ตลาดเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้: “ทรัพยากรสีเขียว” เพื่อเศรษฐกิจ

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงเพิ่มมากขึ้น ตลาดเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้จึงกลายเป็นโอกาสทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนสำหรับเวียดนาม นโยบายใหม่และข้อตกลงระหว่างประเทศกำลังนำทางไปสู่การสร้างรายได้จาก “ทองคำสีเขียว” หรือเครดิตคาร์บอนจากป่า ซึ่งไม่เพียงช่วยปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ แต่ยังสร้างโอกาสในการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาวสำหรับท้องถิ่นและชุมชนอีกด้วย รูปแบบการผลิตทางการเกษตรที่มีเทคโนโลยีสูงและการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืนนำมาซึ่งประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นให้กับประชาชนในอำเภอชายแดนดั๊กมิล จังหวัดดั๊กนง โดยเฉพาะจากรูปแบบการเกษตรขั้นสูง ชนกลุ่มน้อยในอำเภอได้ค่อยๆ เปลี่ยนพฤติกรรมการผลิต พัฒนาเศรษฐกิจการเกษตร และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของตนให้ดีขึ้น เวลา 19.10 น. พอดี ตามเวลาท้องถิ่น (17.10 น. ตามเวลาฮานอย) ของวันที่ 3 ธันวาคม ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man และภริยา พร้อมด้วยคณะผู้แทนระดับสูงของรัฐสภาเวียดนาม เดินทางถึงกรุงโตเกียว โดยเริ่มการเยือนญี่ปุ่นอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 3-7 ธันวาคม ตามคำเชิญของประธานวุฒิสภาญี่ปุ่น นาย Sekiguchi Masakazu และภริยา ในช่วงต้นปี 2567 สมาชิกพรรคในชุมชนพรรคหมู่บ้าน Mo O O O ตำบล Thuong Hoa อำเภอ Minh Hoa จังหวัด Quang Binh ลงมติเป็นเอกฉันท์ที่จะบังคับใช้กฎระเบียบที่สมาชิกพรรคห้ามดื่มแอลกอฮอล์ในตอนเช้าและจำกัดการดื่มแอลกอฮอล์ในตอนเย็น หลังดำเนินการมาเกือบปี สมาชิกพรรคของเซลล์พรรค Mo O O O ก็ได้เปลี่ยนพฤติกรรมการดื่มของตนและยังคงส่งเสริมให้ชาวรุคทำตาม โดยมุ่งเน้นไปที่ธุรกิจ พัฒนาเศรษฐกิจ และสร้างหมู่บ้านวัฒนธรรม อำเภอหลัก จังหวัดดั๊กลัก เป็นแหล่งผลิตงานหัตถกรรมทอผ้าลายดอกของชาวมนอง อย่างไรก็ตาม ชาวมนองสวมเครื่องแต่งกายแบบดั้งเดิมน้อยลงเรื่อยๆ จำนวนคนที่ประกอบอาชีพทอผ้าก็ลดน้อยลงเช่นกัน และลวดลายผ้าไหมดั้งเดิมก็ค่อยๆ หายไป ด้วยความปรารถนาอันแรงกล้าที่จะค้นหาเอกลักษณ์ของผ้าไหมม้องแบบดั้งเดิมของชนเผ่าของเธอ นางสาว H'Kim Hoa Byă หัวหน้าคณะกรรมการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Dak Lak ได้เดินทางไปยังหมู่บ้านต่างๆ เพื่อค้นหาผู้ที่รู้จริงในการฟื้นฟูผ้าไหมม้อง รูปแบบการผลิตทางการเกษตรที่มีเทคโนโลยีสูงและการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืนนำมาซึ่งประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นให้กับประชาชนในเขตอำเภอชายแดนดั๊กมิล จังหวัดดั๊กนง โดยเฉพาะจากรูปแบบการเกษตรขั้นสูง ชนกลุ่มน้อยในอำเภอได้ค่อยๆ เปลี่ยนพฤติกรรมการผลิต พัฒนาเศรษฐกิจการเกษตร และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของตนเอง ภาคตะวันตกเฉียงเหนือไม่เพียงแต่เป็นดินแดนที่มีทิวทัศน์ธรรมชาติที่สง่างามและงดงามเท่านั้น แต่ยังมีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่หลากหลายทางชาติพันธุ์อีกด้วย ในปีที่ผ่านมา จังหวัดต่างๆ หลายแห่งในภาคตะวันตกเฉียงเหนือได้ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบในท้องถิ่นของตนในการส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวชนบท