บ่ายวันที่ 10 กุมภาพันธ์ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ในการนำเสนอรายงานนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh กล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการนี้ โดยจุดเริ่มต้นอยู่ที่ตำแหน่งเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามชายแดนระหว่างสถานีลาวไกใหม่และสถานีฮาเคาบั๊ก (ประเทศจีน) จุดสิ้นสุดบริเวณท่าเรือ Lach Huyen (ไฮฟอง) ความยาวสายหลักประมาณ 390.9 กม. และมีสายย่อย 3 สายความยาวประมาณ 27.9 กม.

สถานที่ดำเนินโครงการใน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ จังหวัดลาวไก เยนไบ ฟู้โถ วินห์ฟุก ฮานอย บั๊กนิญ ฮุงเอียน ไฮเดือง ไฮฟอง

ทรานหงมินห์.jpg
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นายทราน ฮ่อง มินห์ ภาพ : รัฐสภา

ขนาดเงินลงทุนโครงการก่อสร้างเส้นทางรถไฟฟ้าสายใหม่ แบบทางเดี่ยว ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. เพื่อการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทั่วไป ความเร็วที่ออกแบบเส้นทางหลัก 160 กม./ชม. การออกแบบส่วนตัดผ่านพื้นที่ศูนย์กลางฮานอย ความเร็ว 120 กม./ชม. เส้นทางเชื่อมต่อ เส้นทางแยก ออกแบบความเร็ว 80 กม./ชม.

มูลค่าการลงทุนโครงการเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 203,231 พันล้านดอง (8.369 พันล้านเหรียญสหรัฐ) จากงบประมาณของรัฐบาล (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) ทุนในประเทศ ทุนต่างประเทศ (กู้ยืมจากรัฐบาลจีน) และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่น

รัฐบาลจะจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 โดยมุ่งมั่นที่จะให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2573 และแนะนำให้นำโครงการไปประยุกต์ใช้โดยมีกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่ง

การประเมินประสิทธิผลโดยรวมในการลดความเสี่ยง

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ตามข้อเสนอของรัฐบาล รัฐบาลจำเป็นต้องให้การสนับสนุนเบื้องต้นประมาณ 109.36 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในเวลา 5 ปี สำหรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน จากทุนอาชีพทางเศรษฐกิจที่จัดสรรให้กับระบบรถไฟ เช่น การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติในปัจจุบัน

นอกจากนี้ โครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ คาดว่าจะต้องชดเชยการสูญเสียประมาณ 778 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในช่วง 4 ปีแรกของการดำเนินการ ดังนั้นสำหรับโครงการทั้ง 2 โครงการนี้เพียงอย่างเดียว รัฐบาลจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนเบื้องต้นประมาณ 887.36 ล้านเหรียญสหรัฐ

วูหงถัน
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน ภาพ : รัฐสภา

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินประสิทธิภาพโดยรวมของโครงการรถไฟที่วางแผนจะลงทุน และประเมินแผนการเงินและผลกระทบอย่างรอบคอบในระหว่างการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์จากโครงการเพื่อลดความเสี่ยงในอนาคตให้เหลือน้อยที่สุด

ในด้านแหล่งเงินทุน หน่วยงานประเมินเชื่อว่าโครงการดังกล่าวมีขนาดและการลงทุนรวมที่ใหญ่มาก ในระยะกลางปี ​​2564 - 2568 ความต้องการเงินทุนของโครงการอยู่ที่ประมาณ 128 พันล้านดอง ซึ่งรัฐบาลได้สมดุลไว้ในแผนการลงทุนสาธารณะในระยะกลางแล้ว

ในช่วงปี 2569 - 2573 ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 177,282 พันล้านดอง และในช่วงปี 2574 - 2578 ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 25,821 พันล้านดอง

รัฐบาลแนะนำให้ใช้เงินทุนในประเทศ เงินทุนต่างประเทศ และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ ในการดำเนินโครงการ

การใช้กลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและเฉพาะเจาะจงเป็นสิ่งจำเป็นมาก

