แผนงานการดำเนินการที่ชัดเจน
นายเล อันห์ ตุง หัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เขตชีลาง กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปีนี้ เขตได้ออกเอกสาร 29 ฉบับที่กำกับดูแลการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ
ดำเนินการเผยแพร่ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2556 และเอกสารแนะนำไปยังผู้ใช้ที่ดินอย่างกว้างขวางในหลายรูปแบบ เช่น การโฆษณาชวนเชื่อในงานเลี้ยงรับรองประชาชนของประธานกรรมการประชาชนประจำอำเภอ การโฆษณาชวนเชื่อในการประชุมกับผู้ใช้ที่ดินเพื่อตรวจสอบและแก้ไขคำร้อง นำไปจัดประชุมหารือการจัดซื้อที่ดินระดับหมู่บ้านและชุมชน โดยผ่านระบบประชาสัมพันธ์ของศูนย์วัฒนธรรม-กีฬาและการสื่อสารประจำจังหวัด
โดยเฉพาะในการดำเนินการตามแผนการจดทะเบียนที่ดินเบื้องต้นกับผู้ใช้ที่ดินและผู้ที่ได้รับการจัดสรรที่ดินโดยรัฐเพื่อการบริหารจัดการ คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอได้ออกแผนดำเนินการโดยกำหนดความรับผิดชอบของแผนกและสำนักงานอย่างชัดเจน กำหนดเป้าหมายเฉพาะให้กับตำบลและเมือง ให้รายละเอียดขั้นตอนการดำเนินการ... กระตุ้นและบังคับให้ตำบลและเมืองรายงานผลการจดทะเบียนที่ดินเบื้องต้นเป็นประจำทุกเดือน
พร้อมกันนี้ให้ประสานงานกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดอบรมการทะเบียนที่ดินให้กับข้าราชการ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น และคณะกรรมการประชาชนตำบลและเทศบาล จัดงานโฆษณาชวนเชื่อ 125 ครั้ง และดำเนินการจดทะเบียนที่ดิน โดยมีผู้ใช้ที่ดินเข้าร่วมเกือบ 11,000 ราย สร้างฉันทามติในการตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับนโยบายการทำให้การจดทะเบียนที่ดินเป็นภาคบังคับ
คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดประชุมหารือ ให้คำแนะนำ และแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนกับข้าราชการส่วนท้องถิ่น ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่สำนักงานที่ดินเป็นประจำ โดยขณะนี้มี 20/20 ตำบล ที่ได้ดำเนินการตรวจสอบและจัดทำบัญชีเบื้องต้นของผู้ใช้ที่ดินและแปลงที่ดินที่ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนเป็นครั้งแรกแล้ว
“มุ่งเน้น” ที่การเสร็จสิ้น
นายวี นอง ตรวง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอชีหลาง เปิดเผยว่า การกำหนดให้การจดทะเบียนที่ดินครั้งแรกเป็นงานสำคัญนั้น คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ร้องขอให้หน่วยงานเฉพาะทาง สำนักงาน และคณะกรรมการประชาชนของตำบลต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจนี้โดยเด็ดขาด
ในระดับตำบล ได้มีการพัฒนาแผนโดยละเอียด ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลและกลุ่มปฏิบัติงานเฉพาะทางสำหรับหมู่บ้านและตำบลแต่ละแห่ง และได้มีการตรวจสอบแปลงที่ดินที่ไม่ได้จดทะเบียนทั้งหมดและแจ้งให้ผู้ใช้ที่ดินแต่ละรายทราบ ระดมกำลังและชี้แนะประชาชนไปประกาศเรื่องที่ดินแต่ละแปลง เปิดตัวขบวนการเลียนแบบเพื่อส่งเสริมการจดทะเบียนที่ดินครั้งแรกสำหรับผู้ใช้ที่ดินและผู้ที่ได้รับการจัดสรรที่ดินจากรัฐภายในอำเภอ
โดยการจดทะเบียนที่ดิน บันทึกสถานะทางกฎหมายของสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน ทรัพย์สินอื่นที่ติดอยู่กับที่ดิน และสิทธิในการจัดการแปลงที่ดินที่ใช้โดยองค์กร ครัวเรือน และบุคคลในปัจจุบัน ไว้ในทะเบียนที่ดินเพื่อปรับปรุงและทำให้ฐานข้อมูลทะเบียนสมบูรณ์ ซึ่งใช้เพื่อการบริหารจัดการที่ดิน อำนวยความสะดวกในการนำข้อมูลที่ดินไปใช้ให้เกิดประโยชน์
อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันผลการจดทะเบียนที่ดินยังคงอยู่ในระดับต่ำ ความก้าวหน้าในการตรวจสอบและจดทะเบียนทะเบียนที่ดินในระดับตำบลยังคงมีความล่าช้า ระบบทะเบียนที่ดินได้มีการวัดและปรับแต่งหลายครั้ง หลายรูปแบบ ทั้งแผนที่หลายประเภท แต่ทะเบียนในภายหลังไม่มีสถิติ ซึ่งสืบทอดจากทะเบียนเดิม ทำให้เกิดความคลาดเคลื่อนและผิดพลาด ทำให้ยากต่อการนับและระบุแปลงที่ดินที่ไม่ได้จดทะเบียน
นอกจากนี้ ประชาชนส่วนใหญ่ยังไม่ได้ระบุแปลงที่ดินของครอบครัวที่ยังไม่ได้จดทะเบียนเป็นครั้งแรก และไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินบนแผนที่ทะเบียนที่ดินแบบดิจิทัลและกระดาษอย่างถูกต้อง
ที่น่าสังเกตคือ ในปัจจุบันมีผู้ใช้ที่ดินในตำบลจำนวนมากเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยพลการ แบ่งแปลงที่ดิน และโอนสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่ผ่านหน่วยงานท้องถิ่น ที่ดินที่เป็นข้อพิพาทจำนวนมาก การปรับระดับและทิ้งดินโดยพลการ...ทำให้เกิดความยุ่งยากในการขอจดทะเบียนและประกาศในระดับตำบล
เพื่อเอาชนะข้อจำกัดเหล่านี้ เขตได้จัดกลุ่มทำงานต่างๆ รวมถึงข้าราชการและพนักงานสาธารณะของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานที่ดินจังหวัด และเจ้าหน้าที่ที่ดินระดับตำบล เพื่อเน้นการหมุนเวียนการทำงานในตำบลในช่วงวันหยุดสุดสัปดาห์
การดำเนินการดังกล่าวจะทำให้แต่ละตำบลมีบุคลากรที่เชี่ยวชาญและทักษะเฉพาะด้านประมาณ 20 คนในแต่ละสุดสัปดาห์เพื่อทำงานร่วมกับผู้ใช้ที่ดินโดยตรงเพื่อจัดทำทะเบียนที่ดินในระดับตำบล การดำเนินการดังกล่าวจะหมุนเวียนไปยังหน่วยงานระดับตำบล 20 แห่ง
นับแต่นั้นมา จำนวนบันทึกที่สมบูรณ์ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ที่ดินในระดับตำบลที่เข้าร่วมสนับสนุนในตำบลอื่นๆ ก็จะได้เรียนรู้และได้รับประสบการณ์ในการนำไปปฏิบัติในตำบลที่ตนเองรับผิดชอบอีกด้วย
หลังจากดำเนินการเพียง 4 วันในตำบลเชียงถังและตำบลวันถวีในเดือนมิถุนายน จำนวนบันทึกที่เสร็จสิ้นในระดับตำบลอยู่ที่ 1,502 บันทึก เท่ากับ 1/3 ของจำนวนบันทึกทั้งหมดในระดับตำบลที่เสร็จสิ้นในช่วง 5 เดือนแรกของปี
โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุผลการจดทะเบียนที่ดินร้อยละ 50 ขึ้นไปของแปลงที่ดินที่ไม่ได้จดทะเบียนภายในสิ้นปี 2566 ขณะนี้เขตยังคงมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการจดทะเบียนที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์และออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก ดำเนินการตรวจสอบและทบทวนหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกโดยฝ่าฝืนกฎกระทรวง หลังจากวัดแผนที่แปลงที่ดินเพื่อถอน วัด และออกใหม่
นอกจากนี้ ให้ทบทวนขั้นตอนการบริหารจัดการในการออกหนังสือรับรองความเป็นเจ้าของให้มีขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เสริมสร้างการตรวจสอบและการจัดการการละเมิดการใช้ที่ดินโดยไม่ได้จดทะเบียนและการละเมิดกฎหมายที่ดิน เสริมสร้างการฝึกอบรมและเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายที่ดิน พัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพให้กับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ปฏิบัติงานจัดการที่ดินในเขตพื้นที่
ในช่วง 6 เดือนแรกของปี เทศบาลและหน่วยงานต่าง ๆ จัดทำแผนงานในการจัดการกับการละเมิดสิทธิที่ดินที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปีก่อน ๆ ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับการละเมิดการบุกรุก การยึดครอง และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตที่เกิดขึ้นใหม่... โดยได้มีการออกคำสั่งลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดที่ดิน 15 ฉบับ พร้อมค่าปรับรวมกว่า 260 ล้านดอง มาตรการแก้ไข ได้แก่ การบังคับคืนกำไรที่ผิดกฎหมาย การบังคับจดทะเบียนที่ดิน และการบังคับฟื้นฟูที่ดินให้กลับเป็นสภาพเดิมก่อนเกิดการละเมิด
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)