นำมาซึ่งผลลัพธ์ในทางปฏิบัติ มีส่วนสนับสนุนในการสร้างรายได้และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงมากขึ้น ตลาดเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ได้กลายมาเป็นโอกาสทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนสำหรับเวียดนาม นโยบายใหม่และข้อตกลงระหว่างประเทศกำลังนำทางไปสู่การสร้างรายได้จาก “ทองคำสีเขียว” หรือเครดิตคาร์บอนจากป่า ซึ่งไม่เพียงช่วยปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ แต่ยังสร้างโอกาสในการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาวสำหรับท้องถิ่นและชุมชนอีกด้วย ข่าวทั่วไปของหนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และพัฒนาการ ข่าวเช้าวันนี้ 4 ธันวาคม มีข้อมูลที่น่าสนใจดังนี้ การรับรองการผลิตน้ำตาลโตนดเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของชาติ ปรารถนาในระนอง ม้งเต๋อ - การผสมผสานของสีสันแบบดั้งเดิม พร้อมด้วยข่าวสารอื่นๆ ในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา นี่คือข้อมูลรายละเอียด ในฐานะคนกลุ่มชาติพันธุ์เตย์ ครูวี วัน ฮาได้อุทิศเวลา 16 ปีให้กับการศึกษาในพื้นที่ที่สูงและชนกลุ่มน้อยในเขต Luc Ngan จังหวัด Bac Giang ครูฮาเล่าว่า เมื่อเห็นนักเรียนยากจนต้องฝ่าฟันอุปสรรคเพื่อจะได้เรียนหนังสือและเข้าชั้นเรียนได้ เขาจึงรู้สึกว่าตนมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการเรียนรู้ พัฒนาความรู้ ประสบการณ์ และทักษะในการสอน และเผยแพร่ความรักในการเรียนรู้ให้แก่เด็กๆ ที่นี่... ทุกๆ ปี ในวันที่ 1 ตุลาคมตามปฏิทินจันทรคติ ชาวซาพัง (กลุ่มท้องถิ่นของกลุ่มชาติพันธุ์ฮัว) จะเฉลิมฉลองเทศกาลควายและวัว ตามแนวคิดของชาวซาพัง ควายและวัวไม่เพียงแต่เป็นทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดเท่านั้น แต่ยังเป็นเพื่อนคู่กายในชีวิตประจำวันของชาวซาพังอีกด้วย การดำเนินโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตปศุสัตว์พันธุ์สืบพันธุ์ตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) เพื่อการขจัดความยากจนอย่างยั่งยืน ในปี พ.ศ. 2567 มีเป้าหมายเพื่อสร้างแหล่งรายได้ให้กับครัวเรือนที่อยู่ในสภาวะยากลำบากเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน นอกเหนือจากการสนับสนุนสายพันธุ์ปศุสัตว์แล้ว ศูนย์ขยายงานเกษตรจังหวัดไทเหงียนยังให้คำแนะนำด้านความรู้ทางเทคนิคแก่ประชาชนอย่างแข็งขันเพื่อมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำฟาร์มปศุสัตว์ เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการต่างๆ ได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล ด้วยพื้นที่ภูเขาที่ยากลำบาก ชนกลุ่มน้อยส่วนใหญ่ในเขตอำเภอตานลัก (จังหวัดหว่าบิ่ญ) กำลังดำเนินการแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อดูแลสุขภาพ ปรับปรุงโภชนาการ และความแข็งแรงทางกายให้แก่สตรีและเด็กในพื้นที่ที่สูงและชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ ระหว่างการแข่งขันที่ตื่นเต้นและดุเดือดเป็นเวลา 3 วัน (1-3 ธันวาคม) นักกีฬาที่เข้าร่วมการแข่งขันปิงปองสมาคมนักข่าวเวียดนามครั้งที่ 17 หรือชิงถ้วย Golden Star Cup ปี 2024 ต่างก็มีผลงานที่ดีและสวยงามหลายแมตช์ สร้างความประทับใจที่ดีให้กับผู้ชม ส่งผลให้การแข่งขันครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่

เวียดนามมีปัจจัยที่เอื้ออำนวยหลายประการในการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้เนื่องจากพื้นที่ป่าไม้ที่กว้างขวางและระบบนิเวศที่หลากหลาย

สัญญาณบวก

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2020 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทของประเทศเวียดนามและธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD) ของกลุ่มธนาคารโลกได้ลงนามในข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของภูมิภาคตอนกลางเหนือ (ERPA) ซึ่งถือเป็นการวางรากฐานสำหรับการเดินทางครั้งใหม่ในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านการปกป้องป่าไม้ในภูมิภาคตอนกลางเหนือ

หลังจากดำเนินการมา 3 ปี ในปี 2566 เป็นครั้งแรกในเวียดนามที่ภาคส่วนป่าไม้ประสบความสำเร็จในการถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนจากป่าธรรมชาติ 10.3 ล้านเครดิต (10.3 ล้านตันของ CO2) ไปยังธนาคารโลก (WB) ในราคาต่อหน่วย 5 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน ในช่วงปี 2561 - 2562

เวียดนามมีแผนที่จะสร้างตลาดคาร์บอนภายในประเทศภายในปี 2571 และคาดว่าจะเชื่อมต่อกับตลาดต่างประเทศภายในปี 2572 โดยมีเป้าหมายที่จะเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าดึงดูดในภูมิภาค ขณะเดียวกันก็ตอบสนองข้อกำหนดการปกป้องสภาพภูมิอากาศระดับโลก

ตามข้อตกลงที่ลงนาม เวียดนามจะถ่ายโอน CO2 10.3 ล้านตันเพื่อลดการปล่อยในช่วงปี 2561 - 2567 อย่างไรก็ตาม ผลการวัดในช่วงแรก (2561 - 2562) ได้ถึง 16.21 ล้านตัน CO2 ซึ่งบรรลุตามพันธกรณีเริ่มต้น จนถึงปัจจุบัน กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ของเวียดนามได้รับเงิน 51.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากธนาคารโลก และประสานงานกับ 6 จังหวัดในภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือเพื่อจ่ายเงินให้แก่ผู้รับประโยชน์ตามกฎระเบียบ

นาย Pham Hong Luong รองอธิบดีกรมป่าไม้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่าการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือยังส่งผลกระทบเชิงบวกมากมายอีกด้วย

“ประการแรก สำหรับเจ้าของป่า การดำเนินการดังกล่าวจะช่วยปรับปรุงศักยภาพในการจัดการป่า การเข้าถึงวิธีการและแนวทางใหม่ๆ และการจัดการป่าที่ดีขึ้น ประการที่สอง การสร้างความตระหนักรู้ให้กับชุมชนยังช่วยให้ผู้คนเข้าใจถึงประโยชน์ของป่าอีกด้วย ในกระบวนการติดตามและควบคุมดูแลการพัฒนาป่า ปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้มีผลกระทบอย่างมาก โดยสนับสนุนความพยายามของเราในการจัดการ ปกป้อง และพัฒนาป่าอย่างยั่งยืน” นายเลืองกล่าว

ในจังหวัดทางภาคเหนือและภาคกลาง จังหวัดเหงะอานกำลังดำเนินการเตรียมการสำหรับการดำเนินการนำร่องของพื้นที่ซื้อขายเครดิตคาร์บอน ซึ่งจะเริ่มดำเนินการในปี 2568 และดำเนินการอย่างเป็นทางการภายในปี 2571 (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท นายเล มินห์ ฮวน สำรวจการปลูกสมุนไพรใต้ร่มไม้ในตำบลเตยเซิน อำเภอกีเซิน จังหวัดเหงะอาน)

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP ของรัฐบาล ลงวันที่ 28 ธันวาคม พ.ศ. 2565 ยังกำหนดกรอบทางกฎหมายที่สำคัญในการบริหารจัดการและติดตามกิจกรรมเครดิตคาร์บอนป่าไม้ในเวียดนามอย่างใกล้ชิดอีกด้วย พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ไม่เพียงแต่กำหนดวิธีการชำระเงินและการแจกจ่ายรายได้จากเครดิตคาร์บอนเท่านั้น แต่ยังให้คำแนะนำโดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใสและยุติธรรมในการชำระเงินทางการเงินแก่ชุมชนที่พึ่งพาป่าอีกด้วย นี่ถือเป็นการดำเนินการทางกฎหมายที่จำเป็น เพื่อช่วยให้กิจกรรมลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากป่าในเวียดนามมีพื้นฐานการดำเนินงานที่มั่นคงยิ่งขึ้น

“ขุมทรัพย์ทองคำสีเขียว” เพื่อชุมชน

เวียดนามมีปัจจัยที่เอื้ออำนวยหลายประการในการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ เนื่องจากพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่กว่า 14.8 ล้านเฮกตาร์และระบบนิเวศที่หลากหลาย นอกจากนี้ ตลาดนี้ยังเปิดโอกาสให้เกิดผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญสำหรับชุมชนชนกลุ่มน้อยและผู้คนที่อาศัยอยู่บนป่าไม้ ขณะเดียวกันก็ช่วยให้พวกเขาเปลี่ยนจากอาชีพเกษตรกรรมเพียงอย่างเดียวไปเป็นรูปแบบการปกป้องสิ่งแวดล้อมที่มีคุณค่าและยั่งยืนมากขึ้น

ตามรายงานขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) เกี่ยวกับการประเมินทรัพยากรป่าไม้ทั่วโลก แม้ว่าพื้นที่ป่าไม้ของโลกจะลดลงอย่างรวดเร็วและพื้นที่ป่าปลูกมีจำนวนน้อย แต่เวียดนามก็เป็นหนึ่งใน 10 ประเทศของโลกที่มีพื้นที่ป่าไม้เพิ่มขึ้นสูงสุดและมีพื้นที่ป่าปลูกที่ใหญ่ที่สุดในโลก

ตามคำกล่าวของรองอธิบดีกรมป่าไม้ Pham Hong Luong ประเทศเวียดนามเป็นประเทศที่มีอัตราพื้นที่ป่าไม้ปกคลุมค่อนข้างสูง คือ มากกว่าร้อยละ 42 ตามการคำนวณเบื้องต้นของนักวิทยาศาสตร์ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2030 ปริมาณรวมของผลลัพธ์การลดการปล่อยก๊าซและเครดิตคาร์บอนจากป่าสามารถสูงถึง 165,000 ตัน CO2 และหากเวียดนามดำเนินการตามหลักการมีส่วนสนับสนุนที่กำหนดในระดับประเทศ (NDC) ส่วนที่เหลือเราสามารถถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนได้

“นี่จะเป็นศักยภาพที่ยิ่งใหญ่ แต่แน่นอนว่าในอนาคตจะต้องใช้ความพยายามมากขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้” คุณ Pham Hong Luong กล่าว

เครดิตคาร์บอนจากป่าเกิดขึ้นจากกิจกรรมโครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เช่น การลดการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า กิจกรรมการปลูกป่าเพิ่มเติม การปลูกป่าทดแทน การฟื้นฟูพืชพรรณ และการจัดการป่าเพิ่มเติม ซึ่งเป็นกิจกรรมที่เสริม วัดผล ประเมิน และรับรองตามมาตรฐานบางประการ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ตลาดเครดิตคาร์บอนมีประสิทธิภาพสูง การพัฒนาทีมผู้เชี่ยวชาญ การใช้เทคโนโลยีการติดตาม และการปรับปรุงการฝึกอบรมสำหรับชุมชนที่เข้าร่วมโครงการเครดิตคาร์บอน ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดความยั่งยืนของตลาดเช่นกัน ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าหากไม่ได้รับการสนับสนุนด้านเทคนิคและการลงทุน ตลาดเครดิตคาร์บอนก็ไม่น่าจะบรรลุศักยภาพสูงสุดได้

รองอธิบดีกรมป่าไม้ นาย Pham Hong Luong กล่าวเสริมว่า ปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีกฎหมายป่าไม้และกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นกฎหมายกรอบในการให้ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการดูดซับและกักเก็บคาร์บอนจากป่า อย่างไรก็ตาม เราจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ละเอียดมากขึ้น เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิด้านคาร์บอน มาตรฐานคาร์บอนที่ใช้บังคับ กฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรรับรองหรือการประเมินผลการลดการปล่อยก๊าซ ขั้นตอนการลงทะเบียนโครงการ และองค์กรที่ดำเนินโครงการ

ตลาดเครดิตคาร์บอนจากป่าเปิดโอกาสให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญสำหรับชุมชนชนกลุ่มน้อยและผู้คนที่อาศัยอยู่บนผืนป่า

“กระบวนการประเมินและติดตามเพื่อให้ได้รับเครดิตคาร์บอนจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างละเอียด ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะต้องพัฒนาและปรับปรุงกฎหมายโดยละเอียดโดยยึดตามผลนำร่องในภูมิภาคตอนกลางเหนือต่อไป” นายเลืองยืนยัน

ปัจจุบัน กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ กำลังดำเนินการสร้างและปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมาย ตลอดจนเงื่อนไขทางสถาบัน เทคนิค และความสามารถ เพื่อปรับใช้ตลาดคาร์บอนในประเทศและมีส่วนร่วมในตลาดคาร์บอนโลก การเร่งรัดกระบวนการทางกฎหมายและคำสั่งที่ชัดเจนจะช่วยสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายของโครงการนำร่องการซื้อขายเครดิตคาร์บอนตามที่รัฐบาลกำหนดไว้ภายในปี 2568

ศักยภาพในการแลกเปลี่ยนและถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ในเวียดนาม

ที่มา: https://baodantoc.vn/thi-truong-tin-chi-carbon-rung-nguon-luc-xanh-cho-nen-kinh-te-1733016775903.htm