งานระดับสูงครั้งนี้มีหัวหน้ารัฐ 29 ราย รัฐมนตรี 21 ราย เจ้าหน้าที่ระดับสูง 10 ราย องค์กรสหประชาชาติ 3 แห่ง และองค์กรนอกภาครัฐ 8 แห่ง เข้าร่วม ผู้นำเน้นย้ำว่าการทบทวนการต่อสู้ระดับโลก (GST) ถือเป็นโอกาสในการแก้ไขช่องว่างและเสริมสร้างการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน การประเมินนี้รวมถึงความคืบหน้าในการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลของแผนการสนับสนุนที่กำหนดในระดับชาติ (NDC) แผนการปรับตัวระดับชาติ (NAP) และแผนและนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศอื่นๆ ทั้งหมด
กระบวนการประเมินจะทำให้แน่ใจถึงความเป็นกลาง โดยอิงจากหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่ดีที่สุดที่มีอยู่ และสอดคล้องกับหลักการทั่วไป แต่จะแตกต่างกันออกไปตามสถานการณ์ของแต่ละประเทศ
เรื่องการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ผู้นำเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดทำแผนงานที่เหมาะสมสำหรับการลดก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอย่างลึกซึ้ง รวดเร็ว และยั่งยืน การเปลี่ยนแปลงจะต้องยุติธรรมและติดตามได้อย่างรวดเร็ว
เพื่อบรรลุเป้าหมายในการรักษาระดับการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิให้อยู่ไม่เกิน 1.5°C เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมภายในสิ้นศตวรรษนี้ คณะกรรมาธิการแห่งชาติชุดที่สองจะต้องมีความทะเยอทะยานมากขึ้น โดยครอบคลุมเศรษฐกิจทั้งหมด ก๊าซเรือนกระจกทั้งหมด และทุกภาคส่วน สอดคล้องกับข้อตกลงปารีส และขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของประเทศ พร้อมทั้งเพิ่มเงินทุนและการสนับสนุนในบริบทของการเปลี่ยนผ่านอย่างยุติธรรม
โลกจำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้ถึงจุดสูงสุดโดยเร็วที่สุด และเร่งดำเนินการเพื่อให้บรรลุการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในกลางศตวรรษหรือเร็วกว่านั้น โดยสอดคล้องกับสถานการณ์และศักยภาพของประเทศ เพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมาย 1.5 องศาเซลเซียส
การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรมมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนทั่วโลกเป็นสามเท่าและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานเป็นสองเท่าภายในปี 2573 พร้อมด้วยการสนับสนุนการนำไปปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายด้านอุณหภูมิตามข้อตกลงปารีส
การเปลี่ยนแปลงอย่างยุติธรรมจะสร้างโอกาสให้กับการจ้างงาน ธุรกิจ และการเติบโต จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อลดการปล่อยก๊าซมีเทนและก๊าซอื่นๆ ที่ไม่ใช่ CO2 ตลอดจนยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล โดยเฉพาะถ่านหิน รวมถึงการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ไม่มีประสิทธิภาพ โดยมีประเทศพัฒนาแล้วเป็นผู้นำ
การอนุรักษ์และฟื้นฟูระบบนิเวศธรรมชาติและแหล่งดูดซับคาร์บอน โดยเฉพาะป่าไม้และมหาสมุทร มีบทบาทสำคัญในการจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลก
การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต้องมีวิธีการดำเนินการและการสนับสนุนที่เหมาะสม รวมถึงการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการสร้างขีดความสามารถเพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จากการเปลี่ยนแปลง
