เลขาธิการฯ กล่าว การเลือกใช้เทคโนโลยีต้องเป็น “ทางลัด”

ในการพูดที่การประชุมกลุ่มตามโปรแกรมการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำว่าในการเลือกเทคโนโลยี เราต้องเลือกเทคโนโลยีที่ทันสมัยและก้าวหน้า และต้อง "ใช้ทางลัดและก้าวไปข้างหน้า" มิฉะนั้น เราจะล้าหลังโลก หากเราเลือกเฉพาะเทคโนโลยีและเครื่องจักรราคาถูก (ตามเงื่อนไขของกฎหมายการประมูล) เราก็จะกลายเป็นขยะเทคโนโลยี

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ ๙ เมื่อวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เลขาธิการ สธ. กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่มที่ 1 สมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

ในการกล่าวปราศรัยช่วงเสวนากลุ่มที่ 1 เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำว่ามติหมายเลข 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ได้รับการประกาศเมื่อปลายปี 2567 แต่เพื่อนำไปปฏิบัติจริง ไม่สามารถรอการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568) ได้ เมื่อถึงจุดนั้น เจตนารมณ์ของมติหมายเลข 57 จะไม่มีความหมายอีกต่อไป

ดังนั้น จึงมีมติร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง นำร่องนโยบายหลายประการ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยพิเศษครั้งนี้

เลขาธิการโตแลมวิเคราะห์ว่าขอบเขตของปัญหานี้มีขนาดใหญ่เกินไป เนื่องจากปัญหาใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ จะประสบปัญหาเนื่องมาจากกฎระเบียบในปัจจุบัน บทเรียนนี้สอนให้รู้ว่าสถาบันเป็นคอขวด หากไม่สามารถกำจัดสถาบันได้ นโยบายและทัศนคติของพรรคก็จะไม่นำไปปฏิบัติ มตินำร่องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังมีเป้าหมายที่จะขจัดอุปสรรคในระบบกฎหมายอย่างเร่งด่วน

ขอบเขตของร่างมติครอบคลุมเพียง 3 กลุ่มประเด็นเชิงประเด็นที่ต้องมุ่งเน้นการแก้ไขเท่านั้น นอกจากนี้มติยังไม่สามารถจัดการกับปัญหาเฉพาะทั้งหมดที่ถูกหยิบยกขึ้นมาได้ “สิ่งนี้ยังแสดงถึงจิตวิญญาณของ ‘การวิ่งไปพร้อมกับการรอคิว’ อีกด้วย” เลขาธิการกล่าว

เลขาธิการโตลัม ยังได้กล่าวถึงคุณค่าและความจำเป็นในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีด้วย เลขาธิการ สธ. เผยสาเหตุที่วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่ได้รับการพัฒนาในอดีต เกิดจากปัญหาในระบบกฎหมาย อาทิ กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายการประมูล กฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา เป็นต้น

เลขาธิการกล่าวว่าในการเลือกเทคโนโลยี เราต้องเลือกเทคโนโลยีที่ทันสมัยและก้าวหน้า และต้อง “ใช้ทางลัดและก้าวไปข้างหน้า” มิฉะนั้น เราจะล้าหลังโลก หากเราเลือกเฉพาะเทคโนโลยีและเครื่องจักรราคาถูก (ตามเงื่อนไขของกฎหมายการประมูล) เราก็จะกลายเป็นขยะเทคโนโลยี

ยกตัวอย่างเช่น การยกเว้นและลดหย่อนภาษี ซึ่งจะเก็บภาษีได้มากขึ้น เนื่องจากการยกเว้นและลดหย่อนภาษีจะช่วยกระตุ้นการพัฒนา เพื่อลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของธนาคาร ช่วยให้ผู้คนสามารถกู้ยืมได้มากขึ้น และธนาคารมีกำไรมากขึ้น เลขาธิการโตลัมเสนอแนะให้ศึกษากฎข้อบังคับเกี่ยวกับแรงจูงใจในการส่งเสริมประสิทธิผลของกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เลขาธิการโตลัม กล่าวว่า เป้าหมายของร่างมติไม่เพียงแต่จะขจัดอุปสรรคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอีกด้วย โปลิตบูโรตระหนักถึงสิ่งนี้และมีแนวปฏิบัติเฉพาะเจาะจงในมติ 57

ตามที่เลขาธิการโตลัม ระบุว่า ร่างมติของรัฐสภามุ่งเน้นไปที่ประเด็นพื้นฐานและไม่มีกฎเกณฑ์ที่ซับซ้อนมากเกินไป ระบบกฎหมายจะต้องมีการปรับปรุงและประสานงานอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

แหล่งที่มา