ส่งเสริมกลไกการชำระเงินสำหรับบริการระบบนิเวศธรรมชาติในเวียดนาม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ นาย Dao Xuan Lai หัวหน้าแผนกการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม UNDP เวียดนาม กล่าวว่า การจ่ายเงินเพื่อบริการของระบบนิเวศ (PES) ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นเครื่องมือทางนโยบายที่ประสบความสำเร็จสำหรับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติในมากกว่า 60 ประเทศ โปรแกรมเหล่านี้ได้รับการนำไปประยุกต์ใช้กับบริการทางระบบนิเวศต่างๆ ในระดับนานาชาติ รวมถึงการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การบริการแหล่งน้ำ การกักเก็บคาร์บอน และความสวยงามของภูมิทัศน์ การจ่ายเงินประจำปีรวมของโปรแกรม PES ทั่วโลกอยู่ที่มากกว่า 36 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ในประเทศเวียดนาม การจ่ายเงินสำหรับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ได้รับการดำเนินการอย่างประสบความสำเร็จมาเป็นเวลาหนึ่งทศวรรษแล้ว ส่งผลให้มีแหล่งเงินทุนสำหรับการปกป้องและพัฒนาป่าไม้เพิ่มมากขึ้น บทเรียนที่ได้รับจากการชำระเงินสำหรับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้เป็นพื้นฐานสำหรับการจำลองกลไกที่คล้ายคลึงกันในระบบนิเวศอื่นๆ รวมถึงสภาพแวดล้อมทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำ

การประชุมเชิงปฏิบัติการทางเทคนิคเกี่ยวกับการประเมินและส่งเสริมการจ่ายเงินสำหรับบริการระบบนิเวศธรรมชาติในเวียดนาม

แม้ว่าเวียดนามได้ดำเนินการตามโครงการคล้าย PES เช่น การเก็บค่าธรรมเนียมบริการสำหรับการเยี่ยมชมพื้นที่ทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำที่ได้รับการคุ้มครอง รูปแบบการจัดการร่วมสำหรับทรัพยากรน้ำ หรือการพัฒนาวิธีการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ชายฝั่งบางแห่งโดยได้รับการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง แต่ในปัจจุบันยังไม่มีการชำระเงินที่ครอบคลุมสำหรับบริการของระบบนิเวศทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำ

สำหรับประเด็นการจัดหาเงินทุนเพื่อความหลากหลายทางชีวภาพในเวียดนาม UNDP ได้ดำเนินการริเริ่มต่างๆ มากมาย เช่น การจัดหาเงินทุนอย่างยั่งยืนเพื่อความหลากหลายทางชีวภาพ การท่องเที่ยวตามธรรมชาติอย่างยั่งยืน การจัดการร่วมกันของการประมงและทรัพยากรธรรมชาติ และการส่งเสริมการดำเนินการตามกลไกการชำระเงินสำหรับบริการของระบบนิเวศธรรมชาติ เวียดนามยังจำเป็นต้องมีส่วนสนับสนุนในทางปฏิบัติในการดำเนินการตามเป้าหมายความหลากหลายทางชีวภาพอันทะเยอทะยานตามที่ตกลงไว้ในกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกที่กำหนดไว้ในการประชุมภาคีครั้งที่ 15 (COP15) ของอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีความพยายามไม่เพียงแต่จากผู้กำหนดนโยบายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรธุรกิจและบุคคลต่างๆ ที่จะริเริ่มโครงการส่งเสริมบริการทางระบบนิเวศ เพื่อช่วยให้การฟื้นฟูและฟื้นฟูความหลากหลายทางชีวภาพและระบบนิเวศในเวียดนามพัฒนาได้อย่างยั่งยืนมากขึ้น

ภาพหน้าจอ-2023-06-14-luc-10.57.55.png — รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดินห์ โท ผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดินห์ โท ผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีส่วนร่วมและความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับผลการวิจัย และกลไกและนโยบายที่เสนอ เพื่อช่วยปรับปรุงผลการวิจัยให้สมบูรณ์แบบ และเสนอกลไกและนโยบายด้านการจ่ายเงินสำหรับบริการของระบบนิเวศทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำ ในแผนปฏิบัติการที่กำลังจะมีขึ้น เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และการประยุกต์ใช้ที่มีประสิทธิภาพ

จากรายงานที่สรุปและวิเคราะห์ประสบการณ์และแนวทางปฏิบัติที่ดีของ PES ในประเทศต่างๆ เช่น จีน แอฟริกาตะวันออก ยุโรป คอสตาริกา และรูปแบบปฏิบัติจริงในเวียดนาม พบว่าความสำเร็จในการดำเนินการตามแผนขึ้นอยู่กับปัจจัยต่างๆ มากมาย

โปรแกรมจะทำงานได้ดีที่สุดเมื่อมีการกำหนดบริการไว้อย่างชัดเจน ระบบ PES มุ่งเน้นไปที่ระบบนิเวศ/บริการสิ่งแวดล้อมซึ่งมีมูลค่าสูงต่อผู้รับประโยชน์และมีต้นทุนการให้บริการต่ำ การบริการด้านลุ่มน้ำ การบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การกักเก็บคาร์บอน และความสวยงามของภูมิทัศน์เป็นวัตถุประสงค์หลักของโครงการ PES ทั่วโลก

พร้อมกันนี้ รายงานยังให้คำแนะนำที่สำคัญหลายประการภายในกรอบโครงการ BES-Net ระยะที่ 2 ได้แก่ การพัฒนาเกณฑ์และวิธีการสำหรับการประเมินบริการของระบบนิเวศทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำระดับชาติ การสนับสนุนการประเมินและการประเมินบริการของระบบนิเวศในระดับรากหญ้า การจัดทำแผนที่สถานะปัจจุบันของบริการของระบบนิเวศทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำในเวียดนาม การพัฒนาแนวปฏิบัติสำหรับโครงการกลไกการชำระเงินในระดับจังหวัดและรากหญ้า การนำร่องการชำระเงินสำหรับบริการของระบบนิเวศสำหรับระบบนิเวศทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำ และการปรับปรุงนโยบายและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการชำระเงินสำหรับบริการของระบบนิเวศธรรมชาติ โดยเน้นที่ระบบนิเวศทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำ

งานประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีตัวแทนจากองค์กรต่างๆ มากมายเข้าร่วม เช่น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สถาบันวิจัย องค์กรระหว่างประเทศ (WWF, USAID) อุทยานแห่งชาติ องค์กรนอกภาครัฐ และอื่นๆ อีกมากมาย

-
การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการ “เครือข่ายความหลากหลายทางชีวภาพและบริการระบบนิเวศ” (BES-Net) ระยะที่ 2 BES-Net เป็นโครงการริเริ่มร่วมกันระหว่าง UNDP, UNEP-WCMC และ UNESCO โดยได้รับการสนับสนุนจากโครงการริเริ่มด้านสภาพอากาศระหว่างประเทศ (IKI) ของรัฐบาลเยอรมนีและ SwedBio โครงการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและการใช้บริการระบบนิเวศอย่างยั่งยืนเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของโลกและความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์

แหล่งที่มา