เรื่องการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ความเห็นในการประชุมสุดยอดเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องมีการดำเนินการปรับตัวในระดับใหญ่เพื่อลดความเสี่ยงและเพิ่มความสามารถในการฟื้นตัวจากผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การประมาณการเงินทุนสำหรับการปรับตัวมีตั้งแต่ 194,000 ถึง 366,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี เพื่อปิดช่องว่างนี้ในเร็วๆ นี้ ทิศทางที่ถูกต้องคือการเพิ่มเงินทุนเพื่อการปรับตัวเป็นสองเท่าภายในปี 2568
ความพยายามปรับตัวในอนาคตจะต้องเป็นการเปลี่ยนแปลงและตอบสนองต่อความต้องการในทางปฏิบัติ ประเทศกำลังพัฒนาต้องได้รับการยอมรับสำหรับความพยายามในการปรับตัว แม้จะเผชิญกับความท้าทายก็ตาม
ทุกประเทศต้องเร่งดำเนินการปรับตัวโดยด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างศักยภาพและทรัพยากรของประเทศกำลังพัฒนาโดยเฉพาะประเทศที่เปราะบาง กิจกรรมที่ต้องเน้นคือ การพัฒนาและดำเนินการแผนการปรับตัวแห่งชาติ (NAP) ในลักษณะที่สนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืน และให้ความสำคัญกับภาคส่วนที่มีความอ่อนไหวต่อสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการปกป้อง อนุรักษ์ และฟื้นฟูระบบน้ำ เกษตรกรรมและความมั่นคงทางอาหาร และสุขภาพ
ตัวแทนจากประเทศต่างๆ และองค์กรต่างๆ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ไขปัญหาตามระบบนิเวศ รวมถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับน้ำและระบบนิเวศภูเขาสูงมากขึ้น ควรนำกรอบเป้าหมายการปรับตัวระดับโลกมาใช้ในเร็วๆ นี้ โดยมีกลุ่มเป้าหมายและตัวบ่งชี้ที่เฉพาะเจาะจงเป็นพื้นฐานในการดำเนินการโดยภาคีต่างๆ
ในพิธีเปิด COP28 ประเทศต่างๆ ตกลงที่จะดำเนินการกองทุนความสูญเสียและความเสียหาย นี่ถือเป็นก้าวสำคัญที่สร้างแรงผลักดันต่อผลลัพธ์ที่สร้างผลกระทบและมีขอบเขตกว้างในช่วงข้างหน้า
วิธีการดำเนินการ
ไม่มีการดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศหากไม่มีวิธีการนำไปปฏิบัติ ในเรื่องการเงิน ผู้นำกล่าวว่ามีความจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีระดมเงินทุนเพื่อสภาพอากาศให้เป็นไปตามระดับที่จำเป็นในการปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส สิ่งนี้ต้องการการเพิ่มขนาดและคุณภาพของการเงินแบบผ่อนปรน และการเปลี่ยนแปลงกระแสการเงินของภาครัฐและเอกชนให้สอดคล้องกับเส้นทางคาร์บอนต่ำและมีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ
การเงินที่เข้าถึงได้และราคาไม่แพงในระดับขนาดใหญ่ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการนำแผนด้านสภาพภูมิอากาศไปปฏิบัติอย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งรวมถึง NDC และ NAP โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนา
ภาคีต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกี่ยวข้องกับการเงินเพื่อสภาพอากาศอย่างเร่งด่วน ซึ่งรวมถึงการจัดสรรเงิน 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และการกำหนดเป้าหมายเชิงปริมาณร่วมใหม่ที่ทะเยอทะยานสำหรับการเงินเพื่อสภาพอากาศ รวมถึงขยายแหล่งเงินทุนจากทุกแหล่ง ทั้งจากภาครัฐ เอกชน ในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงการค้ำประกันและการเงินแบบผสมผสาน พันธบัตรสีเขียว และโครงการริเริ่มต่างๆ การเงินของภาครัฐถือเป็นปัจจัยสำคัญและยังสามารถส่งเสริมการไหลเวียนทางการเงินจากภาคเอกชนไปสู่การลดการปล่อยคาร์บอนทั่วทั้งเศรษฐกิจได้
การสร้างขีดความสามารถ การพัฒนาและการถ่ายทอดเทคโนโลยีถือเป็นสิ่งสำคัญ ซึ่งรวมถึงนวัตกรรมและการผลิตเทคโนโลยีลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในท้องถิ่น
COP28 จะยังคงหารือเกี่ยวกับการประเมินความพยายามทั่วโลก เพื่อเป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส และมุ่งหน้าสู่เป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)