การผ่านร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรมฉบับแก้ไข: เสริมสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อการปกป้องมรดกของชาติ

เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไขได้รับการผ่านอย่างเป็นทางการจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งตรงกับวันมรดกทางวัฒนธรรมเวียดนาม ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการทำงานด้านการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดก ด้วยเนื้อหาใหม่ๆ ที่เพิ่มเข้ามาจำนวนมาก คาดว่ากฎหมายนี้จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการอนุรักษ์มรดกในบริบทของการพัฒนาที่ยั่งยืน

พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไขนี้ประกอบด้วย 9 บทและ 95 มาตรา ซึ่งขยายความและเสริมพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบันอย่างมีนัยสำคัญ เนื้อหาของกฎหมายสะท้อนนโยบายของพรรคและรัฐในการส่งเสริมบทบาทของวัฒนธรรมอย่างชัดเจน ขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการการพัฒนาชาติอย่างยั่งยืน บทบัญญัติใหม่ในกฎหมายจะชี้แจงหลักการและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการมรดก พร้อมทั้งแก้ไขข้อบกพร่องและความซ้ำซ้อนในระบบกฎหมายปัจจุบัน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

รัฐสภาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมฉบับเต็ม (แก้ไข) (ภาพ: Phuong Hoa/VNA)

จุดเด่นที่น่าสนใจประการหนึ่งคือกฎระเบียบเฉพาะในการจัดตั้งมรดกตามประเภทเจ้าของ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแพ่งเท่านั้น แต่ยังรับประกันความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคีอีกด้วย นอกจากนี้ การกระทำที่ต้องห้ามในการคุ้มครองมรดกยังได้รับการชี้แจงและปรับปรุง เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการตรวจสอบและการจัดการกับการละเมิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับขอบเขตพื้นที่คุ้มครองโบราณสถานและเขตกันชนมรดกโลกให้มีความละเอียดรอบคอบช่วยเสริมความเป็นไปได้เมื่อนำไปประยุกต์ใช้จริง

นอกเหนือจากการคุ้มครองแล้ว กฎหมายยังกำหนดนโยบายที่มีความสำคัญในการส่งเสริมคุณค่าของมรดกด้วย กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม การจัดการโบราณวัตถุและโบราณวัตถุ และการจัดการกับกรณีการค้นพบโบราณวัตถุ ถือเป็นหลักฐานของความกังวลอย่างครอบคลุม สิ่งนี้สร้างโอกาสให้กับการอนุรักษ์มรดกที่จับต้องได้ ขณะเดียวกันก็เปิดทิศทางใหม่ในการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางวัฒนธรรมอย่างมีประสิทธิผล อันจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน

การเพิ่มนโยบายเกี่ยวกับการแปลงมรดกทางวัฒนธรรมให้เป็นดิจิทัลถือเป็นประเด็นใหม่ที่อาจเกิดขึ้นประการหนึ่ง ในยุคของการพัฒนาทางเทคโนโลยี การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลจะช่วยสนับสนุนการอนุรักษ์มรดกได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของเวียดนามสู่ชุมชนระหว่างประเทศอย่างกว้างขวาง ถือเป็นก้าวแรกในการปรับปรุงงานอนุรักษ์มรดกให้ทันสมัย

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา นายเหงียน ดัค วินห์ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) ภาพ: รวบรวมไว้

ไม่เพียงแต่หยุดอยู่ที่การคุ้มครองเท่านั้น กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไขยังส่งเสริมบทบาทของบุคคล - ผู้ที่อาศัยอยู่กับมรดกด้วย สำหรับมรดกที่จับต้องไม่ได้ การคงอยู่ของคุณค่าทางวัฒนธรรมเหล่านี้ขึ้นอยู่กับชุมชนที่ปกป้องและฝึกฝนมันโดยสิ้นเชิง กฎหมายได้กำหนดระเบียบข้อบังคับเพื่อสนับสนุนและคุ้มครองชุมชนและผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงในการรักษาคุณค่าเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามรดกจะได้รับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายอีกด้วย สิ่งนี้ช่วยลดภาระของหน่วยงานบริหารจัดการส่วนกลาง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดก การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขการลงทุนในสาขานี้ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการมีส่วนร่วมที่กระตือรือร้นจากชุมชนธุรกิจและองค์กรทางสังคมอีกด้วย

ดร. เล ทิ มินห์ ลี รองประธานสมาคมมรดกทางวัฒนธรรมเวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไขได้กำหนดเงื่อนไขที่จำเป็นในการรักษาสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา บทบัญญัติของกฎหมายมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองและควบคุมการขยายตัวและการพัฒนาของรูปแบบการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับมรดกอย่างเคร่งครัดในเวลาเดียวกัน โดยต้องแน่ใจว่ามูลค่าของมรดกได้รับการรักษาไว้อย่างสมบูรณ์ ไม่ถูกกัดกร่อนหรือบิดเบือนโดยแรงกดดันทางการค้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเทคโนโลยีสมัยใหม่ แสดงให้เห็นถึงการมองการณ์ไกลของผู้กำหนดนโยบาย เป็นเครื่องมืออันทรงพลังในการเชื่อมโยงมรดกเข้ากับชุมชน สร้างประสบการณ์ใหม่ให้กับประชาชน และสร้างความตระหนักถึงความสำคัญของการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรม

กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมที่แก้ไขใหม่ไม่เพียงแต่วางกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการทำงานเพื่ออนุรักษ์มรดกอีกด้วย ถือเป็นก้าวสำคัญในการอนุรักษ์ ส่งเสริม และยืนยันมรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนามบนแผนที่วัฒนธรรมโลก การผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างกฎหมายและการปฏิบัติจะเปิดบทใหม่ที่น่าตื่นเต้นในการเดินทางเพื่อปกป้องคุณค่าอันล้ำค่าของชาติ

ฮวง อันห์ - SEAP