นายกรัฐมนตรี : เนื้อหาของกฎหมายต้องมีความชัดเจน กระชับ ปฏิบัติได้ง่าย และตรวจสอบได้ง่าย

เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธาน รัฐบาลได้จัดการประชุมหารือเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนกุมภาพันธ์ 2567 เพื่อหารือ พิจารณา แสดงความคิดเห็น และลงมติในเนื้อหา 9 ประเด็น รวมถึงร่างกฎหมาย ข้อเสนอสำหรับการตรากฎหมาย และแผนงานการตรากฎหมายและข้อบัญญัติ

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค และเจิ่น ฮอง ฮา รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ; ผู้นำของกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง

ในการประชุม รัฐบาลรับฟังหน่วยงานประธานนำเสนอร่างกฎหมายและเสนอร่างกฎหมายอย่างคร่าวๆ รายงานการชี้แจงและยอมรับข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการร่างกฎหมาย สังเคราะห์ความคิดเห็นของกระทรวงและสาขาต่างๆ การทบทวนขั้นตอนและกระบวนการเตรียมการ; ข้อกำหนด หลักการในการตรากฎหมาย ความสอดคล้องและสม่ำเสมอกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนี้ เราวิเคราะห์ประเด็นพื้นฐานอย่างเจาะลึกและยังมีความเห็นที่แตกต่างกันมากมายในร่างกฎหมายอีกด้วย

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุม ภาพ: ดวง เซียง/VNA

โดยรัฐบาลได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและข้อเสนอแนะในการตรากฎหมาย ได้แก่ การป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน การจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (แก้ไข) แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของพระราชบัญญัติว่าด้วยเภสัชกรรม ยศทางการทูต; การบิน(ปรับปรุง) ทางรถไฟ(ปรับปรุงใหม่) ; อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลและข้อเสนอเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2025 และการปรับเปลี่ยนโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2024

ส่วนร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทนได้หารือกันในรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดระเบียบกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนในหน่วยงาน องค์กร และบริษัทต่างๆ กำหนดกรณียกเว้นใบอนุญาตบินในกรณีใช้ประโยชน์และใช้อากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตราไลท์ เงื่อนไขการดำเนินการและใช้งานอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานอัลตราไลท์ในกรณีที่ต้องมีใบอนุญาตบิน...

ในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (แก้ไข) รัฐบาลได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับแนวคิดเรื่องเครื่องมือและวิธีการที่มีคุณสมบัติและผลลัพธ์ที่คล้ายคลึงกัน การยกเลิกการควบคุมอาวุธปืนล่าสัตว์ เกี่ยวกับการลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจของมีดพกที่อันตรายร้ายแรง...

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุม ภาพ: ดวง เซียง/VNA

ในการหารือถึงข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยยศและระดับทางการทูต ผู้แทนมีความกังวลต่อการปรับปรุงกระบวนการ ขั้นตอน และอำนาจที่เกี่ยวข้องกับยศและระดับทางการทูตให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น จัดทำกฎเกณฑ์ให้ครบถ้วนและปรับปรุงล่าสุดเกี่ยวกับเรื่องตำแหน่งทางการทูตและมาตรฐานตำแหน่งทางการทูต ค่าตอบแทนและการรับประกันสภาพการทำงาน หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้มีตำแหน่งทางการทูต...

เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม รัฐบาลได้เสนอให้พัฒนากฎเกณฑ์เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของกฎเกณฑ์ที่มีอยู่ในปัจจุบัน โดยเฉพาะด้านการอนุญาตจำหน่ายยา โดยหลีกเลี่ยงกลไกการขอและการให้ พัฒนาตามกลไกตลาด; การเสริมสร้างการกระจายอำนาจ ลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหารจัดการ; ส่งเสริมดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยา; ควบคุมการโฆษณายาให้ถูกต้องตามกฏหมายและจริยธรรมสังคม กฎระเบียบการแจ้งราคายา...

ในร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาลได้หารือเกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการ อนุรักษ์ ใช้ประโยชน์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกวัฒนธรรมและแหล่งท่องเที่ยว ห้ามซื้อขายสมบัติของชาติ; ห้ามส่งออกพระธาตุและโบราณวัตถุ ในเรื่องการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของสมบัติของชาติและมรดกเอกสาร ได้แก่ เอกสารสำคัญทางวิชาการที่มีคุณค่าพิเศษและเอกสารสำคัญทางวิชาการส่วนบุคคลที่มีคุณค่าพิเศษ การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยเฉพาะเทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม การระดมทรัพยากรทางสังคมในการบริหารจัดการและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม...

พร้อมกับข้อเสนอให้พัฒนากฎหมายการบิน (แก้ไข) ควบคู่ไปกับการทบทวนกระบวนการออกกฎหมาย รัฐบาลได้หารือถึงนโยบายต่างๆ ในข้อเสนอออกกฎหมาย เช่น การรับรองความเป็นอิสระ อธิปไตย และการบริหารจัดการน่านฟ้าของประเทศ เกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐโดยเฉพาะด้านการบิน; เกี่ยวกับความปลอดภัยในการบิน; ความปลอดภัยการบิน; เกี่ยวกับสนามบิน ในการขนส่งสินค้าทางอากาศ; การระดมทรัพยากร ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาการบิน...

ส่วนข้อเสนอการพัฒนา พ.ร.บ.รถไฟ (แก้ไข) รัฐบาลได้หารือและเห็นชอบในเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านรถไฟเป็นหลัก การจัดการและการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ การดำเนินการขนส่งทางราง; การเชื่อมโยงรูปแบบการขนส่ง; อุตสาหกรรมรถไฟและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์...

เกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล รัฐบาลได้ตกลงที่จะมอบหมายให้พัฒนากฎหมาย ซึ่งประกอบด้วยนโยบาย 2 กลุ่มเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัล และการรับประกันการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล โดยมีนโยบายเฉพาะเจาะจง 14 ข้อ นอกจากนี้ รัฐบาลเชื่อว่าจำเป็นต้องมีแผนการวิจัยและแก้ไขกฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศให้มีความสอดคล้องและตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติสำหรับการพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ

ส่วนร่าง พ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ รัฐบาลได้หารือถึงเนื้อหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันมากมาย เช่น ขอบเขตการกำกับดูแลการบริหารจัดการกิจกรรมการแปรรูปแร่ การจำแนกแร่และการจำแนกประเภทในใบอนุญาตสำรวจแร่; การทำเหมืองแร่; ในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสิทธิในการขุดแร่ เกี่ยวกับการวางแผนการสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่...

โดยให้ความเห็นที่เจาะจงในแต่ละเนื้อหาและมอบหมายให้จัดทำร่างกฎหมาย เสนอร่างกฎหมาย และสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยอมรับและชื่นชมความพยายามและการเตรียมการอย่างจริงจังและการส่งร่างกฎหมายและข้อเสนอเพื่อร่างกฎหมายโดยกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยอมรับอย่างจริงจัง อธิบายอย่างละเอียด มีพื้นฐาน; โดยพื้นฐานแล้วต้องมั่นใจถึงความก้าวหน้าและคุณภาพ ชื่นชมความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ และเจาะลึกของสมาชิกและผู้แทนรัฐบาล นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รัฐมนตรีกำกับดูแลให้รับฟังความเห็นสมาชิกรัฐบาลอย่างจริงจังและครบถ้วน จัดทำโครงการ ข้อเสนอแนะในการตรากฎหมาย ร่างกฎหมาย ข้อเสนอเกี่ยวกับแผนการตรากฎหมายและข้อบังคับ และนำเสนอตามระเบียบ เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ

เกี่ยวกับการจัดเตรียมข้อเสนอสำหรับโครงการพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2025 และการปรับปรุงโครงการพัฒนากฎหมายและระเบียบปี 2024 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธาน ประสานงาน ให้คำแนะนำ และเร่งรัดให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่งข้อเสนอการพัฒนากฎหมายไปยังรัฐบาลเพื่อพิจารณาและอนุมัติ สังเคราะห์และเสนอต่อข้อเสนอของรัฐบาลต่อรัฐสภา มั่นใจคุณภาพและความก้าวหน้า ตามระเบียบที่รัฐบาลกำหนด จะต้องส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) พิจารณาก่อนวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2567

นายกรัฐมนตรีแจ้งว่า ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ที่จะถึงนี้ รัฐบาลมีแผนที่จะนำเสนอกฎหมายประมาณ 9 ฉบับต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ และให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 12 ฉบับ โดยระบุว่า ร่างกฎหมายที่ต้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในสมัยที่ 7 นั้นมีจำนวนมาก ดังนั้น รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีควรเน้นทรัพยากร เป็นผู้นำ และกำกับดูแลการจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามระเบียบ

“กระทรวงและสาขาต่างๆ สร้างกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีกระบวนการและขั้นตอนที่เหมาะสม ทำให้นโยบายของพรรคเป็นรูปธรรม; ขจัดความยากลำบากอุปสรรค และปูทางสู่การพัฒนา; ปรับปรุงแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่กฎหมายกำหนดไว้แต่เกินขอบเขตในทางปฏิบัติ และประเด็นที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติที่กฎหมายยังไม่ครอบคลุมให้ทันท่วงที เนื้อหาจะต้องแสดงอย่างชัดเจน กระชับ เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย ตรวจสอบได้ง่าย และตรวจสอบได้ง่าย...” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรีได้ขอส่งเสริมบทบาทของหัวหน้าและผู้นำของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินการสร้างและปรับปรุงสถาบันโดยตรง กระจายทรัพยากรให้มีความเข้มข้นมากขึ้น มีนโยบายสรรหาและจัดสิทธิพิเศษสำหรับข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานด้านกฎหมายโดยเฉพาะงานด้านการสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ย่นย่อขั้นตอนการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายให้สั้นลงเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ป้องกันและปราบปรามผลประโยชน์ของกลุ่มและการทุจริตเชิงนโยบายในกระบวนการจัดทำและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพในการตอบสนองนโยบาย และเร่งแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และจุดบกพร่องโดยทันที โดยเฉพาะในด้านการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ การปฏิรูป ลด และเรียบง่ายของขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจในกระบวนการสร้างกฎหมายและข้อบังคับ ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ควบคู่ไปกับการรับฟังความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ นักรณรงค์ภาคปฏิบัติ และซึมซับความเห็นของภาคธุรกิจและบุคคลต่างๆ ยังคงอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศ ดูดซับเนื้อหาให้เหมาะสมกับสภาพของประเทศเรา เสริมสร้างการสื่อสารด้านนโยบาย โดยเฉพาะการสื่อสารในกระบวนการสร้างและประกาศใช้กฎหมาย การสร้างฉันทามติและประสิทธิผลในกระบวนการสร้าง ประกาศใช้ และการบังคับใช้กฎหมาย...

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา