ้าของวิสาหกิจเอกชน หุ้นส่วนสามัญ ประธานกรรมการ กรรมการบริษัท ประธานกรรมการบริหาร กรรมการบริษัท กรรมการหรือกรรมการผู้จัดการใหญ่ และบุคคลที่ดำรงตำแหน่งผู้บริหารอื่นตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับบริษัท ตามมาตรา 3 วรรค 7 แห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและกิจการของรัฐ บัญญัติไว้ว่า ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจ ได้แก่ ประธานและกรรมการบริษัท ประธานบริษัท กรรมการผู้จัดการใหญ่หรือกรรมการบริษัท รองกรรมการผู้จัดการใหญ่หรือรองกรรมการบริษัท และหัวหน้าฝ่ายบัญชี

ดังนั้นคำว่า “ผู้จัดการธุรกิจ” จึงมีการตีความที่แตกต่างกันในกฎหมายสองฉบับข้างต้น เพื่อรวมความเข้าใจและหลีกเลี่ยงการใช้โดยพลการในทางปฏิบัติ ผู้แทน Vuong Thi Huong เสนอให้เสริมคำอธิบายของคำว่า "ผู้จัดการองค์กร" เพื่อนำไปใช้ภายในขอบเขตของกฎหมายฉบับนี้ ประการที่สอง ในการลดจำนวนปีของเบี้ยประกันสังคมขั้นต่ำสำหรับผู้เข้าร่วมเพื่อรับเงินบำนาญจาก 25 ปีเป็น 15 ปีตามที่ระบุไว้ในมาตรา 68 ของร่างกฎหมาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Vuong Thi Huong ยืนยันว่า นโยบายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มติที่ 28 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมเป็นรูปธรรมสอดคล้องกับความเป็นจริงของตลาดแรงงานในประเทศของเราในช่วงเริ่มต้นของสมาคมประกันสังคม

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการคำนวณเงินบำนาญรายเดือนโดยอิงจากระยะเวลาที่ส่งเงินสมทบเข้าบัญชีเงินเดือนและรายได้เป็นฐานในการจ่ายเบี้ยประกันสังคม ทำให้การปรับลดเงื่อนไขเวลาจ่ายเบี้ยประกันสังคมจะปรากฏกรณีผู้เกษียณอายุที่ได้รับเงินบำนาญน้อยมากเพิ่มขึ้น ส่วนผู้เกษียณอายุที่เป็นชายได้รับสิทธิ์เพียง 33.75% เท่านั้น นอกจากนี้ร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดอัตราบำนาญรายเดือนต่ำสุดตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 56 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 อีกต่อไป ดังนั้น จึงขอแนะนำให้คณะผู้จัดทำร่างฯ ควรพิจารณาการออกแบบกองทุนบำเหน็จบำนาญร่วม เพื่อรองรับคนที่มีเงินบำนาญน้อยเกินไป เพื่อให้ประชาชนเหล่านี้สามารถประกันชีวิตของตนได้ 08.24 น. ผู้แทน Le Thi Thanh Lam – ผู้แทนจังหวัด Hau Giang: จำเป็นต้องสนับสนุนกลุ่มวิชาที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมทั้งภาคบังคับและสมัครใจ พูดคุยในห้องโถง ผู้แทน Le Thi Thanh Lam เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม (แก้ไข) เพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ ในมาตรา 7 วรรค 5 ผู้แทนได้เสนอให้ยกเลิกวลี “สมัครใจ” เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการให้ความคุ้มครองแก่กลุ่มที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมตามมติที่ 28 ของรัฐบาลกลาง โดยงบประมาณแผ่นดินควรสนับสนุนกลุ่มที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมทั้งภาคบังคับและสมัครใจ ขึ้นอยู่กับดุลงบประมาณในแต่ละงวด ประเด็นนี้กฎหมายประกันสุขภาพก็มีแนวทางแก้ไขมาตั้งแต่ปีก่อนและบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายที่วางไว้

ในมาตรา 43 วรรค 2 ผู้แทน เล ทิ ทันห์ ลัม เสนอให้กำหนดเวลาเพิ่มเติมเพื่อดูแลเด็กที่ป่วย ในกรณีที่เด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี หรือในกรณีที่ลูกจ้างมีสิทธิ์เข้ารับการดูแลเด็กที่ป่วยตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 วรรค 1 มาตรา 44 และข้อ 2 มาตรา 44 ของกฎหมายฉบับนี้ ในข้อ 48 ข้อ 1 วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “ในกรณีที่ผู้ป่วยเสียชีวิตในสถานพยาบาลตรวจรักษา หากมีบันทึกเวชระเบียนสรุป” ผู้แทนเสนอให้เปลี่ยนเป็น “หนังสือรับรองหรือสำเนาหนังสือรับรองเอกสารที่พิสูจน์กระบวนการรักษาแบบผู้ป่วยในหรือการพักรักษากึ่งหนึ่ง หรือเอกสารที่ระบุวันที่เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาล” พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้พิจารณากฎเกณฑ์เดียวกันโดยแทนที่ “สำเนาคำแจ้งเตือน” เพื่ออำนวยความสะดวกในขั้นตอนการพิสูจน์

