ศักยภาพที่ยอดเยี่ยมจากลูกค้าเพื่อนบ้าน

ยุคทองอยู่ไหน?

ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2550 กรมการท่องเที่ยว และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จัดทริปสำรวจทางถนนผ่านประเทศต่างๆ ที่ตั้งอยู่ในระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก ได้แก่ เวียดนาม ลาว ไทย และกัมพูชา การสำรวจนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบัน ศักยภาพ และความเชื่อมโยงของจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวบนระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก การสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวระหว่างประเทศที่มีเอกลักษณ์เฉพาะและการรวมโซลูชั่นเพื่อใช้ประโยชน์จากเส้นทางการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากนั้นบริษัทนำเที่ยวหลายแห่งก็ได้จัดทัวร์และโปรแกรมท่องเที่ยวข้ามประเทศ โดยได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวจากประเทศไทย กัมพูชา และลาวมายัง เวียดนาม เป็นจำนวนมาก

Du lịch cửa khẩu đường bộ chưa được quan tâm: Tiềm năng lớn từ khách láng giềng - Ảnh 1. — ขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองจากกัมพูชาไปเวียดนามผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศม็อกไบ

หลังจากที่ได้ติดตามและวิจัยส่วนแบ่งทางการตลาดนี้มาเป็นเวลานานหลายปี คุณ Cao Tri Dung ประธานกรรมการบริษัท Vietnam TravelMart Tourism ได้เล่าถึงการสร้างระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก โดยเฉพาะการเปิดสะพานมิตรภาพแห่งที่ 2 เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2549 ซึ่งเชื่อมต่อจังหวัดมุกดาหาร (ประเทศไทย) กับจังหวัดสะหวันนะเขต (ประเทศลาว) ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นบนเส้นทางจากจังหวัดสะหวันนะเขตไปดานังมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของนักท่องเที่ยว

ตั้งแต่ปี 2550 ถึงปี 2553 จำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมายังจังหวัดภาคกลาง ของเวียดนาม ผ่านเส้นทางนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ในปี 2550 เพียง 6 เดือนแรก มีนักท่องเที่ยวเดินทางเข้า ประเทศเวียดนาม ผ่านด่านลาวเบาประมาณ 160,000 คน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 40 จากช่วงเดียวกันของปีก่อน) และจำนวนนักท่องเที่ยวผ่านด่านระหว่างประเทศลาวเบาตลอดทั้งปีอยู่ที่ 404,500 คน (เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปี 2549) ในปี 2551 แม้ว่าจะเผชิญกับความยากลำบากจากวิกฤตการณ์ทางการเงินโลก แต่จำนวนรถยนต์นำเข้าและส่งออกผ่านด่านลาวบาวยังคงมีอยู่ 56,000 คัน เท่ากับปี 2550 จำนวนนักท่องเที่ยวผ่านด่านลาวบาวในปี 2551 เพิ่มขึ้น 32,629 คน เมื่อเทียบกับปี 2550

ในจังหวัดเถื่อเทียนเว้และดานัง จำนวนนักท่องเที่ยวชาวไทยที่เดินทางมาโดยถนนช่วยให้ประเทศนี้ไต่ขึ้นมาเป็นอันดับ 1 ในด้านจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมดที่เดินทางมายังสองเมืองนี้ในปี พ.ศ. 2550 - 2551

“ เวียดนาม ตั้งอยู่บนเส้นทางทรานส์เอเชีย บนเส้นทางตะวันออก-ตะวันตก ซึ่งล้วนเป็นเส้นทางสำคัญ ดังนั้นศักยภาพของการท่องเที่ยวทางถนนจึงมีมาก อย่างไรก็ตาม หลังจากการพัฒนาที่ “ร้อนแรง” เป็นเวลา 3-4 ปี ตั้งแต่ปี 2011 จำนวนนักท่องเที่ยวเริ่มลดลงเรื่อยๆ พื้นที่บนเส้นทาง เวียดนาม ไม่ได้บันทึกว่าประเทศไทยเป็นแหล่งนักท่องเที่ยวรายใหญ่ที่สุดในโครงสร้างของแหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวอีกต่อไป ตั้งแต่ปี 2011 จนถึงปัจจุบัน แหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาทางถนนผ่านระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกมีเพียงสัดส่วนที่น้อยมาก ยกเว้นสะหวันนะเขตและกวางตรี แหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวทางถนนรายใหญ่ที่สุดของ เวียดนาม คือจีน ปัจจุบันคนส่วนใหญ่ในจังหวัดชายแดนก็เดินทางมา เวียดนาม เช่นกัน พวกเขาคุ้นเคยกับการเดินทางทางถนนมากเกินไป ดังนั้นจึงไม่แข็งแกร่งเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป” นายกาวตรีดุงกล่าวด้วยความเสียใจ

นายทีเอช กรรมการผู้จัดการบริษัทนำเที่ยวในนครโฮจิมินห์ กล่าวด้วยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ของเวียดนาม ได้ลืมความสำคัญของการท่องเที่ยวทางถนนไปแล้ว หลังจากเปิดใช้ตลาดตะวันออก-ตะวันตกแล้ว เวียดนาม ได้เสนอแผน "5 ประเทศ 1 วีซ่า" สำหรับลาว กัมพูชา ไทย เมียนมาร์ และ เวียดนาม ซึ่งหมายความว่านักท่องเที่ยวสามารถใช้วีซ่าเพียงใบเดียวเพื่อเดินทางไปยังทั้ง 5 ประเทศที่กล่าวถึงข้างต้นได้

จวบจนถึงปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านในอุตสาหกรรมยังคงเสนอให้คงแนวคิด “วีซ่าหนึ่งใบ จุดหมายปลายทางหลายแห่ง” ไว้ต่อไปในกลุ่มประเทศ CLMV (กัมพูชา - ลาว - เมียนมาร์ - เวียดนาม ) ซึ่งประเทศของเรามีบทบาทสำคัญ แต่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวยังคงได้รับการกล่าวถึงน้อยมาก ตรงกันข้าม ทันทีที่แนวคิดนี้ถูกเสนอโดย เวียดนาม ลาว กัมพูชา และไทย ก็ได้ร่วมมือกันอย่างเป็นทางการทันทีในการแลกเปลี่ยนนักท่องเที่ยวระหว่างกันในรูปแบบ “2 ประเทศ 1 จุดหมายปลายทาง” โดยให้นักท่องเที่ยวที่มีวีซ่าสามารถเข้าประเทศไทยได้ก่อนที่จะเข้าลาว/กัมพูชา และในทางกลับกัน

ประสานงานจากโครงสร้างพื้นฐานสู่กรอบนโยบาย

นายทีเอช กล่าวว่า นอกเหนือจากเหตุผลเชิงเป้าหมายของความเร็วในการพัฒนาของอุตสาหกรรมการบินและแนวโน้มการเดินทางที่รวดเร็วและประหยัดเวลาแล้ว ยังมีเหตุผลสองประการที่ทำให้การท่องเที่ยวทางถนนชะลอตัวเพิ่มมากขึ้น ประการแรก นโยบายการย้ายถิ่นฐานยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย ประการที่สอง ผลิตภัณฑ์มีความซ้ำซากจำเจ ไม่มีการเชื่อมโยงเพื่อเปลี่ยนแปลงและสร้างสรรค์นวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการเข้าประเทศกัมพูชาจะดำเนินการ ณ จุดนั้น ง่ายดายและสะดวกสบาย ในขณะที่ขั้นตอนการเข้าประเทศ เวียดนาม จะต้องดำเนินการล่วงหน้า

จากพนมเปญถึงด่านชายแดนบาเวตระยะทาง 160 กม. ใช้เวลาเดินทางด้วยรถยนต์ 3 ชั่วโมง และใช้เวลาดำเนินการ 10 นาที จากม็อกไบไปโฮจิมินห์ ระยะทางเพียงครึ่งหนึ่งแต่ใช้เวลาเดินทางประมาณ 3 ชั่วโมง อีกทั้งขั้นตอนการตรวจคนเข้าเมืองก็ใช้เวลานาน ประตูชายแดนถูกออกแบบมาให้ปิด ทำให้บางครั้งนักท่องเที่ยวหลายร้อยคนต้องเบียดเสียดและรอคอยอย่างเหนื่อยล้า หากลูกค้า “กลัว” ที่จะต้องรอขั้นตอนต่างๆ การขนส่งก็จะพบกับอุปสรรคมากมายเช่นกัน โดยยานพาหนะกลุ่มที่ดำเนินการขั้นตอนการนำเข้าและส่งออกชั่วคราวจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขต่างๆ มากมาย และต้องดำเนินการเอกสารทุกประเภทให้ครบถ้วนเพื่อผ่านพิธีการศุลกากร การที่รถยนต์ส่วนตัวไปทัวร์แบบคาราวานก็ยิ่งมีความซับซ้อนมากขึ้นไปอีก โดยเฉพาะกรณียานพาหนะที่จะวิ่งสวนทางจากประเทศไทยไป เวียดนาม จะต้องขออนุญาตจากกระทรวงคมนาคมก่อน

ประตูชายแดนภาคใต้ระหว่างประเทศไทยกับประเทศมาเลเซียมีการจราจรพลุกพล่านมาก เรื่องเดียวกันนี้ก็เป็นจริงกับพรมแดนทางบกระหว่างประเทศไทยและประเทศลาว หากมองไปไกลๆ นักท่องเที่ยวที่ไปยุโรปสามารถเดินทางข้ามประเทศโดยทางถนนได้อย่างสะดวกสบาย โดยที่ประตูชายแดนไม่มีแม้แต่สิ่งกั้นขวางด้วยซ้ำ ขณะที่ระบบประตูชายแดนของเวียดนามกับจีนคึกคักเกือบทั้งหมด แต่ประตูชายแดนส่วนใหญ่กับลาวและกัมพูชาไม่ได้คึกคักมากนัก เมื่อพิจารณาถึงวิธีการขนส่งเพื่อการท่องเที่ยวแล้ว การขนส่งทางถนนเป็นรองเพียงการขนส่งทางอากาศในแง่ความสำคัญและระดับการดึงดูดนักท่องเที่ยว การท่องเที่ยวทางถนนไม่ด้อยไปกว่าเรือสำราญในแง่ของปริมาณผู้โดยสาร ศักยภาพ และระบบนิเวศของผลิตภัณฑ์ จากแนวทางดังกล่าว จำเป็นต้องพัฒนายุทธศาสตร์โดยรวมระดับชาติเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวทางถนนอย่างรวดเร็ว

นายกาว ตรี ดุง ประธานกรรมการบริหาร บริษัท Vietnam TravelMart Tourism

“ไม่ต้องพูดถึงว่าธุรกิจจะพาลูกค้าไปที่ใดก็ตามที่วางแผนโปรแกรมไว้เท่านั้น ไม่มีท้องถิ่นใดที่ยินดีจะลุกขึ้นมาโปรโมตโปรแกรมและเส้นทางการท่องเที่ยวเพื่อให้สินค้ามีความน่าสนใจและเป็นระบบมากขึ้น ลูกค้าประเภทนี้หาได้ยากอยู่แล้ว ดังนั้นธุรกิจใดๆ ก็ตามจึง “กลัว” และมีปัญหาในการรักษาฐานลูกค้าไว้” นายทีเอช กล่าว

จากมุมมองทางการตลาด นายกาว ตรี ดุง ประเมินว่ารูปแบบและโครงสร้างการท่องเที่ยวในปัจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก ในอดีตนักท่องเที่ยวจำนวนมากเดินทางเป็นกลุ่มและบริษัททัวร์จะเป็นผู้จัดการทุกอย่างตั้งแต่ A ถึง Z แต่ในปัจจุบันแนวโน้มการเดินทางคนเดียวหรือเป็นกลุ่มเล็กๆ กับครอบครัวและเพื่อนกำลังเพิ่มมากขึ้น หากไม่มีใครมา “ดูแล” ประเด็นปัญหาต่างๆ ตามขั้นตอนก็จะหันไปท่องเที่ยวประเภทอื่นแทน ดังนั้นกรอบกฎหมายก็ต้องมีการเปลี่ยนแปลงเพื่อขยายฐานลูกค้าด้วย

นายดุง กล่าวว่า การพัฒนาการท่องเที่ยวทางถนนอย่างยั่งยืนนั้นต้องอาศัยปัจจัยหลายประการ เช่น ระบบขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานทางถนน ประตูชายแดน ระบบถนนระหว่างคู่สัญญา และนโยบายที่เกี่ยวข้อง หากเราต้องการให้ผู้เยี่ยมชมจากประเทศที่สาม เช่น จากยุโรปไปกรุงเทพฯ (ประเทศไทย) สามารถเดินทางทางถนนผ่านลาวไปยัง เวียดนาม ได้ เส้นทางต่างๆ จะต้องเปิดกว้างและต้องมีเครือข่ายทางหลวงแบบซิงโครนัส ในความเป็นจริง เส้นทางปัจจุบันจากลาวไป เวียดนาม ยังคงใช้งานได้อยู่เพียงไม่กี่เส้นทาง ส่วนที่เหลือเป็นเส้นทางยาว ทรุดโทรม และอยู่ในสภาพทรุดโทรม จากพนมเปญผ่านประตูชายแดนม็อกไบสู่นครโฮจิมินห์ ถนนสวยงามกว่าแต่แหล่งที่มาของลูกค้าก็เก่าแก่เช่นกัน

“เมื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งพร้อมแล้ว ก็จะสามารถสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการท่องเที่ยวทางถนนได้ เช่น จะจัดการกับรถพวงมาลัยขวาอย่างไร แล้วระบบวีซ่าอาเซียน 1 สำหรับพลเมืองประเทศที่สามล่ะ เราจะรับรถจากฝั่งของพวกเขาได้หรือไม่ เราต้องขจัด เคลียร์ และส่งเสริมคอขวดเหล่านี้ผ่านกรอบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนนและข้อตกลงภายในกลุ่มอาเซียน อย่างน้อย เวียดนาม ลาว กัมพูชา และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้บางประเทศก็สามารถวางระบบถนนที่เชื่อมต่อกันได้เหมือนประเทศในยุโรปได้” นายดุงเสนอ

ลิงค์ที่มา