กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) พิจารณาความเห็นต่อร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 7 กฎหมาย

ในการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก จี กล่าวว่า ในกรณีที่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเปลี่ยนแปลงไป เอกสารกฎหมายเกี่ยวกับการเงินก็ประสบปัญหาและความยุ่งยากในกระบวนการปฏิบัติเช่นกัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการทบทวนและศึกษาเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงได้เร่งทบทวน สรุป และประเมินการบังคับใช้กฎหมายด้านการเงินและการงบประมาณ และได้ระบุกฎหมาย 7 ฉบับที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมตามความเหมาะสม

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

นอกจากนี้ในช่วงที่ผ่านมา รัฐสภาได้ออกเอกสารกฎหมายที่มีระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับภาคการเงินและการงบประมาณมากมาย เช่น พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 พ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2566 พ.ร.บ.การลงทุนภาครัฐ เป็นต้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและวิจัยเพื่อให้ระเบียบข้อบังคับมีความสอดคล้อง หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้ง

ในระหว่างการพิจารณาเบื้องต้นของร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ Le Quang Manh กล่าวว่าความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นพ้องกันว่ามีความจำเป็นที่จะต้องศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายภายใต้ร่างกฎหมายเพื่อมุ่งเน้นไปที่การขจัดความยากลำบากและอุปสรรคทางสถาบันในสาขาการเงินและงบประมาณทันที เพื่อปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และดึงดูดทรัพยากรของรัฐและนอกรัฐให้ได้สูงสุดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

หน่วยงานตรวจสอบแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการกำกับชี้แจงถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความและข้อกำหนดที่ระบุในร่างกฎหมาย ประเมินผลกระทบของกลไกและนโยบายแต่ละอย่างที่คาดว่าจะต้องแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกและนโยบายที่อยู่ในโครงการนำร่อง และเสนอการแก้ไขและการเพิ่มเติมเฉพาะปัญหาเร่งด่วนและเร่งด่วนที่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากหน่วยงานต่างๆ เพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และสิ่งกีดขวางต่อการพัฒนาอย่างทันท่วงที

คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์และกฎหมายการสอบบัญชีอิสระ

ในช่วงหารือ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้มีการตราระเบียบเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญหาย เนื่องจากทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินสาธารณะจะต้องได้รับการบริหารจัดการอย่างเคร่งครัด รวมถึงการใช้และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะด้วย ให้ความสำคัญกับปัญหาที่สามารถแก้ไขได้ในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมมากขึ้น พร้อมกันนี้ ให้พัฒนาระบบกฎหมายในด้านหลักทรัพย์ การบัญชี การตรวจสอบบัญชีโดยอิสระ งบประมาณแผ่นดิน การบริหารสินทรัพย์สาธารณะ การจัดการภาษี และสำรองเงินตราแห่งชาติ ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น โดยสร้างช่องทางกฎหมายที่สมบูรณ์และทันท่วงทีเพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ ส่งเสริมการเจริญเติบโต ควบคุมภาวะเงินเฟ้อ และสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค ขจัดความยากลำบากต่อการผลิตและการดำเนินกิจการของบุคคลและองค์กรอย่างทันท่วงที; ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับล่าสุดที่เสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความเห็น ก่อนที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา ล้วนมีความคล้ายคลึงกันคือการสถาปนาทัศนคติและนโยบายของพรรคในการส่งเสริมนวัตกรรม การถ่ายโอน การประยุกต์ใช้ และการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กับนโยบายใหม่ในการส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตรูปแบบใหม่ ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ เป็นต้น

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เสนอให้รัฐบาลทบทวนและรับรองความเป็นไปได้ ความสามารถในการปฏิบัติ และความเฉพาะเจาะจงของบทบัญญัติในร่างกฎหมาย อย่าให้มีการแก้ไขใด ๆ เกิดขึ้น แต่กลับสร้างปัญหา อุปสรรค และความไม่เพียงพอให้เกิดขึ้น จนก่อให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองเงินและทรัพย์สินของรัฐ สำหรับนโยบายที่อยู่ระหว่างการทดลองใช้ จำเป็นต้องประเมินผลกระทบให้ครบถ้วนและสาธิตประสิทธิผลของการนำไปใช้ ก่อนที่จะบรรจุไว้ในกฎหมาย

สำหรับเนื้อหาที่แก้ไขของกฎหมายแต่ละฉบับ หน่วยงานตรวจสอบมีความคิดเห็นจำนวนมากที่แนะนำให้ทบทวน ชี้แจง ยอมรับ ปรับปรุง และเพิ่มเติม ดังนั้น รองประธานรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐบาลศึกษาให้รอบด้านเพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัยจนแล้วเสร็จ นอกจากนี้ ความคิดเห็นในการทบทวนยังระบุด้วยว่าหน่วยงานจัดทำร่างไม่ได้ทบทวนการแก้ไขที่เสนอและการเพิ่มเติมในระบบกฎหมายปัจจุบันเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสม่ำเสมอ ดังนั้นการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอจึงมีความเสี่ยงสูง และอาจเกิดข้อขัดแย้งทางกฎหมาย ความยุ่งยากและข้อบกพร่องในการดำเนินการ

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้มีการทบทวนและจัดการกับข้อขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน และข้อบกพร่องในกฎหมายอื่นๆ รวมถึงกฎหมายที่กำลังแก้ไขเพิ่มเติมหรือที่จะนำเสนอให้รัฐสภาแก้ไขในสมัยประชุมครั้งที่ 8 ทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและบทบัญญัติการบังคับใช้ให้มีความเหมาะสมและไม่มีปัญหาในการบังคับใช้

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-mot-so-dieu-cua-7-luat.html