ในมาตรา 53 วรรคที่ 1 ผู้แทน Le Thi Thanh Lam เสนอให้ศึกษาการตรวจครรภ์อย่างน้อยจำนวนครั้ง 5 ครั้ง โดยจำนวนครั้งอาจมากกว่า 5 ครั้งได้ในกรณีของผู้ประกอบวิชาชีพในสถานพยาบาลตรวจสุขภาพ 8h19: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành và gợi ý một số nội dung tập trung thảo luận Điều hành nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) đã được Quốc hội cho ý kiến thảo luận tại Kỳ họp thứ 6. Ngay sau Kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan tổ chức các hoạt động nghiên cứu, khảo sát lấy ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, các chuyên gia, các nhà khoa học để tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật trình Quốc hội.

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติตระหนักดีว่านี่คือโครงการกฎหมายที่มีเนื้อหาซับซ้อน เจาะลึก และมีความเชี่ยวชาญทางสังคมสูงจำนวนมาก และเนื้อหามีผลกระทบโดยตรงมาก กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นประธานการประชุมกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องหลายครั้งเพื่อแสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการปรับปรุงและพิจารณาแล้ว โดยยึดหลักความสมเหตุสมผลสูงสุด พร้อมทั้งชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นการแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญที่ได้แถลงและประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง 08.01 น.: สมาชิกคณะกรรมการประจำรัฐสภา ประธานคณะกรรมการสังคมนิยมรัฐสภา เหงียน ถุ่ย อันห์ นำเสนอรายงาน พิจารณา และแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) รายงานต่อที่ประชุมเกี่ยวกับเงื่อนไขการประกันสังคมครั้งเดียว กรณีบุคคลที่ไม่ได้รับความนิยมซึ่งมีสิทธิได้รับเงินบำนาญ ไม่จ่ายประกันสังคมต่อไป มีอายุประกันสังคมและประกันสังคมน้อยกว่า 20 ปี ประกันสังคมเป็นสิ่งที่ประกันสังคมกำหนดให้ต้องมี รัฐบาลเสนอทางเลือกสองทางต่อรัฐสภา:

+ ทางเลือกที่ 1 : ลูกจ้างแบ่งเป็น 2 กลุ่ม คือ กลุ่มที่ 1 คือ ลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันสังคมก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568) เมื่อครบ 12 เดือน ไม่ต้องเข้าข่ายประกันสังคมภาคบังคับ, ไม่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ และมีเวลาเข้าข่ายประกันสังคมน้อยกว่า 20 ปี กลุ่มที่ 2 ผู้เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่กฎหมายใช้บังคับเป็นต้นไป จะไม่สามารถใช้เงื่อนไขการเข้าร่วมประกันสังคมครั้งเดียวได้ + ตัวเลือกที่ 2: พนักงานได้รับการแก้ไขบางส่วน แต่ไม่เกิน 50% ของเวลาทั้งหมดได้รับการจ่ายให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญและ Tu Tuat ระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมที่เหลืออยู่จะสงวนไว้เพื่อให้พนักงานสามารถเข้าร่วมและเพลิดเพลินกับผลประโยชน์การประกันสังคม

ประธานคณะกรรมการสังคมกล่าวว่าความเห็นของคณะกรรมการประจำของรัฐบาลส่วนใหญ่อนุมัติแผน 1 ของรัฐบาลและความเห็นของคนงานส่วนใหญ่ในบางท้องถิ่นที่ได้รับการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้รัฐบาลในไม่ช้ามีโครงการสนับสนุนและประกาศใช้กฎระเบียบที่เหมาะสมและในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการสื่อสารสำหรับคนงานเพื่อทำความเข้าใจถึงประโยชน์ของเงินบำนาญรายเดือนแทนที่จะเลือกประกันสังคมครั้งเดียว “ คณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติพบว่านี่เป็นปัญหาที่ยากมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายและเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของคนงานจำนวนมากในปัจจุบันและเมื่อสิ้นสุดอายุการทำงาน คณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติแนะนำอย่างเคารพนับถือว่าเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติยังคงหารือและให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหานี้รวมถึงทางเลือกเฉพาะเพื่อสร้างฉันทามติเมื่อส่งไปยังสมัชชาแห่งชาติเพื่อขออนุมัติ” - ประธานคณะกรรมการสังคมเหงียน Thuy Anh เน้น

เกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในด้านการประกันสังคมประธานคณะกรรมการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่าการได้รับความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติร่างกฎหมายได้เสริมหลักการของการทำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในการจัดทำประกันสังคม เกี่ยวกับการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับล่าช้าหลีกเลี่ยงมาตรการประกันสังคมภาคบังคับและมาตรการการจัดการร่างกฎหมายได้แก้ไขในทิศทางของการชี้แจงเนื้อหาของเนื้อหาโดยแยกบทบัญญัติของแต่ละพระราชบัญญัติและมาตรการเพื่อจัดการอย่างช้าๆและหลีกเลี่ยงการประกันสังคม ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเสริมการคว่ำบาตรเพื่อเลื่อนออกจากการออกตามที่กำหนดตามการอ้างอิงถึงการใช้กฎหมายว่าด้วยการออกและการเข้ามาของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าเมืองการออกจากการขนส่งและที่อยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามและไม่ได้กำหนดการลงโทษ

เกี่ยวกับกลไกเฉพาะเพื่อปกป้องคนงานในกรณีที่นายจ้างไม่สามารถจ่ายเงินประกันสังคมให้กับคนงานได้อีกต่อไปร่างกฎหมายได้เสริมกลไก "เฉพาะ" เพื่อปกป้องคนงานในกรณีที่นายจ้างหนีไปอีกต่อไป เกี่ยวกับเรื่องของครัวเรือนธุรกิจที่เข้าร่วมในการประกันสังคมภาคบังคับคณะกรรมการประจำของสมัชชาแห่งชาติได้กำกับการปรับตัวในข้อ 1 ของมาตรา 3 ในทิศทางของ "หัวหน้าครัวเรือนธุรกิจของครัวเรือนธุรกิจที่มีการลงทะเบียนธุรกิจ" เกี่ยวกับการร้องเรียนการปฏิเสธและการจัดการการละเมิดประกันสังคมคณะกรรมการประจำของสมัชชาแห่งชาติกำกับการแก้ไขร่างกฎหมายในทิศทางของการเสริมบทบัญญัติของการตั้งถิ่นฐานของการร้องเรียนสำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการละเมิดการบริหารการบริหารของหน่วยงานประกันสังคม การเสริมและการแสดงในข้อ 2 มาตรา 132 แห่งการตั้งถิ่นฐานของการปฏิเสธในช่วงเวลาก่อนปี 2538 โดยหน่วยงานจัดการแรงงานระดับจังหวัด -จะต้องรับผิดชอบต่อการตั้งถิ่นฐาน เกี่ยวกับเงินเดือนโดยเฉลี่ยเป็นพื้นฐานสำหรับการจ่ายเงินประกันสังคมเพื่อคำนวณเงินบำนาญค่าเผื่อหนึ่งครั้งและการปรับเงินเดือนเป็นพื้นฐานสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับคณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติพบว่านี่เป็นเรื่องของผู้คนหลายล้านคนที่เคยได้รับเงินบำนาญ ดังนั้นจึงควรได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดและละเอียดถี่ถ้วนในบริบทของการปฏิรูปเงินเดือนและจำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อผู้รับบำนาญอย่างรอบคอบในช่วงเวลาต่าง ๆ ในพื้นที่และสาขาต่าง ๆ

เกี่ยวกับค่าเผื่อการเกษียณอายุทางสังคมประธานคณะกรรมการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่าเพื่อให้แน่ใจว่าระดับของผลประโยชน์การเกษียณอายุทางสังคมที่เหมาะสมในแต่ละช่วงเวลาคณะกรรมการยืนของสมัชชาแห่งชาติได้กำกับการปรับตัว ประธานคณะกรรมการสังคมเน้นว่าร่างกฎหมายหลังจากได้รับการดูดซับและแก้ไขรวมถึง 11 บทและ 147 บทความ (เพิ่มขึ้น 1 บทและการเพิ่มขึ้น 11 บทความเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่ส่งโดยรัฐบาล) และ 15 คะแนนใหม่ 8H00: รองประธานสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh ดำเนินการประชุม เพื่อจัดการเนื้อหาของการประชุมเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคมรองประธานสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh กล่าวว่าตามโปรแกรมการทำงานสมัชชาแห่งชาติใช้เวลาตลอดทั้งวัน ก่อนการอภิปรายสมัชชาแห่งชาติฟังสมาชิกของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติประธานคณะกรรมการสังคมของสมัชชาแห่งชาติเหงียน Thuy Anh นำเสนอรายงานการได้มาและแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม)