หลังจากลาออกจากงานและรับเงินประกันสังคมครั้งเดียวมาเป็นเวลา 5 ปี นางสาวดัม อันห์ ที (อายุ 45 ปี ในฮานอย) อยู่บ้านเพื่อดูแลครอบครัวของเธอ เมื่อต้นปีนี้เธอได้สมัครงานที่บริษัทแห่งหนึ่งที่เชี่ยวชาญด้านการผลิตหัตถกรรม

แม้ว่าเศรษฐกิจของครอบครัวจะไม่ลำบาก แต่คุณทีก็ยังอยากทำงานและเข้าร่วมประกันสังคม เพื่อว่าเมื่อเกษียณแล้วเธอจะได้มีเงินบำนาญเพิ่ม

นางสาวที เล่าว่า ปัจจุบันผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมต้องจ่ายเงินเพียง 15 ปีเท่านั้นก็ได้รับเงินบำนาญ ดังนั้นแม้ว่าเธอจะมีอายุมากแล้ว แต่ก็ยังมีเวลาเพียงพอในการสร้างเงื่อนไขในการรับเงินบำนาญ

“เกษียณยังมีเงินบำนาญยังมั่นคงกว่า” “ปีนี้ฉันอายุ 45 ปีแล้ว ถ้าเข้าร่วมประกันสังคมจนเกษียณ ฉันก็ยังสามารถจ่ายได้เมื่อแก่ตัวลง” นางสาวที กล่าว

แรงงาน เล อันห์ ดุง .jpg
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ผู้ที่จ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปี จะได้รับเงินบำนาญ ภาพประกอบ : เล อันห์ ดุง

ตามบทบัญญัติของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป ลูกจ้างที่จ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปี จะได้รับเงินบำนาญแทนที่จะต้องจ่าย 20 ปี ตามที่บัญญัติไว้ในปัจจุบัน

พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 เปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมโครงการล่าช้าหรือผู้เข้าร่วมโครงการแบบเป็นช่วงๆ มีโอกาสจ่ายเงินบำนาญรายเดือนเป็นเวลา 15 ปี แทนที่จะต้องรับเงินประกันสังคมเป็นก้อนเดียว ข้อกำหนดเกี่ยวกับจำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบนี้ไม่ใช้กับผู้รับบำนาญที่มีขีดความสามารถในการทำงานลดลง

เนื่องจากการปรับลดระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมลงเหลือ 15 ปี ทำให้อัตราเงินบำนาญขั้นต่ำร้อยละ 45 ตามกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ดังนั้น พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ.2567 จึงได้กำหนดวิธีการคำนวณเงินบำนาญใหม่

โดยเฉพาะลูกจ้างหญิงบำนาญรายเดือนเท่ากับร้อยละ 45 ของเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานเงินสมทบประกันสังคมเท่ากับเงินสมทบประกันสังคม 15 ปี จากนั้นจะคำนวณเพิ่มอีกร้อยละ 2 สำหรับทุกปีที่สมทบเพิ่มเติม สูงสุดไม่เกินร้อยละ 75

ในส่วนของลูกจ้างชาย บำนาญรายเดือนเท่ากับ 45% ของเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานเงินสมทบประกันสังคมเท่ากับเงินสมทบประกันสังคม 20 ปี จากนั้นคำนวณเพิ่มอีก 2% สำหรับทุกปีที่สมทบเพิ่มเติม สูงสุดไม่เกิน 75%

กรณีลูกจ้างชายจ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปี แต่ไม่เกิน 20 ปี จะได้รับเงินบำนาญรายเดือนเท่ากับร้อยละ 40 ของเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานการจ่ายเงินประกันสังคมเท่ากับเงินประกันสังคมครบ 15 ปี จากนั้นจะเพิ่มร้อยละ 1 สำหรับทุกปีที่จ่ายเงินเพิ่มเติม

นายเล ดิงห์ กวาง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายกฎหมาย สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ประเมินว่าข้อเสนอที่จะลดจำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบประกันสังคมจาก 20 ปีเหลือ 15 ปี ถือเป็นความก้าวหน้าสำหรับคนงาน

การลดระยะเวลาการชำระประกันสังคมขั้นต่ำเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่นำมาซึ่ง “ประโยชน์สองเท่า” นโยบายนี้ไม่เพียงช่วยป้องกันคลื่นการถอนประกันสังคมครั้งเดียวเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มจำนวนคนที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมอีกด้วย

โดยเฉพาะกลุ่มผู้เข้าประกันสังคมช้า (อายุประมาณ 45 – 47 ปี) หรือเข้าประกันสังคมแบบไม่ต่อเนื่อง แต่เมื่อถึงวัยเกษียณยังมีเงินสมทบประกันสังคมสะสมไม่ถึง 20 ปี ก็จะได้รับเงินบำนาญรายเดือนด้วย

เงินบำนาญน้อยยังดีกว่าไม่มีเลย

กรมธรรม์ประกันสังคมจะชำระตามระดับเงินสมทบ สำหรับผู้ที่จ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปีเพื่อรับเงินบำนาญ อัตราส่วนผลประโยชน์จะต่ำ

อย่างไรก็ตาม เมื่อรับเงินบำนาญระดับสิทธิประโยชน์จะได้รับการปรับระดับโดยรัฐบาลเป็นระยะๆ ในระหว่างช่วงเกษียณ กองทุนประกันสังคมจะซื้อประกันสุขภาพให้เพื่อให้มั่นใจชีวิตในวัยชราได้ดียิ่งขึ้น

นางสาวเหงียน ถิ ลาน เฮือง อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์แรงงานและกิจการสังคม (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม) ระบุชัดเจนว่า การลดระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมลงเหลือ 15 ปี ไม่ได้หมายความว่าทุกคนที่เกษียณอายุแล้วจะมีเงินเดือนน้อย

นี่เป็นเพียงเงื่อนไขขั้นต่ำสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดแรงงานในช่วงปลายที่จะมีโอกาสได้รับนโยบายการบำเหน็จบำนาญ ส่วนคนที่เข้าประกันสังคมมานานก็ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง พอถึงวัยเกษียณก็จะได้รับสิทธิประโยชน์มากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานและเงินเดือนกล่าวว่า ในอดีต ผู้คนจำนวนมากที่จ่ายประกันสังคมเป็นเวลา 15 ปี ส่วนใหญ่มักจะได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมเพียงครั้งเดียวและไม่มีเงินบำนาญ ดังนั้น เมื่อเกษียณอายุ คนส่วนใหญ่มีชีวิตที่ยากลำบากมาก

แต่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม หากคุณเข้าร่วมประกันสังคมมาเป็นเวลา 15 ปี และอยู่ในวัยเกษียณ คุณจะได้รับกรมธรรม์บำนาญและเกษียณอายุโดยอัตโนมัติ