นายกฯ เผย 5 “กลไกพิเศษ” ขจัดอุปสรรคด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวต่อคณะผู้แทนรัฐสภาในช่วงเช้าของวันที่ 15 กุมภาพันธ์ว่า การจะปฏิบัติตามมติ 57 ของโปลิตบูโร และขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายพิเศษ ไม่ใช่แค่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า หากประเทศต้องการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน จะต้องอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องนโยบายบางประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ก่อนหน้านี้ รัฐสภาทำงานในห้องประชุมเพื่อรับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบต่อร่างมติฉบับนี้

ตามที่รัฐบาลส่งข้อมติ ได้มีการพัฒนาและออกข้อมติเพื่อสถาปนาข้อมติหมายเลข 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติโดยเร็ว ดังนั้นจะมีกลไกและนโยบายพิเศษพร้อมแรงจูงใจที่โดดเด่นหลายประการ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หารือเป็นกลุ่มว่า หากประเทศต้องการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน จะต้องอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์ เป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์ และมีความสำคัญสูงสุด

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” สำหรับการบริหารจัดการและบริหารกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เพื่อขจัดอุปสรรคทางสถาบันที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลได้สั่งให้เน้นแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายภาษี กฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ กฎหมายบางฉบับอาจได้รับการนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนพฤษภาคมนี้

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มติ 57 มีผลบังคับใช้ทันที รัฐบาลได้เสนอร่างมติต่อรัฐสภาเพื่อนำร่องนโยบายบางประการในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างมติดังกล่าวมุ่งเน้นที่การขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคบางประการซึ่งมีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อการนำมติ 57 มาใช้ จึงไม่ได้ครอบคลุมประเด็นทั้งหมดอย่างครอบคลุม ดังนั้น เมื่อได้มีการออกข้อมติฉบับนี้แล้ว จึงจำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายอื่นๆ ต่อไป

ด้วยความเชื่อว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นในการนำมติ 57 มาปฏิบัติ เพื่อให้เกิดนวัตกรรมอย่างแท้จริง นายกรัฐมนตรีจึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษาวิจัยและเสริมกลไกและนโยบายพิเศษ ไม่ใช่แค่เฉพาะนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น แต่เฉพาะเจาะจงในระดับอื่นด้วย ความพิเศษดังกล่าวปรากฏอยู่ในหลายประเด็น

ประการแรก นายกรัฐมนตรีกล่าวถึง “กลไกพิเศษ” ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานของเรายังคงอ่อนแอมาก ถึงแม้ทรัพยากรที่ต้องการจะมีมากมาย นอกจากทรัพยากรของรัฐแล้ว จะต้องมีกลไกในการระดมทรัพยากรความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนจากภาคธุรกิจ สังคม และประชาชน

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกแบบ "เครื่องมือพิเศษ" เพื่อบริหารจัดการ ส่งเสริมประสิทธิภาพ และรับรองการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และหลีกเลี่ยงการละเมิด คอร์รัปชั่น ความคิดลบ การสิ้นเปลือง... - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ประการที่สอง จำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” สำหรับการบริหารจัดการกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงรูปแบบต่างๆ ต่อไปนี้: ความเป็นผู้นำของรัฐและการบริหารของภาคเอกชน การลงทุนภาครัฐและการบริหารจัดการภาคเอกชน การลงทุนของเอกชนแต่การใช้สาธารณะ

“ตัวอย่างเช่น ในการลงทุนของภาครัฐและการบริหารจัดการของภาคเอกชน เราสามารถลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เป็นของรัฐ แต่โอนไปให้ภาคเอกชนจัดการ นั่นเป็นกลไกพิเศษ หรือความเป็นผู้นำของภาครัฐหมายถึงการออกแบบนโยบาย กฎหมาย เครื่องมือติดตามและตรวจสอบ และปล่อยให้ภาคธุรกิจจัดการส่วนที่เหลือ” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ประการที่สาม นายกรัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” เพื่อให้นักวิทยาศาสตร์สามารถนำผลงานทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ “กลไกพิเศษ” ในการดำเนินการ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจให้กับจังหวัด เมือง กระทรวง และสาขาต่างๆ ยกเลิกกลไกการขอรับอนุมัติ ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ... บริหารจัดการและประเมินผลตามประสิทธิภาพโดยรวม

ประการที่สี่ กล่าวถึงประเด็นการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงต่อผู้ร่างนโยบายและผู้พัฒนานโยบาย แต่ไม่มีกลไกยกเว้นให้กับผู้ปฏิบัติ นายกรัฐมนตรีประเมินว่านี่เป็นประเด็นที่ยาก เพราะการปฏิบัติยังคงเป็นจุดอ่อน หากไม่มีกลไกในการปกป้องผู้ปฏิบัติ ก็จะนำไปสู่ความกลัวต่อความรับผิดชอบ "เดินไปเดินมา" "ไม่อยากทำเพราะไม่มีการคุ้มครอง" ดังนั้นจึงจำเป็นต้องออกแบบกลไกการยกเว้นความรับผิดเพิ่มเติมเมื่อเกิดความเสี่ยงทั้งสำหรับองค์กรผู้ดำเนินการและผู้ออกแบบนโยบาย

ประการที่ห้า นายกรัฐมนตรียังได้กล่าวถึง “กลไกพิเศษ” ในการดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ ไม่เพียงเพื่อดึงดูดบุคลากรที่ทำงานนอกภาครัฐเข้าสู่ภาครัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดึงดูดทรัพยากรมนุษย์จากต่างประเทศเข้ามาในเวียดนามเพื่อมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นโยบายจะรวมถึงภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ที่อยู่อาศัย ที่พัก วีซ่า และสัญญาจ้างงาน...

จาก “กลไกพิเศษ” ข้างต้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องออกแบบ “เครื่องมือพิเศษ” เพื่อใช้บริหารจัดการ ส่งเสริมประสิทธิภาพ และให้เกิดการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส หลีกเลี่ยงการละเมิด คอร์รัปชั่น ความคิดลบ การสูญเปล่า...

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า กระบวนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อาจมีความก้าวหน้าได้ แต่ก็อาจมีล้มเหลวได้เช่นกัน ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ นายกรัฐมนตรีเชื่อว่าความล้มเหลวหรือความล่าช้าเหล่านี้สามารถมองได้ว่าเป็น “ค่าธรรมเนียมการศึกษา” ที่ต้องชำระเพื่อให้ได้ความรู้ ประสบการณ์ ความกล้าหาญ และสติปัญญาเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม แรงจูงใจส่วนตัวจะต้องถูกกำจัดออกไปเช่นกัน ไม่ใช่เพื่อประโยชน์ส่วนตัว แต่ต้องเป็นกลาง บริสุทธิ์ และเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ

แหล่งที่มา