นายทานห์ กล่าวว่า กลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษที่รัฐบาลเสนอนั้น ได้รับอนุญาตให้นำไปประยุกต์ใช้โดยรัฐสภาในอดีต และได้รับการพิจารณาและให้ความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจแล้ว ดังนั้น ข้อเสนอแนะของรัฐบาลจึงมีมูลความจริง

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจแนะนำว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รัฐบาลจะต้องปฏิบัติตามหลักการในการประกันสมดุลเศรษฐกิจมหภาคและความปลอดภัยหนี้สาธารณะของชาติ

ตามที่หน่วยงานประเมินผลระบุว่า เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของโครงการ จำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลจะต้องเสนอต่อรัฐสภา เพื่อให้สามารถบังคับใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งได้

สำหรับนโยบายเสริม เช่น การปรับปรุงแผนที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจได้ดำเนินการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น รายงานการศึกษาความเหมาะสม การออกแบบทางเทคนิค เอกสารประกวดราคา และนโยบายการแต่งตั้งผู้รับเหมา โดยพบว่าข้อเสนอของรัฐบาลนั้นมีมูลฐานที่ดี

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานประเมินแนะนำว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการควรมีกลไกควบคุมที่เข้มงวดเพื่อลดผลกระทบเชิงลบให้น้อยที่สุด ในขณะเดียวกันจำเป็นต้องติดตามกระบวนการเสนอราคาอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่ามีการคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีความสามารถและมีประสบการณ์

หงวนดูชัย.jpg
นายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธานรัฐสภา ภาพ : รัฐสภา

เกี่ยวกับนโยบายการยกเว้น ยกเว้น หรือลดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมและดำเนินงานโครงการนั้น หน่วยงานประเมินเชื่อว่าโครงการนั้นได้รับการตรวจสอบและแสดงความคิดเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจแล้ว เนื่องจากโครงการมีความคืบหน้าอย่างเร่งด่วน อาจมีข้อบกพร่องในการเตรียมการลงทุน

อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับนี้ไม่ได้กำหนดขอบเขต ขอบเขต รูปแบบ และกระบวนการที่สามารถนำไปใช้ได้อย่างชัดเจน และอาจสร้างบรรทัดฐานที่ไม่ยุติธรรมและไม่สอดคล้องกับโครงการอื่นๆ

นอกจากนี้ รัฐบาลยังมีนโยบายส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีความกระตือรือร้น มีความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวมอีกด้วย ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงขอแนะนำให้พิจารณานโยบายนี้อย่างรอบคอบและรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

เมื่อสรุปเนื้อหานี้ รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นพ้องถึงความจำเป็น และได้ส่งนโยบายการลงทุนของโครงการนี้ไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ซึ่งมีกำหนดเปิดในวันที่ 12 กุมภาพันธ์นี้

การจัดเตรียมและคัดเลือกบุคลากรเข้าหน่วยงานรัฐสภาทันทีภายหลังการประชุมสมัยวิสามัญ

การจัดเตรียมและคัดเลือกบุคลากรเข้าหน่วยงานรัฐสภาทันทีภายหลังการประชุมสมัยวิสามัญ

ทันทีหลังจากการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 จะมีการจัดให้บุคคลอยู่ในหน่วยงานและองค์กรของรัฐสภา การตกลงนโยบายหลังการจัดเตรียม การคัดเลือกบุคลากร,เจ้าหน้าที่
รัฐสภาได้จัดประชุมสมัยวิสามัญเพื่อพัฒนาบุคลากรและเครื่องมือให้สมบูรณ์แบบ

รัฐสภาได้จัดประชุมสมัยวิสามัญเพื่อพัฒนาบุคลากรและเครื่องมือให้สมบูรณ์แบบ

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัด ปรับปรุงเครื่องมือและการทำงานของบุคลากร เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยวิสามัญระหว่างวันที่ 12-18 กุมภาพันธ์นี้
นายกฯ : รัฐบาลมีเครื่องมือที่คล่องตัวกว่า ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น

นายกฯ : รัฐบาลมีเครื่องมือที่คล่องตัวกว่า ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “เป้าหมายที่พรรคกำหนดไว้ในครั้งนี้คือการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพตามมติที่ 18 ถือเป็นการปฏิวัติกลไก กลไกมีประสิทธิภาพมากขึ้น ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น”